开发区党工委、管委会，镇党委、政府，各街道党工委、办事处，各直属党（工）委（党组、总支），区各部委办局：

        为贯彻党的十九大澳门现金赌场各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法的要求，落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的普法责任制，根据司法部、全国普法办、最高人民法院《澳门现金赌场推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》部署要求，深化国家工作人员学法用法机制，促进法治政府、法治社会、法治城市一体化建设，现就推动国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化提出如下实施意见。

        一、旁听庭审的重要意义。开展国家工作人员旁听庭审活动是提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的重要举措，各地各部门要把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤，纳入国家工作人员学法用法制度的重要内容。要把旁听庭审活动与法律进机关（单位）、机关（单位）法治文化建设、法治政府建设、依法行政、行政复议等工作密切结合，增强法治教育效果，建立长效工作机制，推动旁听庭审工作常态化、制度化。

        二、旁听庭审的工作要求。各单位各部门要结合实际，建立本单位本部门国家工作人员旁听庭审机制，每年年初制定旁听庭审活动计划，列入党委（党组）中心组学法的必要内容，计入国家工作人员法治培训学时学分。国家工作人员每年至少旁听庭审一次。

        三、旁听庭审的集中组织。国家机关工作人员代表的集中现场旁听，由区法宣办会同人民法院组织实施，每年不少于2次，各政府机关部门、事业单位应根据区法宣办的活动通知要求，按时参加现场旁听。

        四、旁听庭审的形式途径。旁听庭审活动以网上观看庭审视频为主，法院现场旁听为辅。各单位各部门可登陆中国庭审公开网、中国普法网、中国法律服务网以及江苏法院庭审直播网在线观看庭审直播（视频）。

        五、深化行政机关负责人出庭应诉制度。认真落实国务院办公厅《澳门现金赌场加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发〔2016〕54号），把旁听庭审与行政应诉工作有机结合，全面落实被诉行政机关负责人出庭应诉制度。对于涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的行政案件，相关部门可商案件审理法院组织工作人员现场旁听庭审。

        六、开展行政复议旁听活动。行政复议机关审理的重大、疑难、复杂或社会关注度较高的行政复议案件，也应作为国家机关工作人员旁听庭审的重要内容。行政复议机关可参照本意见，通过网上观看视频或现场旁听形式，安排国家工作人员对听证程序进行旁听。

        七、建立旁听庭审的信息报送制度。各单位各部门要将旁听庭审情况、工作信息及时报送区法宣办；年底要根据《年度普法责任制考核实施办法》的要求，将旁听庭审情况（法院系统为旁听庭审服务保障工作情况）报区法宣办。

        八、建立旁听庭审的协调联系制度。区法宣办和人民法院分别确定旁听庭审工作联络员，每年协商制定旁听计划、定期研究工作事项、总结提炼特色做法、组织实施旁听庭审事宜、联合通报上年度旁听庭审情况。

        九、建立旁听庭审的考核督查制度。区法宣办要将国家工作人员旁听庭审工作情况纳入各项普法工作评比表彰，推动纳入法治城市、依法行政示范单位创建指标体系，加大督查指导力度，总结做法经验，加强相关工作情况交流。

        十、各地各部门可根据本意见制定旁听庭审的具体办法，报送区法宣办备案。

澳门现金赌场法治宣传教育领导小组办公室      澳门现金赌场人民法院

澳门现金赌场司法局 

2020年5月22日