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信息名称:郑陆镇2020年度政府工作报告
索 引 号:11320402014133832T/2021-00002
主题分类:其他 体裁分类:报告 组配分类:其他 郑陆镇:规划、计划、报告
公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:郑陆镇
产生日期:2020-12-28 发布日期:2020-12-28 废止日期:有效
内容概述:“十三五”时期和2020年工作回顾,“十四五”时期的奋斗目标和主要任务。
郑陆镇2020年度政府工作报告

——2020年12月27日在澳门现金赌场郑陆镇

第三届人民代表大会第九次会议上

镇长  郁国兴

各位代表:

现在,我代表澳门现金赌场郑陆镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。

“十三五”时期和2020年工作回顾

“十三五”期间,我镇高质量发展全力推进、经济结构日益优化、镇村面貌全面改善、民生事业蓬勃发展、人民生活更加美好。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大、镇政协工委的监督支持下,我们紧密团结全镇人民,抢抓机遇、开拓创新,圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”开局奠定了良好基础。我镇相继获评2016中国最美村镇、全国社区教育示范乡镇、中国产学研合作创新示范镇,连续两次通过国家卫生乡镇复审,获得江苏省健康镇、江苏省生态文明建设示范镇等省级荣誉7项,常州市五一劳动奖状、常州市文明镇等市级荣誉18项。

五年来,我们坚定不移抓发展,产业质效加速提升。坚持以发展为第一要务,加快一二三产融合,以产业转型升级赋能经济高质量发展。工业经济量质齐升。扎实开展重大项目主题年活动,省重大项目实现零突破,累计实施省、市、区重大项目93个,完成投资近100亿元,武进不锈720穿孔机组、远大新型复合材料等55个项目竣工投产。全镇规上工业企业达171家,产值超亿元企业42家。武进不锈主板上市,钢劲型钢进入新三板创新层。现代农业加快发展。新增高标准农田1000亩、累计达2.2万亩,高效设施农业1036亩、累计达9362亩,高效设施渔业500亩、累计达9780亩。现有注册登记家庭农场45家、农民专业合作社74家,焦溪二花脸猪、舜溪果品等4家合作社获评国家农民合作社示范社。新增无公害农产品8个、名优农产品7个,“黄天荡清水蟹”创成国家地理标志证明商标,“查家湾大米”获省优质稻米博览会银奖。黄天荡村获评全国一村一品示范村、全国乡村特色产业亿元村。文旅融合亮点纷呈。焦溪古镇申遗全面启动,市人大常委会通过《常州市焦溪古镇保护条例》,古镇价值研究成果纳入联合申遗体系。龙溪河古桥群升格为省级文保单位,《江苏省名村志·焦溪村志》通过终审。舜山文旅小镇开工建设,打造常州近郊乡村旅游目的地。寺墩遗址入选第八批全国重点文物保护单位,完成《寺墩遗址保护规划(2018—2030)》编制。市级美丽乡村示范点查家湾、牟家村盛大开园,查家村被评为全国文明村,荣获中国最美村镇生态宜居奖,牟家村创成国家级美丽休闲乡村、中国美丽乡村建设示范村、全国乡村治理示范村。黄天荡生态修复工程一期、二期顺利完工,丰北村“原味水乡”形态初显。

五年来,我们破题前行推改革,内生动力持续释放。以重要领域和关键环节为突破口,纵深推进各项改革,为经济社会创新发展注入强劲动力。扩权强镇有力有效。顺利完成基层整合审批服务执法力量改革,创新行政管理方式,激发市场活力。为民服务中心有效承接行政权力事项19项、公共服务事项73项,实现行政审批“一门进、一站式、一窗办”,村(社区)便民服务中心全覆盖,打通服务群众最后一公里。综合行政执法局承接城管、农业、水利、卫生等七个重点领域578项行政处罚权,实行“一支队伍管执法”,全面提升执法效能。科技创新彰显活力。培育高新技术企业82家,累计完成高新技术产业产值529.2亿元,实施产学研合作项目10项,拥有发明专利294件。完成制造业智能化改造83家,打造省星级上云企业35家、市级信用贯标企业18家、市智能车间6家。武进不锈荣获中国工业大奖提名奖,首创全球新产品奥氏体不锈钢SP2215,参与起草国家行业标准,入选国内一流的企业研发机构;强力先端、武进不锈相继获批国家级制造业单项冠军示范企业。农村改革蹄疾步稳。全力推进“三资三化”专项提升行动,全面推行村级非现金结算,完成农村集体资产清产核资,推广应用常州市农村集体资产监管平台,实现农村“三资”管理平台大数据整合。深化农村集体产权制度改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,发放权证14575本;完成村级股份经济合作社换届选举工作和赋码工作。严格执行农村产权交易制度,完成项目109个、交易165宗,成交金额近9000万元。

五年来,我们一以贯之强统筹,城乡品质全面跃升。坚持重规划、强投入、优品质,加快补齐基础设施、农村建设、生态环境等短板,统筹推进城乡融合发展。空间格局合理优化。围绕“8+1”项目,修编完善郑陆镇总体规划、控制性详细规划和镇村布局规划,编制查家、牟家、羌家村庄规划。大宁佳苑二期、季子公园东侧等22个地块顺利出让,累计出让面积86.8万平方米,绿砼获批全市首宗弹性出让工业用地。完成未来智慧城、新沟河拓浚、北塘河防汛、畜禽整治等项目拆迁近250万平方米,涉及民房4175户、企业200家。城镇建设持续加码。中心镇区四纵四横框架道路基本建成,武澄西路、工业大道西延、大明路北延等连接城区主干道全线通车,完成丰收路、河丰路(常焦路—舜山路)建设,改造提升文昌路、舜溪西路等7条道路以及4座农危桥,建成36公里全域生态慢行系统、2.5公里乡村步行慢道,完成6.5公里“四好农村路”提档升级工程。大宁佳苑一期等4个安置小区交付使用,累计安置拆迁户926户、房屋1647套。完成新沟河延伸拓浚、北塘河整治遗留工程,新(改)建排涝闸站17个。严格落实“两违”管控,查处违章建筑448起、10.2万平方米,违法用地108宗、24.6万平方米,整改国土卫片图斑69宗、2.8万平方米。生态治理提靓颜值。全面完成“263”专项整治任务371项、污染防治攻坚战年度目标362项。加大水环境综合整治力度,压实“河长制”责任,131条镇村河道实现“河长”全覆盖,完成创新河、红光河等23条黑臭河道整治。污水处理厂二期建成投运,新铺设污水主管网27.8公里,建设农村生活污水处理设施121套。扎实推进农村人居环境整治三年行动,建成美丽宜居乡村20个;实施农村全域垃圾分类省级试点,行政村生活垃圾分类处理全覆盖;“厕所革命”持续推进,完成农村公厕改造14座、新建7座。完成舜过山生态修复和地灾隐患整治,市级森林公园绿地建成开放。创成省级生态村26个、省级绿化示范村10个、省级绿色社区3个、省级绿色学校2个。牟家村获评国家级生态村,施家巷村和丰北村均创成省级生态文明建设示范村和省级农村人居环境整治综合示范村,丰北蔡岐村、黄天荡坝头桥创成省级绿美村庄。

五年来,我们持之以恒惠民生,社会事业协调发展。坚持以民生需求为导向,在发展中保障和改善民生,努力交出既有温度又有质感的“民生答卷”。公共服务优质均衡。郑陆实验学校建成投用,四所小学实现集团化合作办学。社保扩面净增5070人,累计办理征(退)地农民进社保11987人。着力提升就业服务,新增城镇就业15188人。扎实开展低保、特困、孤儿等社会救助工作,发放各类救助资金1500余万元。医疗服务水平持续提高,郑陆卫生院创成二级医院,医联体建设和家庭医生签约稳步推进,建成省级健康村4个、省级示范村卫生室3个。脱贫攻坚精准发力,建档立卡贫困户390户577人全部实现脱贫。成立全市首个具有独立法人资格的镇慈善协会,累计发放慈善救助金近270万元。加强退役军人服务保障,新组建镇、村(社区)两级退役军人服务站。文体活动丰富多彩。建成全市首个24小时智能自助图书馆、全市首家“诚信”书屋——三河口社区文昌阁共享自助书屋,24个村(社区)市级基层综合性文化服务中心全覆盖。新时代文明实践所投入使用,查家村、牟家村建成全市首批新时代文明实践站(试点)。建成乡镇体育公园3个、健身广场160余个,打造“10分钟体育健身圈”。持续举办“郑·运动”“郑·悦读”“郑·青春”等活动,“郑”品牌影响力不断提升。社会治理成效显著。郑陆、焦溪两所综合治理服务中心投入使用,郑陆人民法庭揭牌投用。查家村、宁河村创成省级民主法治示范村。全要素网格化治理不断推进,“三官一律”进网格实现全覆盖,月办件量2200余件,办结率达99.8%。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利,线索核查实现“清零”。舌尖安全充分保障,创成“阳光餐饮”240家、省餐饮质量示范店(食堂)6家。稳妥调处信访矛盾,受理阳光信访平台案件428件、“12345”市长热线3300件、市长信箱78件、区长信箱129件。郑陆镇连续十八年被评为常州市平安镇,公众安全感、法治满意度持续提升。

五年来,我们坚持不懈提效能,政府建设得到加强。坚持以“群众满意度”为标尺,着力提升政府服务效能,打造人民满意的服务型政府。政府职能加快转变。顺利完成机构改革,优化职能分工,设立一办七局,实行扁平化管理,办事效率全面提升。积极探索“互联网+基层治理”新模式,成立镇综合指挥中心,审批服务综合执法一体化平台投入使用,构建集指挥调度、数据归集、分析应用、监督考核等为一体的“智慧大脑”,实现跨部门、跨层级指挥调度。依法行政深入推进。不断加强法治政府建设,郑陆司法所荣获全国先进司法所称号,“七五”普法取得显著成效,累计开展法治宣讲、现场咨询110余场,受教育群众达7万人次。有效整合执法资源,监管执法更加规范化、智能化、便捷化,累计查办各类案件303件,罚没金额227.1万元。持续推进政务公开,依申请公开42件,主动公开836项。严格规范工程管理,完成招投标和议标741项,签订合同1304项,完成工程审计1489项核减2.9亿元。自觉接受人大、政协监督,依法办理区、镇人大代表建议337件、区政协委员提案40件。作风建设卓有成效。扎实开展“两学一做”学习教育、“解放思想大讨论”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握全面从严治党时代要求,以优良作风营造干事创业好环境。严格落实政府系统党风廉政建设,主动约谈重点部门负责人112人次、不定期开展重点领域专项督查63次。严肃查处各类违法违纪问题,立案处置103件,给予党内警告处分36人次、诫勉谈话18人次,受理信访举报111件,坚定不移地把党风廉政建设引向深入。

与此同时,侨台、民族宗教、人武、双拥、统计、档案、老龄、残联、关心下一代和工会、共青团、妇联、红十字会等工作取得新进展。市场监管分局、郑陆派出所、焦溪派出所、郑陆法庭、交警中队、交通运输执法中队、供电所、兽医站、水利站、广电站、各金融机构、移动、电信等单位也为全镇经济社会健康发展作出了积极而重要的贡献。

各位代表,2020年是“十三五”收官之年,也是极不平凡的一年。今年年初,新冠肺炎疫情对郑陆经济社会发展带来了巨大冲击和挑战,我们始终坚持以人为本、人民至上,不惜一切代价打赢这场疫情防控阻击战。我们立足守土有为,迅速响应、充分动员,在工业大道、232省道等6个镇级卡口和102个村级卡口严密布防、严格把控,居民小区、村民小组、养老机构等重点场所严格实行封闭管理,设置华明医学观察点,推动疫情防控闭环管理。疫情期间,累计筛查超6万车次、近9万人次,落实“四保一”居家隔离2731人。我们坚持“严防控、保运行”两手抓,组织新春医疗、信良环保等企业迅速转产扩能,有效保障重点防疫防控物资生产供应,落实减税降费等各类惠企政策,迅速实现复工复产、复商复市。我们万众一心、同舟共济,干群共筑联防联控、群防群治的严密防线,实现了“零感染、零确诊”,广大党员干部、警务工作者、医务人员、志愿者不惧风险、英勇奋战,广大人民群众守望相助、风雨共担,武进不锈、吉春医用等一批民营企业慷慨解囊、捐款捐物、鼎力相助,共同守护了郑陆安全、守卫了群众安康。

一年来,我们紧紧围绕“都市花园镇、品质新郑陆”的发展定位,坚定信心、主动作为,克难奋进、担当实干,统筹疫情防控和经济社会发展,全面做好“六稳”“六保”工作,圆满完成了年初确定的目标任务,全镇经济社会发展平稳有序、稳中向好,发展韧性和活力进一步彰显。预计,全年完成工业总产值178亿元,增长4.7%,其中规模以上工业产值147.5亿元,增长5%;全社会固定资产投资增长7%;全口径财政收入11.6亿元,公共财政预算收入6.73亿元,均增长6%;协议注册外资4700万美元,实际到账外资943万美元,实现进出口总额25亿元。

(一)发展动力持续增强。项目建设提速增效。紧盯“重大项目强化攻坚年”目标任务,26个项目完成投资30.2亿元,武进不锈精密超长钢管、宁辉农光互补等6个项目竣工投产,鑫润丰东、钜苓智能柔性加工线等16个新建项目落地开工,开工率100%。天域危化品物理大数据运营中心建设按序推进,打造成为危化品领域“超级数据工厂”。中南高科·天宁科创智谷超30亿元重大产业项目签约落地,一期项目开工建设。签约引进车创·智车园超30亿元项目、中交·智荟港超16亿元项目。企业转型蓄能聚力。华立液压、康进医疗等14家企业完成“两化融合”管理体系贯标工作。武进不锈被列入江苏省“两业”深度融合龙头骨干企业试点名单。加快推动优质企业股改上市,佳尔科药业和诚丰泡棉完成股改。创新活力不断释放。积极筹建省级高新区,先行启动3.25平方公里核心区建设,园区路网等基础设施有序推进。武进不锈获批设立国家级博士后科研工作站,与佳尔科一同被列入省重点培育国际知名品牌(2020—2022)。钜苓铸造、吉春医用分别创成省级、市级企业技术中心,宇通干燥获得市级首台(套)重大装备认证,强力绿色涂装技术研发中心创成市级科技企业孵化器。

(二)乡村振兴精准发力。农业发展重特色。全面落实粮食、生猪等重要农产品稳产保供任务,完成“二花脸”种公猪备份场建设。查家湾村建成澳门现金赌场焦溪(翠冠梨)现代农业产业园。新型农业经营主体发展规范有序,创成常州市“双百”示范农民合作社3家、示范家庭农场5家。全年特色农产品线上销售额2.1亿元,同比增长12.3%。美丽乡村谱新篇。焦溪古镇保护与利用工程(一期)加快实施,完成《江南水乡古镇焦溪保护、整治、展示三年行动计划方案》编制。万豪国际酒店、超维文创空间等4家文旅实力品牌入驻舜山文旅小镇。查家村创成省级特色田园乡村。牟家村特色民宿“公子居”、伊酷拉南瓜精灵农庄正式营业。黄天荡花卉科技产业园建设有序推进,启动组培实验室建设。农村改革出成效。扎实推进“万企联万村 共走振兴路”行动,实施村企联建项目21个。舜山文旅小镇乡村mall地块成为新土地管理法实施后的全市首宗农转用地块。丰北坚正橡塑地块成为市本级首宗集体建设用地入市试点。落实村干部专职化管理,全面完成村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。

(三)镇村面貌显著改善。基础设施加快建设。有序推进大明路—舜山路、新堂路东延等6条近25公里道路建设,启动舜中路、舜平路、中心河路前期工作。建成新沟河沿线陈巷、永胜闸站,有序推进小坝河闸站建设、改耕圩排涝站改扩建。城镇管理扎实有力。持续加强郑陆、三河口、焦溪3个农贸市场社会化运作,进一步提升运营管理水平。实施常焦线沿线环境综合整治,建成黄天荡东古样板段精品道路,启动宁河段环境提升工程。开展废品回收站点专项整治,依法取缔199处。人居环境持续改善。坚决打好污染防治攻坚战,完成锅炉提标改造23台,完成医疗企业废气整治34家,关停化工企业2家,完成草沟河、冯家村河等7条河道清淤。推进“绿岛”试点建设,完成水产养殖尾水生态化净化改造工程、医疗器械(一次性针尖)集中配套项目。全力推进“爱回收”项目,建成可回收物中转站1座。全面实行无纸化巡河,推进160条小微水体河长制体系建设。

(四)民生事业蓬勃发展。社会保障强势推进。大力推进征(退)地农民纳入社会保障工作,572名被征地农民全部落实“即征即保”。退役军人社保接续完成率达100%,强力新材创成全国示范型退役军人服务站。公共设施配套完善。三河口高中宿舍楼交付使用,郑陆中心幼儿园扩建加速推进。启动郑陆卫生院改扩建和焦溪卫生院提档升级工程。郑陆敬老院整体搬迁至锦涛生态养老中心。文化名片更加靓丽。完成20万字美丽乡村建设纪实文学报告《过郑陆》,积极争创省“五个一”工程。《焦溪古镇丛书》完成首发仪式,古镇历史价值和文化内涵研究取得突破。焦溪村南下塘、查家村查家湾分别入选江苏省第一批、第三批传统村落。

(五)社会治理不断完善。智慧监管更有精度。开发完善智慧监管平台,整合全镇监管要素,打造“全镇域、智能化、大联动”的网格化社会治理新模式。在三皇庙村开展村级治安防控微中心试点工作,推动信息化社会治理监管触角向基层延伸。安全保障更有力度。扎实推进危化品、森林防火、工贸行业、危废固废等18个重点领域安全生产专项整治,开展督查500余次,排查整改问题隐患2000余项。集中开展“小化工”专项整治行动,依法取缔3家。开展“百团进百万企业”安全生产宣讲活动,举办安全生产专题培训20余场、覆盖所有工业企业。认真抓好农业大棚安全整治 ,排查安全隐患196处。基层治理更有温度。率先推广“天宁网格”居民版小程序,拓展群众共同参与社会治理渠道。“有事好商量”协商议事室发挥作用,部分人大代表、政协委员、相关部门负责人、村民代表共同商讨美丽乡村路网建设、中心镇区环境提升、全镇水环境整治等热点问题。

各位代表,2020年各项目标任务的顺利完成,为“十三五”画上了圆满句号。五年来的成绩,为我们实现“都市花园镇 品质新郑陆”目标奠定了坚实的基础,这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇村两级攻坚克难、真抓实干的结果,是全镇人民凝心聚力、锐意拼搏的结果,在此,我代表镇政府,向全体代表,并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向关心、支持郑陆发展的各级领导、各界朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足,主要是:受新冠肺炎疫情影响,经济下行压力加大,“双循环”新发展格局下的产业转型需要进一步探索;龙头型、基地型、支撑型项目仍然偏少;教育、医疗、文体、养老等优质公共资源供给还存在短板;政府服务能力、基层治理体系和治理能力现代化水平仍需进一步提升。对此,我们将深入研究分析,采取有力措施,切实加以克服和改进。

“十四五”时期的奋斗目标和主要任务

“十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,做好这一时期的工作责任重大、意义深远。

今后五年,我们将主动融入苏锡常都市圈建设、长三角一体化发展进程,围绕“郑陆特色镇大放异彩”的总目标和“都市花园镇”的总定位,持续发力“8+1”重点项目分路径,全面加速乡村振兴,加快建设高质量的智造名镇、高颜值的花园名镇、高品位的文化名镇,努力把郑陆打造成为苏锡常具有影响力的新兴产业集聚地、文旅休闲首选地、中吴文化传承地。

展望“十四五”,我们将以全面提升产业支撑力、创新驱动力、文化软实力、环境亲和力等为工作着力点,基本建成经济繁荣、创新活跃、文化兴盛、绿色宜居、社会和谐的高品质长三角“后花园”。努力实现以下主要目标要求:

坚持创新驱动,产业转型升级取得新成效。以全域建设省级高新区为契机,做强高能级产业平台,聚焦发展先进材料、新一代信息技术、高端装备制造、生命健康与医药等战略性新兴产业,全面提升郑陆经济综合竞争力。

坚持集约发展,空间功能布局实现新突破。以高品质规划为引领,统筹布局生产、生活、生态三大空间。着力优化基础设施,城乡功能品质进一步提升。加快土地空间优化整理,推动重点区域征收拆迁工作,促进土地集约节约利用。

坚持全面振兴,农业农村现代化谱写新篇章。致力产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,推动农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。用活农业资源,放大农业品牌,推进全域美丽乡村建设,加速乡村全面振兴。

坚持文化铸魂,社会文明程度得到新提高。加强山水人文资源的传承保护和开发利用,全面提升文化软实力和品牌影响力。加快完善普惠性、高质量、可持续的公共文化服务体系,将郑陆打造成文明与文化交相辉映的现代文明镇。

坚持生态优先,人居环境建设实现新进步。以创建国家生态文明示范镇为引领,深入贯彻落实绿色发展理念,加强全域生态建设和环境治理力度,坚决打赢水、气、土三大环境攻坚战,提倡绿色生产生活方式,生态环境质量明显改善。

坚持以人为本,民生幸福指数攀升新高度。城镇就业更有质量更加充分,教育、医疗等均等化程度进一步提高,健康养老产业建设取得更大进展,社会保障体系更加完善,人民群众生活水平与发展水平同步提升、民生改善与经济增长同步协调。

坚持改革赋能,基层治理效能迈上新台阶。抢抓江苏省第三批经济发达镇创建机遇,集成推进经济社会发展各领域重大改革。形成以大数据应用为内核、网格化治理为载体、“铁脚板”落地为导向的社会治理新格局,基层治理服务水平走在全区前列。

2021年主要工作安排

2021年是两个百年目标交汇与转换之年,是“十四五”发展的开局之年和现代化建设的起步之年。面对发展形势的新要求,面对上级赋予的新任务,面对你追我赶的新态势,我们将全面聚焦高质量发展主战场,统筹推进改革发展稳定各项工作,在推动“郑陆特色镇大放异彩”的新征程中奋楫扬帆、勇立潮头。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,创造性贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神和省市区委全会精神,坚定不移地践行新发展理念,全面融入新发展格局,对标常州“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”战略定位和天宁“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”总体目标,坚定不移做好产业升级、城乡融合、乡村振兴、民生改善、服务优化“五篇文章”,以继往开来的生动实践,开启基本实现现代化建设新征程,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

2021年经济社会发展的主要预期目标是:一般公共预算收入增长6%左右,全社会固定资产投资增长5%左右,工业总产值增长5%,社会消费品零售总额增长5%,注册外资实际到账和进出口总额保持适度增长、质量有所提升,农民人均纯收入增长与经济增长同步,全面完成区下达的生态环保、安全生产等目标任务。

围绕上述总体要求和目标任务,我们将重点做好以下五方面工作:

(一)聚力搭平台、抓项目,更高质量推动经济转型发展

建强平台载体主阵地。打造产业发展高地。全力以赴加快省级高新技术产业开发区创建开发步伐,全面拉开高新区“五横五纵”路网框架,力争常州市工业互联网高新企业数据中心主体竣工。统筹抓好“1首位+3支柱”的产业集群培育和生态打造,引进企业研发中心、科研院所和高校研发机构等,建设产城融合一体化发展的产业新城。实施“筑巢引凤”工程。全力推进企业孵化器建设,为澳门亚冠娱乐创新能力强、科技含量高、商业模式好的创新型企业提供平台,中南高科·天宁科创智谷一期5万平方米多层标准厂房竣工投用,常州天宁高新区产业基地中交·智荟港项目开工建设,打造100万平方米高标准厂房,车创·智车园一期项目落地开工,建设11万平方米汽车智慧园区。启动康养片区开发。适时启动幸福康养小镇建设,配套发展商业、娱乐、旅游、酒店等多种业态,提供全周期综合健康服务,力争引进中医药大学翰林学院,为常州卫校搬迁落户做好前期准备。

激活项目支撑主引擎。加快建设促投资。完善项目协调推进机制,细化全周期管理、强化全要素服务,聚力保障重点项目开工率、竣工率和投资完成率,推进武进不锈年产2万吨高性能不锈钢无缝钢管、国家智能商用车质检中心等16个新建项目早日开工,科威天使中空纤维膜、凯悦危废等11个项目早日投产达效,争取完成投资53亿元。紧盯重点提质效。提速建设舜山文旅小镇项目,乡村mall核心区建成对外营业,舜山春早一期工程加快实施,二期104亩地块抓紧出让。焦溪古镇遗产区内建筑修缮、风貌提升、市政设施、水系恢复等项目基本完工,争取列入江南水乡古镇联合申遗例证名单,同步完善焦溪片区整体规划,深入谋划古镇文态业态,加快推进古镇保护利用。靶向招引强储备。强化产业链招商,围绕新材料、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等产业方向,紧盯产业细分领域和上下游龙头企业,开展补链、强链招商,谋划储备一批重大项目。聚焦总部企业、头部企业、高新企业,持续招大引强、招强引优,实现签约项目投资总额、亿元以上签约项目数双提升。力促华翔汽车零部件产业基地超30亿元项目签约落户,引进新增协议外资3000万美元以上外资项目1个。

培育民营企业主力军。做强龙头企业。坚定不移发展壮大民营经济,鼓励民营企业优化重组、转型升级,培育一批明星企业和优秀民营企业家,新增规模以上工业企业30家、批零住餐企业10家。加快上市后备企业培育,新增上市企业3家。力促转型升级。鼓励不锈钢管、干燥设备等传统产业向智能化、柔性化提升,加快上云用云步伐,提高企业信息化和智能制造水平,力争新增两化融合管理体系贯标企业30家,星级上云企业25家,完成智能化改造80家,建成市级以上智能车间2个,实现规上企业两化融合和智能化改造全覆盖。集聚创新动能。持续深入实施高新技术企业倍增计划,支持企业加大研发投入,全面提升科技实力、创新能力和产业核心竞争力,力争新增高新技术企业25家。加大知识产权发展和保护力度,新增发明专利30个。精准引才聚才,申报“龙城英才计划”项目3个。

(二)聚力提形象、拓空间,更高品质打造生态宜居环境

强化要素保障。积极配合市、区完成新一轮国土空间规划修编,高标准推进重点专项规划编制,牢固树立片区开发理念,提高土地资源配置效率。加强山水资源保护利用,试点推进黄家浜、舜过山等自然资源确权登记工作,加快启动《天宁区林地保护利用规划(2021—2025年)》编制。做深做精存量文章,开展闲置土地专项整治,助力全区争创全省产城融合节约集约模范区。着力抓好土地出让,计划出让面积1800亩,其中工业用地1100亩。加快省高新区范围道路、舜新家园(三期)安置房等项目地块约16.5万平方米房屋拆迁和附着物清障,为重大基础设施、重大平台、重点项目落地实施提供空间保障。

提升形象品质。加速推进安居工程。蒋家头地块安置房竣工交付,大宁佳苑(二期)、舜新家园(二期)、季子公园南侧地块安置房建设有序推进,盛悦雅园商品房竣工交付,季子路北侧、大宁路西侧中南地块商品房主体完工。着力完善路网体系。扎实推进工业大道东延、舜新路、新堂路东延、大明路北段、舜山路等主干路网建设,加快河丰路南延段及邮电路白改黑,完成民康路建设。统筹实施水利工程。新、改建改耕圩、焦溪古镇片区等排涝闸站4座,推进黄昌河整治疏浚及圩堤加固。优化新沟河(三山港)郑陆作业区码头工程设计方案,做好项目开工前期工作。持续强化镇村治理。集中整治提升焦溪、三河口农贸市场周边和郑陆集镇区店招店牌,优化重点路段景观设置,完成常焦线宁河段沿线环境整治,打造迎宾中路精品街道,改造升级郑陆、焦溪垃圾转运站硬件设施和作业工艺。扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动,有效遏制、打击违法用地行为。

攻坚污染防治。精准精细“治气”。加大重点行业大气污染、挥发性有机物和扬尘治理,推进VOCs、工业炉窑等改造整治,持续做好“散乱污危低”化工企业关停腾退,全面压实监测点“点位长”责任,紧盯道路扬尘、工地扬尘,严格落实“六个百分之百”要求。统筹协调“治水”。持续加强巡查巡测,加强污染源排查、监管,确保水质稳定达标。完成陈家沟、草塘浜支流等5条黑臭河道整治,助力打造常州市农村黑臭水体治理试点示范区,加强小微水体管护,治理覆盖率达30%以上。实施郑陆污水厂一期提标改造工程,推进工业污水与生活污水分类处理,加快污水厂二期市场化运营管理,新建污水管网13.3公里。全面深入“治土”。加强土壤污染源头防治与风险管控,加快冠今化工污染地块治理与修复,持续推进一般工业固废收集中心和年处理5万吨危废处置中心建设。

(三)聚力补短板、强三农,更高标准落实乡村振兴战略

夯实“农业强”基础。严格落实耕地保护,稳定粮食生产,确保粮食种植面积稳定在1.2万亩以上,总产量5000吨以上。加快推进高标准农田建设,积极引进发展现代农业产业项目,加强二花脸猪核心原种场和规模养殖场的监管,完成现代化万头规模养猪场建设并投入使用。大力培育新型农业经营主体,重点培育生态循环农业示范企业1家、示范农民专业合作社1家、示范家庭农场1家。突出市场拓展,推进“农餐、农超、农淘、农工”四大产销网络组建,力争农村电商零售额增幅14%以上。大力培育和推介种植业绿色优质农产品,申报绿色食品1个、市名优农产品4个,创成“焦溪翠冠梨”国家地理标志证明商标。

绘就“农村美”画卷。启动查家湾国家水利风景区申报工作,编制建设规划,争取通过专家评审。完善丰北村美丽乡村后续建设,加大水上运动中心推进力度,力争二季度揭牌开园。稳步实施黄天荡生态修复,做好水系整理及配套桥梁工程。立足改善农村人居环境,新建美丽宜居乡村8个。聚焦农村生活污水治理,完成45个自然村生活污水接管和处理设施建设。持续推进厕所革命,新建改造农村厕所9座,打造旅游公厕2座。推进畜禽粪污资源化利用,确保综合利用率达到85%以上。

找准“农民富”路径。扎实推进村企联建取得实质性进展,促进企业转型与乡村发展有机结合,全面激发村企发展活力,基本形成政府有力引导、企业有效参与、乡村高质量发展的联建体系。加强农村“三资”监管,规范农村集体资产资源管理。坚持人才兴农,实施高素质职业农民培育工程。推进农村集体产权制度改革走深走实,加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记,基本实现房地一体农村不动产登记发证全覆盖。稳步推进益民干燥、伊酷拉等地块集体建设用地入市,扩大试点推广面,充分激活农村土地资源要素。

(四)聚力办实事、惠民生,更高水平巩固全面小康成果

社会保障再完善。围绕促进更高质量就业,全面落实援企稳岗政策,做好退役军人安置和创业扶持工作,保障重点群体多渠道稳定就业。持续规范做好征(退)地农民保障工作,坚持应保尽保。落实低保、残疾人等弱势群体的各类社会救助和保障服务工作。加强国防动员和民兵预备役建设,做好双拥优抚安置。持续跟踪问效,巩固脱贫攻坚成果,探索建立解决相对贫困的长效机制,确保脱贫高质量、不返贫、可持续。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

公共服务再提升。启动舜新、季子、河口幼儿园建设,扩大普惠性学前教育学位,焦溪小学创建省级绿色学校。深化健康郑陆建设,按序推进郑陆卫生院改扩建,完成焦溪卫生院提档升级,全力做好疫情防控常态化各项工作,构建更加完善的医疗防控体系。弘扬文明风尚,深化拓展新时代文明实践所(站)建设,力争新增省级文明村2个、市级文明村4个。深入挖掘红色文化资源,启动澄西抗日民主政府旧址修缮,争创市级爱国主义教育基地。

社会治理再创新。全面优化网格治理,促进“网格+N格”融合发展,坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,深入推进多元共治,全面激活网格能量。深化平安郑陆建设,拓宽“雪亮工程”覆盖面,整合城管、公安、水利、文教、物业等各类技防资源,进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系。继续推进智慧安防工程建设,大宁佳苑打造智慧技防样板小区。深入开展安全生产专项整治三年行动,集中攻坚上级反馈问题及排查隐患的整改落实,坚决啃下一批安全生产“硬骨头”。加强火灾监控系统、消防储水池自动化改造,提升森林防火应急处置能力。郑陆消防中队按一级站标准提档升级,筑牢安全防线。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在萌芽状态。

(五)聚力转作风、优服务,更高效能履行现代治理职责

提升效能强服务。扎实践行“争当表率、争做示范、走在前列”要求,以改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷,打造富有竞争力的一流营商环境。放大“三整合”效能,完善“1+4”运行机制,争取纳入第三批省经济发达镇改革范围。以“一网通办、一门全办”为重要抓手,进一步优化行政审批流程,开设企业服务中心专窗,完善“全区通办”事项;着力推进“互联网+政务服务”建设,扩大“在线办”“不见面”覆盖面;推动政务服务向基层延伸,提升村(社区)政务服务能力。建立镇级数据资源服务中心,有效发挥综合指挥中心智慧管理中枢作用,破除“数据壁垒”。

依法行政守规矩。坚持科学民主依法决策,完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策制度。全面部署“八五”普法计划,广泛开展国家宪法日、法治宣传月等普法教育活动,争创省级民主法治示范村1个。推进依法行政水平提质增效,充分释放综合执法改革效能,深化“双随机、一公开”监管,打造指挥顺畅、上下贯通、高效协作的综合行政执法体系。自觉接受各界监督,认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。加大政务公开力度,增强政府政策透明度,让权力在阳光下运行。

廉洁履职作表率。严格落实全面从严治党各项要求,切实加强政府系统党风廉政建设。坚持过“紧日子”,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,压减一般性支出、“三公”经费预算,把资源澳门亚冠娱乐用到发展经济和改善民生上。全面规范资产(资源)管理,努力构建“产权清晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统筹、监管有力”的行政事业单位资产管理新机制。强化债券资金管理,防范化解政府债务风险。加强关键领域、重大项目、专项资金的审计监督,注重审计结果应用。高标准高质量完成好村“两委”换届任务,确保换出好班子、换出好风气、换出好局面。严肃查处各类违纪违法行为,坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题,营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

各位代表,奋斗谱写新篇章,实干筑梦新征程。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的紧迫意识,以锐意进取、奋发图强的攻坚姿态,知重负重、知难克难,风雨无阻、接续奋斗,以优异成绩向建党百年献礼,为谱写郑陆高质量赶超发展新篇章、开启现代化建设新征程而不懈奋斗!

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