2019年，天宁区委、区政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，把办好人民满意教育作为最大的民生事业，把学习贯彻全国、省市教育大会精神落到实处为工作目标，紧扣政府履行教育职责的考评要求，聚焦“公平”和“质量”， 高举“教育现代化”旗帜，全面深化教育综合改革，高质实施教育惠民工程，全面落实立德树人根本任务，教育高质量发展进入了新阶段。

具体从八方面加以汇报。

一、坚持党建领航，引领高质量发展方向。加强党对教育工作的全面领导。成立以区委书记为组长的区委教育工作领导小组，建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制。区委、区政府主要领导熟悉教育、关心教育、研究教育，全年开展调研、专题会议20多次。区委常委会、政府常务会议专题研究教育工作3次，召开全区教育座谈会。全面落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，建立教育系统党组织参与领导决策和监督机制。夯实教育优先发展策略与举措，全面对标常州教育2035，科学谋划、精准施策，绘就天宁教育高质量发展路线图。区委教育工委扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，讲授专题党课46场，发放问卷2.4万份，形成调研报告2.6万字，以主题教育成果带动中心工作不断迈上新台阶。不断深化教育系统“书记项目”建设，推行“党建+”模式破解发展难题，新增1个市级“3211工程”书记工作室，辐射项目成果46个，基层党建活力得到全面增强。用足、用好“学习强国”平台，持续加强意识形态工作，在中央电视台、《中国教育报》等国家级媒体发布32篇，省级85篇，市级531篇，全面展现天宁教育风采。

二、加大统筹力度，强化高质量发展保障。2019全年一般公共预算教育支出6.5亿元，较上年增长4.63%；保底性投入精准到位，公用经费支出4300万元，生均经费超省定基准20%。实施“资源建设与提升”工程，克服困难、创新举措，推动教育工程全面提速，启动北环路小学、清凉幼儿园等新建、改扩建项目11个，建设数量同比增长近4倍，建设项目涵盖幼儿园至高中全部学段。2019年，市一中天宁分校签约落户，二实小翰学分校投入使用，东坡小学竣工交付，全年新增学位3060个。制定并实施教育小镇、未来智慧城学校布局规划。出台《天宁区城镇小区配套幼儿园治理方案》，扩大学前教育资源供给，加速幼儿园布点，建设数量占全年项目总量60%以上，覆盖绝大多数镇、街道，努力满足人民群众对学前教育的美好期待。

三、瞄准优质均衡，铸就高质量发展品质。以“区域集团化办学”和“学校特色发展”两大工程为抓手，启动申报创建省义务教育优质均衡发展区，促进义务教育优质均衡发展。开展初中集团化办学第三轮签约，实现全区中小学集团化办学全覆盖，实验初中天宁分校、正衡中学天宁分校与实验初中、正衡中学继续实施一体化集团办学，24中天宁分校与24中开展联盟式办学，郑陆片3所学校与市属3所初中开展首轮学校结对合作。在集团化办学1.0版本的基础上，积极探索新模式，分步启动2.0版本，三所发展成熟的一体化学校在人、财、物方面实现独立，为升格成新的集团核心校做好储备。不断加大学校主动特色发展力度，连续七年举办“美在天宁”展评，加速学校主动发展提档升级。目前，创成新优质项目5个，新优质学校9所，拥有市级以上前瞻性、品格提升、特色文化项目学校20多所，占比70%，优质学校占比100%，实现家门口的学校一样精彩。

四、深化区域改革，推动高质量发展提速。以“全课程”“新基础”“信息化”三大项目推动区域教育改革创新，举办“全课程”全国现场会、全国创客教育推进会、“新基础”扎根常州20年等重大活动，网络参与超12万人。重视课堂教学领域改革，“互联网+时代课堂教学范式研究”带动51所学校、6万余名师生，成为全省重点推广和培育项目。全力申报教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设，以全省第一的成绩参评国家级试验区。探索“立德树人新路径”，启动关注全人发展的STP项目，打造“成长印记”“品格培根”等德育品牌，区域经验向全国推广，美育案例获教育部表彰，模拟政协提案受到市委主要领导批示认可。推进“身心健康”工程，学生体质健康优秀率同比上升1.5%，视力防控获教育部高度肯定，全年取得省体操节、省乒乓锦标赛、“省长杯”女子足球等30多个竞赛团体第一名。

五、协调各类教育，共谱高质量发展蓝图。学前教育启动新一轮主动发展规划，获批项目同比增长33.3%。融合教育创新发展，实现小学、幼儿园资源中心街镇覆盖率100%，残疾少年、儿童入学率100%，“一人一案”覆盖率100%，成立“1+1+1”助残小组送教上门240余次，全省唯一特教类前瞻性项目《生活适应三百课》顺利推进。社区教育形成特色，重点开发开心游学、人文行走、非遗传承等活动；老年大学分校实现了镇街道全覆盖，分校开设课程74门，招生近2000人；新增市级以上优秀课例12个，首批教育游学实验项目通过市结项评审。

六、重视队伍建设，夯实高质量发展基础。坚持人才强区战略，全年招聘各类教师298名，教师发展工作室实现全学段覆盖，新增省、市教师发展示范基地3个，省名师工作室成员18人，市级以上基本功、评优课竞赛获奖42人，位居全省前列。持续推进名教师、名班主任、名校长工程，新增市龙城十佳校（园）长、教师、班主任7人，申报市特级、高级、骨干校长12人，新增市特级、高级、骨干班主任18人，市区五级梯队教师1163人，占比39.9%，位于全市前列。持续加大对乡村教师帮扶力度，新增乡村骨干教师培育站成员12人，城乡牵手教师13人，4所小学教育集团与对口乡村学校互派16人，开展为期两年的驻点交流，派出骨干教师率达100%。11人参加海外交流培训，15人参与援青、援疆、援陕支教，新增1位“江苏教育援疆十大杰出教师”，1个“江苏教育援疆十大教研活动”。

七、坚守人民立场，践行高质量发展使命。高度重视学校安全，市级“平安校园”占比达97%。全区实施“阳光食堂”“五常管理”达100%。全区32所中小学开展课后服务，占比100%。全年资助贫困学生1540人次，共计160余万元。现场督查各类校外培训机构1680人次，全面规范校外培训机构管理。签署拒绝有偿家教承诺书，开展“走进千家万户，共助学生成长”大家访活动。积极推动管办评价分离探索，外聘专家对学校综合督导、一体化办学成效评价。建立责任督学督教常态机制，持续巩固责任督学创新区创建成果，对12所学校（园）进行区级教育督导评估，挂牌督学进校760余次，开展开学工作、校园安全、规范办学等七类专项督查，全力推动天宁教育规范发展。

八、聚焦重点问题，补足高质量发展短板。高度重视上次督政提出的15个问题清单。按照“思想上紧起来，行动上跑起来，作风上硬起来”的要求，用改革的思维和创新的方法，在整改落实中增强辩证思维和系统思维，抓住关键环节，抓住切入点，着力破解发展中的矛盾和问题。我们对问题进行了再梳理，落实整改责任部门，制定整改行动计划，按时序推进整改工作。围绕“教育投入、优化布局、优质均衡、安全工作、提优师质”等重点问题，补短板，强弱项，提质量，促改革。继续加大财政投入，稳步调整教育支出结构，按省市要求落实财政对教育的保障；根据市教育专项规划制定《天宁区教育资源供需分析》，围绕《2018—2020天宁区学校教师计划》，以政府投入为主，社会资本投入为补充，结合城市建设进程，优化学校布局，着力解决学前资源配置不足；对标全国、省义务教育优质均衡评估标准，逐一解决存在短板，加快学校建设改造力度，积极实施标准班额办学；进一步强化安全管理主体责任，开展区学校安全风险隐患专项整治工作；积极推进“区管校聘”管理改革，推动农村学校优秀教师队伍建设，倡导并保障教师培训学习，提升教师质量。

以上是我区2019年履行教育职责的总体情况。应该说，这一年，在市委市政府的领导下，在市教育局以及各相关部门的支持与关心下，我们实现了高位发展、全面发展，迎来了教育高质量发展的新阶段。

虽然有成绩，但对照人民满意的教育的要求，对照“更好的教育”的要求，我们也清醒地认识到一些问题与不足：集团化办学、主动发展等改变了教育生态，但与人民群众对教育的美好期待仍有差距。由于地处老城区，学校建设受制于空间、规划等方面制约，一些老旧小区中的幼儿园、小学改扩建存在较大难度，导致了办学中一些生均指标及班额等难以一时到位。

问题已在，我们绝不推卸！站稳人民立场，坚持问题导向，加大改革力度，是我们坚定的态度！我区将以“只争朝夕，不负韶华”的紧迫感，以“万众一心加油干”的精气神，砥砺初心、笃定前行，为天宁教育高质量发展开创新的局面！