根据区委统一部署，2020年3月23日至5月22日，区委第二巡察组对天宁区工业和信息化局党组进行了巡察。7月1日，区委第二巡察组向天宁区工业和信息化局党组反馈了巡察意见。目前整改已取得初步成效，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、扛牢政治责任，严肃认真对待巡察“后半篇文章”

区工信局党组高度重视巡察整改落实工作，强化政治意识和责任担当，将巡察组反馈的12个方面30个问题进行细化分类，明确责任领导和整改时限，建立清单，集中攻坚，整体联动，严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。

（一）统一思想认识，提高政治站位。2020年7月1日，局主要领导在区委第二巡察组巡察区工信局党组情况反馈会议上作表态发言，针对巡察反馈意见，主动认领问题，坚定整改落实决心。7月2日，召开局党组会议，专题传达区委第二巡察组巡察区工信局党组情况反馈会议精神，7月17日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动对照问题清单，坚持主动认领，逐一剖析，并针对性地提出整改措施，推动整改工作落实。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。

局党组切实担负起巡察整改主体责任，7月2日，召开工信局党组会议，成立了以局党组书记为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室相关负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设4个专项小组，分别负责相关问题的整改工作。为推进巡察整改工作落实，7月17日，区工信局召开党组会议，研究制定《澳门现金赌场〈区委第二巡察组澳门现金赌场巡察天宁区工信局党组的反馈意见〉的整改工作方案》，确定了31条具体整改措施。2020年9月9日召开巡察整改专题会议，局领导班子听取巡察整改落实进度情况汇报，研究部署下一步整改工作。

（三）加强推进督查，确保取得实效。建立整改落实督查制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

二、聚焦反馈问题，有力推进整改措施逐项落实到位

局党组坚持“实”字当先、“改”字为要，以刮骨疗毒的决心和动真碰硬的态度、精准发力，彻查彻改，力求全面实效，以巡察整改成果助推全局各项工作迈上新台阶。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计24个问题已整改完成。

问题1：澳门现金赌场“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不深入，与工信工作、天宁实际结合不紧。”问题的整改。

（1）严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，班子成员带头加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。（2）完善了全局政治理论学习内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与工信职能相结合。（3）组织班子成员讲党课，制定了全年党课教育计划，每季度安排一名班子成员对党员进行一次党课教育。（4）印制业务知识应知应会读本，组织全体干部深入学习，并每半年组织进行理论测试，进行成绩排名，了解全局干部的学习成果。

问题4：澳门现金赌场“工作开展重形式、轻落实。党组专题研究不深不透，没有把意识形态工作纳入党风廉政建设责任制监督检查内容，关注企业意识形态工作较少”问题的整改。

（1）8月14日，区工信局党组印发了《中共常州天宁区工业和信息化局党组澳门现金赌场调整意识形态工作领导小组的通知》，加强对意识形态工作的领导。（2）制定任务清单，与各科室签订意识形态责任书，并将意识形态纳入党风廉政建设责任监督检查内容。（3）8月28日，组织全体干部赴侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆进行爱国主义教育，通过现场教学提高学习效果。（4）通过组织开展工信大讲坛、企业大走访活动，对企业的理想信念教育、规章制度建设和思想建设等意识形态方面进行关注并指导。

问题5：澳门现金赌场“阵地建设有待优化”问题的整改。

（1）深化“天宁政企通”政策推送服务模块，开辟对策咨询通道，为企业提供多样化和个性化政策服务需求，并由综合科每周跟进国家、省、市相关政策，在平台上第一时间进行宣传推送；（2）制定“天宁政企通”管理规定，明确由综合科对“天宁政企通”进行管理，规范了工作日和节假日内留言回复时限；（3）根据前期企业反映有关项目申报类政策程序不清楚的问题，9月2日，组织板块、企业进行集中调研并对政策进行解读，邀请专家就目前企业所关心的项目补贴申报程序进行讲解。（4）调整天宁区工信局简报内容，每月对规上工业企业进行排名，对于优秀的企业及时在网站上进行宣传推广。

问题8：澳门现金赌场“部分环节走形式”问题的整改。

8月28日，局党支部成立教育活动领导小组，专门负责支部理论学习教育管理，并在会上讨论商定了局党支部理论学习制度，明确了组织与职责、原则与要求、内容与形式。

会议上，局党支部书记将局党支部理论学习制度（草稿）逐条通报，征求每名党员意见，明确具体要求。全体党员积极发表意见，结合自身岗位工作和实际情况提出了修改建议，完善了局党支部学习内容，丰富了学习方式，使支部理论学习制度更具适用性。

问题9：澳门现金赌场“学习没有达到应有成效”问题的整改。

（1）9月3日，调整并下发2020年工信局中心组专题学习计划，将“六保六稳”、集成电路以及相关基础理论知识纳入学习内容中，并每半年组织考核，检验学习成果；（2）根据科室职能和学习计划，8月初组织工业科、信息化科和工业企业发展服务中心分别就集成电路、工业互联网和纺织服装进行调研，并在8月14日集中组织调研材料思路研讨，通过打分评比检验学习成效。

问题10：澳门现金赌场“对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，存在以会议落实会议，文件落实文件，走访企业获取信息、发掘问题不够”问题的整改。

（1）7月12日，全局召开作风建设大会，就近期工信局作风建设情况进行了总结，提出所有人员在面向企业时要当好“服务员”和“店小二”的要求；（2）8月1日—9月30日，开展第一轮企业大走访活动，对全区375家规上工业企业进行走访，实地摸排企业的基本情况，召开了3次企业走访情况汇报会，帮助企业解决金融、项目申报等各类问题共计78个，向科技局、人社局、生态环境局等部门转交了12份助力民营经济发展企业诉求移交单，协调共同解决。

问题11：澳门现金赌场“政策宣传不广、推送不精准”问题的整改。

（1）牵头10个部门联合制定《促进产业高质量发展若干措施》，并结合企业大走访工作，对375家规上工业企业下发口袋本宣传册，现场对“两化融合”“企业上云”等工信条线相关政策进行详细解读；（2）邀请375家工业企业负责人加入“企业微信”，在“企业微信”中每周更新国家、省、市最新政策；（3）外请第三方机构在天宁政企通上增设“诸葛政策”模块，实现政策与企业的快速匹配，帮助企业及时了解各类项目申报政策，避免出现项目漏报的现象，并通过每个月的企业沙龙及时掌握模块运用成效；（4）7月—9月，结合工业互联网、集成电路、项目申报流程等不同主题，组织开展3次企业沙龙活动。

问题12：澳门现金赌场“服务效能有待提升”问题的整改。

（1）由综合科牵头，对375家规上工业企业制定“走访名单”，将大走访工作定人、定时间、定责任，确保走访成效。（2）8月—9月，根据走访了解企业在技术创新、设备升级、企业融资过程中存在的问题与建议，共组织板块和企业分别召开3次政策解读会和3次企业沙龙，对板块条线人员和企业家进行政策讲解，宣传各类项目补贴与奖励政策的申报条件，防止漏报的情况。（3）制定项目申报指导意见，在项目申报前，定人定时间对项目申报企业进行点对点指导交流，帮助企业完善申报资料。

问题14：澳门现金赌场“资产管理有疏漏”问题的整改。

（1）2020年4月区工信局账面17处房产已按照《澳门亚冠娱乐印发<天宁区进一步加强区级行政事业单位国有房产管理工作的实施意见>的通知》文件要求全部移交给区住建局，确保账、证相符，人员变动必须办理移交手续。（2）建立了定期沟通机制，每年年底由资产联络员和区住建局相关负责人组织账证核对，具体核对工作由综合科和区住建局共同负责安排。

问题15：澳门现金赌场“执行财务制度不够严格”问题的整改。

2020年8月制定《澳门现金赌场工业和信息化局财务管理制度》，明确公务卡结算使用要求、三公经费报销等流程，严格审核报销的发票及明细。规范公务接待程序，严格按照相关规定执行，杜绝出现先接待后补手续的情况。

问题16：澳门现金赌场“大局意识有待提高”问题的整改。

（1）在1201室专设读书角，将国家、省、市工信条线信息和政策及时在读书角更新，并将每个月的第一个周一设为读书日，学习工信条线的热点问题和工作方向，培养全体干部大局意识；（2）8月和9月组织开展中心组学习，局领导就全区工业互联网和工业经济融合情况、目前全区重大项目和最新经济发展情况进行宣讲。

问题17：澳门现金赌场“议事规则执行不严”问题的整改。

9月1日，局领导班子召开会议，学习局“三重一大”议事决策制度，明确行政办公会和党组会的议事原则，贯彻“三重一大”决策机制，按照确定议题、会议准备、讨论研究和作出决定的议程，规范决策程序，保证了决策的科学性、民主性，做到公平公正公开。

问题18：澳门现金赌场“主体责任体现不够”问题的整改。

（1）制定《党风廉政建设责任书》，根据职能对责任书内容进行完善；（2）研究制定党风廉政建设调研方案，明确局党组要将党风廉政建设和业务工作齐抓共管，7月初根据局党组人员变动情况，及时调整党风廉政建设领导小组成员。（3）建立健全问责机制，切实增加问责力度。对于落实主体责任不重视，不真抓实干，特别是在民主测评中不满意的个人，及时给予通报批评并进行谈心谈话。

问题19：澳门现金赌场“廉政风险防控不到位”问题的整改。

（1）5月至9月，根据中层干部提拔、新人招入、企业重要项目申报等实际情况，分别开展了8次谈话进行廉政风险点排查，对新任领导干部及时进行任前廉政谈话，告诫在先；对新进工信系统人员及时进行廉政谈话，提醒在先；对科室负责人定期进行廉政谈话，要求在先；对分管财、物等重点岗位人员定期廉政谈话，预防在先。（2）组织干部参观警示教育展馆，通过观看教育篇、警示篇、展望篇等多个篇章组成的廉政教育展览，剖析腐败典型案例，加强干部党风廉政的思想认识水平。

问题20：澳门现金赌场“一岗双责落而不实”问题的整改。

（1）8月12日，召开党组会研究制定全面从严治党“第一责任人”责任清单和班子其他成员全面从严治党“一岗双责”责任清单，并将清单报送派驻纪检组和区纪委进行双重审核，局主要领导履行“第一责任人”职责，分管领导履行“一岗双责”；（2）制定全面从严治党责任制全程纪实手册、第一责任人职责和“一岗双责”手册，各项工作按要求由责任人全程记录，就强化责任担当、严格教育管理、加强监督检查、密切联系群众和带头执行规定等五个方面，在纪实手册上定期进行记录。

问题21：澳门现金赌场“党建主责主业意识不强”问题的整改。

局党支部在8月15日召开全体党员大会，向全体党员通报2020年下半年党建工作部署，对尚未开展的工作明确在2020年下半年落实到位，并作为重点工作长期坚持。

问题22：澳门现金赌场“支部规范化建设有待加强”问题的整改。

（1）9月3日，召开党组扩大会，组织全体人员对党内组织生活会有关规定及其他基层支部工作方面的内容进行专题学习，集体讨论创新党建品牌，提高党员思想认识；（2）制作党建宣传展板，打造图文并茂的“文化走廊”，丰富支部建设，7月—9月，共组织开展3次党日活动充实党的组织生活；（3）给各科室印发党员发展手册，组织学习发展党员的文件汇编、发展党员工作流程分解表、《发展党员考察表》和《入党志愿书》等材料。

问题23：澳门现金赌场“中心组学习质量还需提升”问题的整改。

（1）8月28日专题召开局党组会，研究制定党组理论中心组学习制度，定期组织理论中心组学习，采取学习文件、交流研讨、表态发言等方式丰富学习形式；（2）7月—9月，共对班子成员学习笔记检查3次，防止再出现“应查补记”现象。

问题24：澳门现金赌场“民主生活会、组织生活会要求落实不严”问题的整改。

8月末，局党支部组织全体党员进行学习，支部书记带头集体学习了民主生活会、组织生活会和主题党日的联系和区别，民主生活会、组织生活会召开的要求。通过学习使全体党员提高对召开组织生活会和民主生活会重要性的认识，提高了开展批评和自我批评等活动的质量。

问题25：澳门现金赌场“谈心谈话未落细落实”问题的整改。

（1）第二季度，局党组书记开展谈心谈话3次，班子成员与分管科室人员谈心谈话8次，了解思想动态和工作动态；（2）5月至9月，根据中层干部提拔、新人入职、企业重要项目申报等实际情况，单独开展了8次廉政风险点谈话。

问题26：澳门现金赌场“队伍结构不合理”问题的整改。

（1）为了加强对干部队伍建设的统筹谋划，2020年8月制定了干部队伍建设规划方案；（2）为了优化干部队伍结构，逐步形成较为合理的人员梯次结构，充分利用空余编制，计划2020年10月新招2名事业编人员，从红梅街道调入1名选调生，提拔35周岁以下中层干部1名。（3）2020年8月邀请专家就国内集成电路产业发展现状及天宁区集成电路产业发展进行培训讲解，进一步提高科室人员的业务能力。

问题27：澳门现金赌场“干部选拔任用欠规范”问题的整改。

9月7日，召开党组专题研究会，学习《中共澳门现金赌场委、澳门现金赌场人民政府澳门现金赌场规范机关事业单位中层干部选拔任用工作的实施意见（试行）》（常天委〔2017〕54号）文件，认真学习中层干部选拔任用制度，并在会上明确干部选拔程序。

问题28：澳门现金赌场“绩效考核作用发挥不够”问题的整改。

（1）在全局展开四亮、四比和四创活动，将年度工作细化到月、周进度，每周在工作群中发送周工作完成情况，制作月工作评比展牌，每月更新工作目标完成情况，激发干部职工工作的主动性；积极落实区委组织部的季度干部考核制度，以考核成绩作为表彰先进、激发干事活力的依据。（2）9月7日，召开党组专题研究会，会上认真学习《澳门现金赌场工业和信息化局科级以下工作人员平时考核实施方案（试行）》（常天工信〔2020〕14号）文件，细化干部考核计分方法，突出绩效考核作用。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．问题2：澳门现金赌场“调优传统产业进展不快”问题的整改。

目前成效：（1）成立优势企业壮大和低效产能转型专班，明确工作目标，细化工作方案和工作计划表，每周汇报工作进展情况。（2）开展企业大走访活动，对全区375家规上工业企业及103家新增规上培育企业进行走访。（3）完成对4883家企业进行数据归集，对863家进行评价。（4）做好专精特新培育工作。今年共组织3家企业申报工信部制造业单项冠军，目前武进不锈、亚玛顿已上报至工信部，正在评审中；组织常药等7家企业申报常州市专精特新企业，目前常药、纺兴精密、旭荣3家企业已成功申报；组织武进不锈等14家企业申报常州市创新产品，目前11家企业已成功认定。（5）制定集成电路发展3年规划，开展集成电路产业调研。

存在问题：资源集约利用综合评价工作差异化政策还在研究制定中，未真正起到倒逼企业转型升级的作用。

下步措施：待市级层面差异化政策出台后，结合我区实际，制定相关政策。

2．问题3：澳门现金赌场“推动工业和互联网融合发展不够深入”问题的整改。

目前成效：（1）通过多场两化融合、星级上云推介会和政策解读会以及企业大走访等宣传形式，加大宣贯力度，目前已有4家企业通过两化融合管理体系贯标取得证书，49家企业正在实施两化融合管理体系贯标，力争2020年底启动245家企业两化融合管理体系建设；（2）2020年申报第一批星级上云企业8家，5家三星上云企业通过认定并公示，四星级、五星级上云申报企业暂未出评审认定结果。目前已摸排出申报第二批星级上云企业65家，正在准备申报材料进行线上提交。

存在问题：虽然通过多种形式对两化融合以及企业上云进行宣贯，但企业数字化改造的意愿不强。

下步措施：一是继续加强宣传引导力度；二是加强对企业情况的了解，针对企业的需求进行推介、宣传；三是开展经验总结推广，对区内实施两化融合、数字化改造升级企业的方案做法，总结经验，树立标杆，组织区内企业互相参观学习，提升区内整体企业工业和互联网融合发展水平。

3．问题6：澳门现金赌场“认识有偏差”问题的整改。

目前成效：（1）牢固树立“管行业必须管安全”的理念，7月22日，组织全局人员进行安全宣讲。（2）按照三定方案，明确安全工作职责，（3）印制500余册《企业落实安全生产主体责任重点事项清单宣传手册》、1000余册《依法依规淘汰落后产能宣传册》，已发放至重点工业企业，扩大安全生产的覆盖面、影响力。（4）4月、9月，组织召开工信条线安全生产会议，及时传达安全生产工作重要讲话及指示精神，开展“百团进百万企”安全宣讲，今年9月，对板块经发局进行了安全生产宣讲。 

存在不足：对工信条线安全生产教育不够常态化。

下步措施：一是加强经常性安全教育，二是开展百团进百万企宣讲工作。

4．问题7：澳门现金赌场“指导工业企业安全生产管理不够系统”问题的整改。

目前成效：（1）成立工信局安全生产专项整治行动工作领导小组，对落实企业安全生产主体责任、危险化学品、消防安全、交通运输、危险废物等五项专项整治工作进行统筹部署。（2）制定下发2020年安全生产工作要点，明确各科室安全生产的各项重点工作。（3）指导企业开展冬春季火灾防控工作、安全生产月、“厂中厂”整治提升等工作。（4）组织开展化工产业安全生产专项整治，结合市小微化工生产企业核查，聘请第三方机构对我区化工生产企业进行安全隐患核查，并及时向企业移交安全环保隐患问题清单，督促企业严格落实企业主体责任，确保问题隐患按时限整改到位。

存在问题：由于省市工信部门还未明确制定安全生产管理办法，只有年度安全工作要点。

下步措施：先行制定区工信安全生产管理办法（讨论稿），作为开展安全生产工作的指导依据。

5．问题13：澳门现金赌场“往来款清理推进迟”问题的整改。

目前成效：2020年5月19日局党组召开区工信局往来款项工作专题会议，研究并推进往来款清理，目前已完成整改进度的92.6%。

下步措施：按照区财政局要求加快推进往来款清理工作。

6．问题29：澳门现金赌场“整改责任没有压实”问题的整改。

目前成效：依据2019年3月15日区工信局落实省委巡视反馈意见的整改工作方案内容，于2020年8月14日更新巡视整改工作领导小组成员名单（详见常天工信党组〔2020〕8号），补充完善各阶段省委巡视整改进展情况，按照职责分工，将在局办公会议上明确责任，尽快熟悉掌握整改具体内容。

存在问题：省巡视整改工作已基本整改到位，但巡视整改中需要长期坚持落实的问题还应继续抓好整改。

下步措施：继续加压鼓劲，定期“回头看”，确保问题清零见底。

问题30：澳门现金赌场“问题整改长效机制未建立，缺乏跟踪督办”问题的整改。

当前成效：再次梳理2018年《澳门现金赌场十届区委第四巡查发现共性问题整改落实情况的报告》，明确认领6个问题，并在本次巡查整改中凸显共性，通过局办公会议形成周期性学习机制，做好问题的交接与工作的延续。

下步措施：定期组织“回头看”，对需要继续整改及长期坚持的问题，做到问题不解决不放过，推动整改任务取得实实在在的成效。

三、巩固巡察成效，持续推进全面从严治党纵深发展

针对区委第二巡察组巡察反馈指出的问题，天宁区工信局整改工作已取得了阶段性成果，但整改成效离区委要求及广大干部群众的期待还有一定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果，推动全区工业经济工作健康持续发展。

（一）坚持常抓不懈，进一步推动任务落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督办，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。

（二）坚持从严治党，明确整改责任。天宁区工信局领导班子切实扛起全面从严治党主体责任，不断巩固发展天宁区工信局良好政治生态，全力支持派驻纪检监察组行使“监督责任”。坚持局党组“一把手”负总责，全面审视主体责任和第一责任人责任履行情况，牵头局领导切实担负整改和督查责任，牵头科室担负直接责任，突出重点、把握进度、强化跟踪，督促配合科室共同把整改工作往前赶、往实做。

（三）坚持抓好整改，确保措施落实。紧抓整改工作不放松，对正在推进的整改任务，按照目标措施，保持整改力度；对已完成的整改任务，主动组织开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，研究制定长效机制，严格落实，定期督查，积极吸取教训，确保整改工作落到实处。

（四）坚持巩固提升，进一步构建长效机制。强化巡察成果的综合运用，把巡察整改工作与营造良好政治生态结合起来，与落实全面从严治党结合起来，与促进工业和互联网深度融合发展结合起来，推动工信高质量发展走在前列。在抓好整改同时，坚持具体问题整改与加强制度建设相结合。在总结提炼基础上，针对存在问题和工信工作中出现的新动向、新情况，完善整改和防范措施，健全规范管理制度、监督制度和考评制度，以机制促长效，做到一抓到底、抓出实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0519—69660603；邮政信箱天宁科技促进中心1201室；电子邮箱2707967026@qq.com。