根据市委统一部署，2019年10月28日至12月28日，市委第五巡察组对天宁区委宣传部进行了提级巡察。2020年3月10日，市委第五巡察组向天宁区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

天宁区委宣传部高度重视市委第五巡察组提级巡察反馈意见整改工作，把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，以对党高度负责、对人民高度负责、对事业高度负责的态度，全面整改、立行立改，不折不扣抓好整改落实工作。

一是针对问题反馈及时开展专题研讨，3月23日组织宣传部全体人员召开巡察整改专题研讨会，反复深入研究市委第五巡察组反馈意见，针对市委第五巡察组指出的在党的领导核心作用发挥不突出等十个方面的28个问题，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法，列出具体整改措施45项。

二是明确整改落实工作职责和目标任务，进一步提高思想认识，将抓好整改工作，统一到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神实不实，落实全面从严治党严不严的政治高度，切实把此次整改作为对宣传思想文化工作的一次“全面检阅”和“综合会诊”，把整改落实工作作为一项严肃的政治任务。

三是加强巡察整改工作组织领导，成立天宁区委宣传部巡察整改工作领导小组，区委宣传部常务副部长、区政府新闻办主任、区新闻中心主任冯徐波认真履行巡察整改第一责任人职责，统筹抓好巡察整改工作。其他小组人员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成有效的整改合力。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计26个问题已初步整改完成，其中4个问题不宜公开。

1. 澳门现金赌场“党的领导核心作用发挥不突出”问题的整改。

（1）具体问题一：政治学习不深不透。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上，存在注重学习任务完成、忽视交流发言和思维碰撞的情况，理论学习计划没有执行到位。

整改情况：一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为宣传部党支部学习主要内容，纳入党支部2020年党建工作计划，利用“三会一课”等，组织党员干部持续深入学习党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，学习全国“两会”精神。二是组织党员干部参加抗疫志愿者活动、为抗击新冠肺炎捐款、宣传抗疫中涌现出的好人好事等，利用主题党日组织参观常州红馆、观看全国“两会”专题报道，以多种形式加强党员干部教育。三是坚持“一把手”领学制度，先后组织学习4次，及时传达学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神。

（2）具体问题二：政治站位不够高。对新时代加强党的政治建设内涵把握不深刻。

整改情况：一是坚持党建工作与宣传思想工作同部署、同检查，结合疫情实际，及时传达中央和省市区部署要求，组织网上学习，确保执行上级指示不偏向、不走样。二是积极组织参加全省“守正道、创新局”县（市、区）委宣传部长论坛，深刻认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性，学习借鉴先进地区经验，提高宣传思想工作能力水平。

（3）具体问题三：党组织议事职责边界不明。天宁区委宣传部虽然制定有《领导班子议事规则》，定期召开部务会，但实际执行时，除班子成员以外的副科职人员也参加会议讨论、参与“三重一大”事项的决策。

整改情况：强化学习，明确“三重一大”职责边界，严格区分领导办公会和全员碰头会。2020年1月至5月，共召开领导办公会6次，全员碰头会9次。

2. 澳门现金赌场“落实意识形态工作责任制有缺失”问题的整改

（4）具体问题四：意识形态工作责任制不到位。意识形态工作责任制“一岗双责”履行还没有完全到位，责任压得不实。

整改情况：一是严格执行意识形态工作责任制。印发2020年全区宣传思想文化工作要点，制定2020年意识形态工作计划，并将意识形态工作纳入2020年区委常委会工作要点。5月29日，区委常委会专题传达学习全省意识形态领域情况通报。二是根据全区人事调整情况，完善区委意识形态领域情况分析研判联席会议制度；研究制定全区意识形态工作月报制度，明确各有关单位按月报送意识形态安全专项行动开展情况。

（5）具体问题五：网络安全和网络意识形态领域工作力量配备不足。目前天宁区委网信办仅3人在岗，网络值班人员长期均为同一人，不能保证舆情监测效果。

整改情况：一是严格落实與情日常24小时值班制度，优化值班管理，在特殊节点保证24小时2人值班制度，实现與情2小时内核实反馈、24小时内回复，积极稳妥做好热点敏感问题引导工作。二是调整一名同志任区委网信办主任，增添网信办领导班子力量，加强对网信工作的组织和领导。新增一名网络安全和信息化工作人员，强化网络安全和网络意识形态领域的與情监测工作力量。

3. 澳门现金赌场“服务基层不到位”问题的整改

（6）具体问题七：基层理论宣讲“土味”还不足，天宁区委宣传部虽然成立了区级基层理论宣讲队，有120名左右的基层宣讲员，但其中60%以上是社区干部，来源于群众队伍的“土专家”式宣讲员依然偏少。

整改情况：一是研究制定天宁区“向日葵”基层理论宣讲队成员管理办法，明确宣讲队成员全年宣讲重点任务，通过标准化评定、动态化管理，培育、支持一批公信度高、受群众欢迎的理论宣讲员，推动党的创新理论飞入“寻常百姓家”。目前，“向日葵”共有24名队员。二是召开“天宁讲谈社”宣讲进基层行动启动仪式暨首批“讲谈社讲师”培训会，下发《“天宁讲谈社”宣讲进基层行动方案》，首批共吸引党政机关干部、退休老干部、高校教师、专家学者等80余人，预计全年开展宣讲120场。三是广泛开展党员冬训宣讲、千场理论宣讲进新时代文明实践、理论宣讲微视频征集等活动，累计开展各类宣讲500余场，征集微视频8个。

（7）具体问题八：文化惠民工程与群众现实需求还存在差距。以文艺形式宣传党的政策理论、展示改革发展成就举措还不多，“文明社区天天乐”“天宁之夏”等文化惠民服务品牌的受众以中老年群体为主，覆盖面还不广，文艺精品创作等方面成果不丰富。

整改情况：一是组织开展天宁区文学艺术界联合会全体委员会议，引导镇、街道成立文联组织，完善区文联组织架构，进一步凝聚文艺战线力量。二是联系区文化馆，大力培育各类文艺团队，充实全区惠民活动节目库。三是围绕社区天天乐、天宁之夏等活动，加强各文艺团队建设和培训，提升基层文化服务水平。1月15日，举行2020年“致敬美德”新春音乐会。以中华传统节日(春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节)为切入点，打造最中国我们的节日系列品牌活动，通过传统节日活动密切党群关系，推动民俗文化传承。四是邀请省新闻出版处领导和专家来天宁开展《江南之子》专题报告会，加强与市内市外文艺人才的对接和合作。五是组织动漫电影《红孩儿之善财童子》、广播剧《梨花坡》、歌曲《小康的日子唱着过》《运河放歌》《一心一“疫”》等作品参加市优秀精神文艺产品创作扶持项目申报。

4. 澳门现金赌场“落实全面从严治党‘两个责任’没有压紧压实”问题的整改

（8）具体问题九：“两个责任”履行还存在薄弱环节。在落实全面从严治党主体责任上，推动责任层层传导不够，没有明确负责纪检工作的分管领导，在落实管党治党监督责任中，存在依赖派驻纪检监察组的思想，主动开展党内监督的动能不足，履责记实推动责任细化还不到位，20%的领导干部《记实手册》记录不详细、不及时。

整改情况：一是认真贯彻全面从严治党要求，明确纪检工作分管领导，制定《天宁区委宣传部2020年党风廉政及反腐败工作计划》。二是积极传达学习疫情期间各项纪律要求、典型违纪案例通报，严格按要求对党员干部提职、会议代表推选、先进集体推报等重要事务进行公开公示。三是印发《澳门现金赌场委宣传部落实全面从严治党“两个责任”履责记实手册》，规范细化填写内容，并作为年终干部考核依据，坚持每季度检查一次，确保记录及时规范。

（9）具体问题十：党内政治生活还不够规范。领导班子民主生活会程序不够规范，会前调查研究不够，谈心谈话记录不全，民主生活会以自我批评为主，相互批评内容简短。

整改情况：一是认真贯彻落实《澳门现金赌场新形势下党内政治生活的若干准则》，结合半年组织生活会、主题党日活动等，开展党性教育，严格落实党内政治生活“四性”要求。二是组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领任务，深入开展批评与自我批评，找出不足，明确整改重点任务。三是严格落实谈心谈话制度，宣传部中层干部积极参加派驻组组织的廉政例行谈话；其他人利用工作或休息时间，开展谈心交流。四是围绕如何加强理论武装、扩大新闻实效、提升文明建设水平、强化网络安全等深入开展专题调查研究，不断探索增强宣传思想工作的针对性和实效性，形成调研报告5篇。

（10）具体问题十一：作风建设不够深入。以会议落实工作的现象未完全杜绝，事后对落实情况的跟进监督不到位。

整改情况：将党委（党组）理论学习中心组学习情况和意识形态、网络安全工作责任制落实情况纳入全区2020年督查检查工作计划，明确每半年开展一次专项督查。实施重点工作专班推进机制，建立“四位一体”扎牢意识形态安全网工作专班、新闻宣传“中心厨房”工作专班等10个工作专班，压实工作责任，确保高质量完成各项工作任务。

5. 澳门现金赌场“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改

（11）具体问题十二：党风廉政教育经常性不够。对党员干部思想教育的艰巨性认识还不够深，反腐倡廉教育学习方式单一，传达上级文件、会议精神多，结合实际开展针对性教育警示少。

整改情况：深入推进党风廉政建设，制定《澳门现金赌场委宣传部2020年党风廉政建设及反腐败工作计划》，印发《作风建设资料汇编》，专门开展网上党纪条规教育，开展党支部书记上专题廉政党课、集中学习文件、观看警示录像等，在元旦、春节、五一、疫情期间不断加强警示教育，搞好检查自查。

（12）具体问题十三：“三重一大”事项决策程序不完善。《领导班子议事规则》在“三重一大”事项决策上制定不具体。部分大额资金使用没有上会。

整改情况：对需要上会的资金额度作出明确界定。严格按照《天宁区委宣传部澳门现金赌场规范“三重一大”事项议事规则》要求，做好相关会议记录。

（13）具体问题十四：干部担当作为存在不足。应对复杂工作的主动性还不够，应对新事物新挑战的能力还不匹配，做好新媒体宣传的办法还不多。

整改情况：一是组织开展“我为天宁献力量 全力冲刺五十强”主题宣讲培训会，提升基层理论宣讲的传播力、引导力、影响力、凝聚力；组织开展“学习强国”平台供稿、新闻摄影、新闻线索报送等专题培训，增强“四力”教育实践。二是依托县级融媒体中心，整合资源、全媒联动，在抗击疫情、全面小康等重点宣传中，进行了全景式、立体化的呈现。各类媒体累计刊发（播出）报道、视频900余篇，其中国家级40余篇、省级90余篇、学习强国190余篇。

6. 澳门现金赌场“领导班子建设有短板”问题的整改

（14）具体问题十八：开拓创新上还有待突破。用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、创新工作上还不到位，存在满足于完成年度工作任务的情况。

整改情况：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神等作为支部学习和部务会的重要内容。3月2日，部务会专题学习习近平总书记澳门现金赌场抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作的讲话精神；3月4日，组织召开全区宣传骨干冬训工作会议，全面谋划和推进2020年宣传思想文化工作；3月25日，召开宣传思想文化专班工作推进会，围绕全年宣传思想文化工作重点，梳理意识形态、新闻宣传等重点项目10个，组建对应工作专班，集中力量进行重点突破。二是认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，组织开展先进典型常态化选树宣传以及抗击新冠肺炎疫情涌现出的先进人物的宣传；组织参加市升国旗仪式和常州市红色故事宣讲大赛等爱国主义教育活动；广泛开展各类身边好人评选活动，共有6人获评省市级荣誉；组织开展“益起志愿 共克时艰”、“移风易俗树新风 文明祭扫过清明”、“2020，最美是你；疫情防控，感恩有你”等15场道德讲堂精品课程；组织开展形式多样的志愿服务，疫情期间累计招募社会志愿者达2500余名，服务一线战“疫”岗位超500个；组织开展新时代青少年好网民培育行动和未成年人文明礼仪养成教育巡礼宣传等特色活动，推动文明礼仪养成教育全面融入未成年人教育的各个环节。

（15）具体问题十九：党建工作与业务工作融合不深。没有充分发挥党建工作对业务工作的引领作用。如，对于推动文化产业发展、破解文化产业招商难题等思考不深、举措不多，文化产业排名还处于全市落后状态。

整改情况：围绕全区文化产业、文旅融合发展现状，组建全区文化产业工作专班和文旅融合工作专班，5月底和6月初，相继召开了专班工作推进会，研究部署全年重点任务。重点推进常州网博视频进出口溯源数字化产业基地、中华纺织博览园等文化产业项目，打造文化产业集群，提升全区文化产业规模和竞争力。 

7. 澳门现金赌场“党管干部、党管人才工作有缺失”问题的整改

（16）具体问题二十一：干部队伍专业素质还有欠缺。平时接受的意识形态领域和网络安全等专业培训少，人才缺乏。

整改情况：充分利用部务会、支部学习等机会，加强对网络安全和意识形态领域等问题的研究和学习。3月4日，召开全区宣传骨干冬训工作会议，传达学习习近平总书记澳门现金赌场意识形态工作重要论述，强调要比以往任何时候都要重视意识形态工作。5月底，邀请省委党校老师赴天宁经济开发区、青龙街道、兰陵街道、天宁街道等开展“新时代我国意识形态安全问题”专题讲座，提升处理和应对新时代意识形态问题的能力和水平。全区意识形态工作培训班因受疫情影响延期举行。

（17）具体问题二十二：干部培养体制还不完善。缺乏对干部的职业生涯规划指导，大力培养、大胆使用的力度不足。

整改情况：加强干部队伍管理和培养，每季度开展科级及以下人员考核，进一步明确职业生涯规划；对优秀人才予以培训研修、挂职锻炼，不断提高中青年干部履职素质和能力。

8. 澳门现金赌场“机关党建工作存在短板”问题的整改

（18）具体问题二十四：支部换届不及时。在组织体系建设方面超前谋划不够，未能按时换届，新一届支部委员会应于2018年完成换届，但延迟至2019年5月才完成。

整改情况：加强对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内有关规定学习，严格按区委组织部统一安排，认真做好支部换届选举准备工作，不断强化业务人员条例意识、能力素养等。

（19）具体问题二十五：党员发展不规范。近三年，天宁区委宣传部仅发展1名党员。

整改情况：加强对《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定的学习，积极参加区委组织部组织的组工干部业务培训和比武竞赛等活动，不断提高业务人员能力素质和全体党员学习党的理论知识的热情。

9. 澳门现金赌场“落实整改责任牵头协调不够”问题的整改

（20）具体问题二十六：检查监督不够严格。在整改落实中还没有形成常态化督查氛围，只开展过1次联合督查，督查工作还不全面深入。

整改情况：2019年12月底，结合综合考核督查，对开发区、镇、各街道意识形态工作组织开展专项督查，总体情况良好。2020年3月中旬，印发澳门现金赌场按月报送意识形态安全专项行动开展情况的通知，明确联席会议成员单位按月报送意识形态工作开展情况。

（21）具体问题二十七：整体联动不够有力。在具体问题的整改上投入精力多，在统筹协调上做的还不够，没有在成员单位间形成工作合力，通报督促还不到位。

整改情况：一是定期召开省委巡视整改工作推进会，区委常委、宣传部长通报意识形态整改进展情况；二是建立意识形态安全专项行动、国家安全专项行动月报制度，每月督查意识形态工作开展情况；三是将意识形态工作纳入全区2020年督查检查工作计划，明确每半年开展一次专项督查。

（22）具体问题二十八：长效机制不健全。意识形态工作责任制还有待细化完善，考核内容大多为定性指标，量化指标不多。

整改情况：6月初，印发全区意识形态工作任务清单和职责清单，明确全区各单位各部门意识形态工作重点任务和举措，并将意识形态工作责任制落实情况作为党建考核的重要组成部分进行细化，共占3分。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1. 澳门现金赌场“落实意识形态工作责任制有缺失”问题的整改

（27）具体问题六：督查考核运用不够。每年对各成员单位的责任制落实情况开展专题督查还不够深入全面。

整改情况：6月初，印发全区意识形态工作任务清单和职责清单，明确全区各单位各部门意识形态工作重点任务和举措，并将意识形态工作责任制落实情况作为党建考核的重要组成部分。由于省市问责实施细则还未印发，全区的实施细则和通报制度还需进一步细化。

2. 澳门现金赌场“机关党建工作存在短板”问题的整改

（28）具体问题二十三：党建品牌工作作用发挥不够有力。2018年创建的以构建意识形态安全防护体系为目标的“红色防火墙”党建品牌工作，仅在理论宣讲队伍等软性指标方面取得明显成效，在“红色综合体”创建等硬件建设方面推进力度还不够。

整改情况：一是专门召开会议讨论，持续深入推进“红色防火墙”党建品牌事宜，计划在创新载体基础上，再深挖拓展内容，丰富拓展“党建+”品牌内涵，形成长远机制。二是积极组织开展点赞中国之治主题演讲、“我身边的小康”主题宣讲、千场理论宣讲进新时代文明实践所（站）、“我为天宁献力量 全力冲刺五十强”主题宣讲等活动，引导广大党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、下一步全面推进整改计划

总的来看，经过前一阶段努力，市委第五巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们清醒认识到，目前的成绩只是初步的、阶段的，整改工作永远在路上，需要持续狠抓，久久为功。下一步，我们将坚持标本兼治原则，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，努力将其转化为推进宣传思想文化工作的动力，真正把巡察工作成果体现好、运用好。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进的整改任务，按照既定的时间节点和任务目标，逐条逐项往深里抓、往实处抓，坚决做到问题不解决，整改不收兵，确保把问题改彻底、改到位。对需要长期坚持的问题，有计划、分阶段积极推进，做到立行立改、边整边改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。

（二）强化担当，严格落实主体责任。始终坚持把整改落实与党组织主体责任落实结合起来，注重发挥宣传部党支部的战斗堡垒作用，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把整改落实与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；坚持把整改落实与干部队伍建设结合起来，在整改中优化选人用人机制，有效运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，切实解决部分干部动力不足、能力不足等问题

（三）立足实际，全面推进宣传思想文化工作。注重巡察整改成果运用，全面聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，将巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成的行之有效的工作方法作为推进工作的有利抓手，落实到宣传思想文化工作的方方面面，以宣传思想文化工作高质量发展成果检验整改落实工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0519-69660328；邮政信箱：天宁科促中心12楼收发室；电子邮箱：326570215@qq.com。

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