2021年是中国共产党建党一百周年，也是“十四五”的启动之年。区财政局将按照“对标滨湖区，冲刺五十强”两年攻坚计划，继续贯彻落实好“六稳”“六保”要求，重点在稳增长、调结构、惠民生、防风险工作方面做好各项工作，为切实推动“强富美高”品质新天宁建设贡献财政力量。

一、积极培育税源，促进财政收入稳步增长

一是强化税源建设，做好税收管理。努力培植税源，大力培育高新技术企业等新兴产业；依法治税，严格落实国家减税降费政策，不断完善征管措施，做到应收尽收，应退即退；加强部门协作，推进项目对接，促进我区在重大产业、重点项目上有新的突破，增强财政收入增收后劲。二是充分挖掘政府非税收入。全面贯彻落实《江苏省非税收入管理条例》，重点做好对资产收益的组织征收工作。利用资产招租平台，盘活机关事业单位闲置资产，确保在减税降费的大形势下政府非税收入实现应收尽收、逐年增长。三是充分发挥财政大数据作用。利用财税大数据平台，实现对重点税种、重点行业等税收的实时监控，深入挖掘税源增收点；实现各部门涉税信息共享，加强税源控管，堵住税收流失的漏洞，提高税收管理的质量和效益。

二、调整支出结构，推进民生事业稳健发展

一要进一步优化调整支出结构。严格压缩一般性支出，坚决兜牢保工资、保运转、保基本民生底线。硬化预算约束。严格按照人大批准、财政批复的预算执行，严控预算调整事项；加快预算分配和下达；加强支出进度统筹管理，均衡支出序时进度。二要盘活存量资金，确保全年收支平衡。财政部门将加大存量资金和资产盘活力度，收回各类结余和沉淀资金安排用于“六保”支出；发挥财政逆周期调节作用，动用预算稳定调节基金弥补当年收支缺口，确保全年收支平衡。三是持续加大财政投入力度，推进民生事业稳健发展。深入排查解决突出民生问题，重点聚焦“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”八个更要求，加大民生项目专项债券和专项资金的向上争取，加强政策研究，强化支持保障，集中力量解决，加快补齐突出短板，持续擦亮民生品牌，着力构建优质均衡的公共服务体系和高质量全覆盖的社会保障体系。

三、加强财政管理，持续提升财政管理水平

一是全面深化预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，逐步开展全过程预算绩效管理，建设预算绩效管理系统，促进预算管理和预算绩效一体化。二是深化预决算公开。建立预决算和绩效目标双公开机制，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，进一步强化公开主体的责任意识，切实采取有效措施改进工作，确保预决算公开取得实效。三是持续推进政府采购领域相关改革。进一步降低供应商投标成本，加强政府采购信用建设，加大政府采购信息化建设力度，切实提升采购效率，完善政府采购信用融资服务平台建设，架设银企合作桥梁，切实解决企业融资难问题。四是创新国资监管模式。利用债务管理、财务经营管理、项目工程管理等方式，实现主动监管、实时监管和精准监管。对整合后的两大国企进行“瘦身健体”，主动退出劣势领域，剥离低效业务，清理“空壳公司”，缩小亏损面，减少亏损额。五是稳步化解债务。按照十年化债目标，完成2021年化债目标，不断拓宽财源，提高财政资源配置效率和使用效益，科学统筹资金用于偿还债务。

四、强化作风建设，锻造担当有为财政队伍

一是拒腐防变，加强党风廉政建设。聚焦廉政风险薄弱环节，加强财政内部控制制度，重点督查“违规吃喝”和烟（卡）问题，严格落实八项规定及巡察巡视要求，持续整治形式主义、官僚主义。要充分利用丰富的红色资源、红色基地等，大力加强党的忠诚教育，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书等政治仪式，发展积极健康的党内政治文化。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任，定期开展廉情分析，把控廉洁风险点，推动主体责任和监督责任协调贯通、层层落实。二是激发担当作为，努力锻造高素质财政干部队伍。全面开展财政系统政治思想、工作作风、生活作风、学风建设工作，努力提高干部的业务素质和政策水平，提高干部依法行政、依法理财的自觉性。努力提高财政执行力。进一步理顺财政系统上下级和机关内部工作关系，优化政务程序，提高办事效率。建立“政治上激励、载体上引导、工作上支持、心理上关怀、生活上关心”帮扶体系，切实增强凝聚力、向心力、战斗力。

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