为全面贯彻落实党中央、国务院澳门现金赌场安全生产工作的决策部署，全力稳定全镇道路交通安全形势，根据全省、全市、全区澳门现金赌场深入开展安全生产专项整治行动的最新要求，决定从现在起至2020年底，在全镇组织开展道路交通安全专项整治行动。现制定方案如下：
一、整治目标
深入学习贯彻习近平总书记“生命最宝贵，安全大如天”的重要指示精神，坚持问题导向目标导向相统一，坚持专项治理与系统治理、综合治理、源头治理、依法治理相结合，坚持守住重点路段、管住重点车辆、控住重点人员、盯住重点企业、抓住重点隐患和机制联动、数据联通、执法联合“五重三联”专项整治工作思路，努力实现“三个不发生”，即：不发生群死群伤重特大交通事故，不发生涉及“两客一危一货”重点车辆的较大道路运输事故，不发生重点驾驶人滋事肇祸交通事故，力争实现全镇道路交通本质安全，为推动高质量发展走在前列提供坚实的道路交通安全保障。具体行动目标：
1．在账的道路交通安全重点隐患整改率100%；
2．省道货车超限率低于省控目标；
3．“两客一危”和校车检验率、报废率、违法处理率达99%以上，重型货（挂）车、工程运输车和农村面包车检验率、报废率、违法处理率达95%以上，A、B证驾驶人审验率、换证率满分学习率达99%以上；
4．全国文明城市现场测评和城市交通畅行工程现场考评不失分、得高分；
5．农村地区道路交通亡人事故同比下降5%，涉及电动自行车和行人亡人事故同比下降10%。
二、整治原则
开展道路交通安全专项整治行动，要切实把握好以下原则：
（一）坚持聚焦重点。在整体推进大排查、大整治基础上，着力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点道路、重点车辆、重点人员、重点企业、重点隐患，务求把安全风险消除在萌芽状态，坚决杜绝重特大事故的发生。
（二）坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用智能化、信息化手段，充分依靠群众和社会力量，确保把所有影响道路交通安全的风险隐患排出来，全力抓好整改，确保不发生类似事故。
（三）坚持联动共治。紧紧依靠党委政府，推动道路交通安全属地管理责任落实；相关职能部门主动对接，推动道路交通安全监管责任落实；督促企业依法依规生产经营，推动安全生产主体责任落实，形成专项整治行动的强大合力。
（四）坚持过程与结果相统一。抓实整治过程、强化结果导向，实打实抓好交通安全隐患排查整治，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。
三、整治重点
（一）守住重点路段
根据“高流量、高危险、高违法、高事故”，针对全镇主干道和农村道路等进行“地毯式”大排查，初步确定常焦线、朝阳路、工业大道重点路段3条，确定常焦线工业大道路口、朝阳路常焦线路口重要点位2处。
1．紧盯省道主干道。紧盯高流量的232省道和3条主干道，重点紧盯“两客一危”，重中型货(挂)车、工程运输车、接送学生车辆，农村面包车，特别是外省籍公路客车，旅游包车辆，加强路面严查严管。要针对高速“入口拒超”后，货车改走国省道，车流量增大，危险度增高的情况科学布点，扎住口子，依法严查严处超限超载、超速行驶、逆向行驶、闯红灯等严重交通违法行为。加强省道沿线加油站、路边店等车辆聚集地的重点巡查，持续开展“扫街”行动，严查严管货车、危化品车、工程运输车路边违停，严防追尾、泄漏等事故发生。
2．严守农村道路。交警中队、交通执法中队要以县乡道路、集镇路段为重点，不定期组织“断路”行动，依法严查严处面包车超员、货车和拖拉机违法载人、无牌无证、酒驾醉驾、驾驶摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为。以农村集镇、自然村组为重点，建好“两站两员”，在上下班、上下学时间段，针对重点车辆、重点群体开展交通安全宣传劝导，现场提醒纠正交通违法行为，提高公众守法安全意识。以临水路段、跨河桥梁为重点，推进安全防护工程建设，通过安装防护栏、水泥墩等，严防车辆坠河、落水。
（二）管住重点车辆
交警中队、交通执法中队根据检验率、报废率、违法率、超限率，故率，针对“两客一危”、重型货(挂)车、工程运输车、接送学生车辆农村面包车等七类重点车辆进行“过堂式”大排查，精细梳理精确研判、精准清剿高危车辆。
1．严管高危车辆。交警部门要固化70周年大庆安保排查“清零”高危重点车辆的做法，对照“五个率”开展重点车辆“兜底翻”，在此基础上，紧盯七类重点车辆抓好滚动排查，确保高危车辆执法监管底数清、情况明、目标准。
2．严管违法“清零”。高危重点车辆“清零”是专项整治行动的主要目标任务之一。要针对高危重点车辆中逾期未检验的限期“清零”，其中三个周期未检验的，一律依法公告其牌证作废；对逾期未报废的立即“清零”。其中车辆被私下拆解、损毁或灭失的，一律制作调查笔录，办理车辆注销；对交通违法未处理的滚动“清零”，其中“两客一危”交通违法的，一律当月“清零”；对超限多、事故多的查控“清零”，一律录入“缉查布控”系统定向查处。交警中队要会同交通执法中队，对逾期未检验、未报废的营运车辆联动“清零”，一律抄告依法撤销、吊销道路运输证。
3．严管源头安全。严格重点车辆安全监管，规范工程运输车“一年两检”，检测不合格的，一律不得上路，违法未处理的，一律停办通行线路单；规范接送学生车辆“三查一教育”，文广教体科、学校和校车经营单位落实安全管理责任；规范农村面包车查验检验，重点检查座椅、安全带和核载人数、举报电话喷涂公示，发现非法改装、车窗玻璃违法贴膜的，一律责令停运。
（三）控住重点人员
根据“审验率、换证率、学习率”，针对“两客一危一货”等重点驾驶人，特别是有过治安刑事处罚、吸毒史、发生负同等以上责任伤亡事故被禁驾、失驾、文明交通失信记录，以及交通安全违法和记分较多、患有妨碍安全驾驶疾病的驾驶人进行“体检式”大排查，严格加强管控，严防肇事肇祸。
1．严控高危驾驶人。禁驾、失驾人员驾车上路成为流动的危险源。交警部门要针对前期排查出的禁驾、失驾人员，结合道路执勤执法、事故处理、车辆和驾驶证业务办理，加强重点人员身份信息核查，做到“先核查、再处罚，先核查、再处理，先核查、再办理”，及时发现査控禁驾、失驾重点人员，形成“无处藏身”的严管态势。
2．严控重点驾驶人。交警中队、派出所、司法所等部门，开展重点车辆驾驶人“起底”行动，会同卫健部门掌控驾驶重点车辆的易肇事肇祸精神病人，严格落实属地稳控，严防“病驾”引发事故。
3．严控违法驾驶人。全面推广非机动车和行人交通违法“教育+处罚”执法新模式，对其中重点违法人实施公开曝光、违法抄告和文明交通失信惩戒。
（四）盯住重点企业
根据《江苏省道路交通安全责任制规定》，针对重点运输企业、物流园区、机动车检测站、驾校、汽车维修企业等开展“拉网式”大排查，压紧压实企业交通安全主体责任。
交警中队、交通执法中队、安监科等部门，对交通运输企业(“两客一危”，工程运输，校车公司，货运企业)开展一次全方位深度检查，通过逐一上门走访，重点检查企业动态监控系统值守、车辆例检维护保养和驾驶员安全教育等安全管理制度落实情况，重点排查企业注册地与实际经营地、法定代表人与实际控制人、自有车辆与挂靠车辆、营运车辆与非营运车辆等情况，全部建档，分级列管，全部确定道路交通安全第一责任人，全部签订道路交通安全责任状，全部送达道路交通安全告知书，全部开展道路交通安全警示教育。
（五）抓住重点隐患
根据“标准化、清单化、责任化”，针对“企业、源头、设施、道路、安管”五个方面存在的重点隐患开展“滚动式”大排查，加快推进道路交通安全风险隐患大检查、大排查、大整治。
1．严抓安全隐患排查。组织全体交警、辅警、交通执法人员结合日常执勤执法，开展“我在岗，我发现，我整改”活动，及时发现身边的安全隐患。对排出的安全隐患逐“拍照建档”依据严重程度和治理难度，确定分类等级。
2．严抓安全隐患整治。大力推动风险隐患整改和治理，针对排出的道路交通安全隐患，提出治理意见和建议，报送镇安全生产专项整治行动领导小组。
3．严抓主体责任落实。交警中队、交通执法中队、安监科等部门，加强对重点运输全业的依法监管，对安全主体责任不落实、存在安全隐患的一律下发隐患整改通知书，责令限期整改，限期整改不力的，依法从严处罚。
（六）深化联动共治
交警中队、交通执法中队、综合执法局、司法所、城管所、宣传科、文广教体科、建管所、国土所、市场监管分局、环保科、农技农机站、安监科等部门要形成齐抓共管、职责共担的工作合力。
四、整治要求
（一）加强组织实施。成立由副镇长周筱杰任组长，交警中队、交通执法中队、综合执法局、司法所、建管所、郑陆派出所、焦溪派出所、安监科、综治科、文广教体科、城管所、农技农机站、国土所、市场监督管理分局等相关部门负责人员参加的专项整治行动领导小组，办公室设在交通执法中队，由刘国华队长牵头负责。
（二）加强统筹推进。根据相关部署安排，此次专项整治行动分为三个阶段，第一阶段为学习动员阶段，从现在起至1月底，第二阶段为排查整治阶段，从2月1日起至9月底，第三阶段为督查落实“回头看”阶段，从10月至11月底。各部门要统筹摆布、科学安排，分波次开展系列集中统一执法行动，对“两客一危”车辆“三超一疲劳”，公路货车超限超载、非法改装、“百吨王”，工程运输车超载、闯红灯、超速，农村面包车超员、酒驾醉驾，接送学生车辆交通违法等实施分类攻坚治理，有节奏有步骤推进专项整治行动。
（三）加强警示宣传。实施“五大曝光行动”，结合媒体、大美郑陆微信公众号、公安微警务、户外大屏等，集中曝光一批终生禁驾人员名单、高违法车辆、高风险运输企业、高事故路段以及典型案例。
（四）加强报送信息。建立信息报送和定期会商制度，重要情况随时上报。联系人：蒋春明，联系电话：88738926。
|
