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信息名称:2020年工作总结和2021年工作计划
索 引 号:014115079/2020-00027
主题分类:司法 体裁分类:报告 组配分类:其他 司法局:计划总结
公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:司法局
产生日期:2020-12-28 发布日期:2020-12-28 废止日期:有效
内容概述:2020年工作总结和2021年工作计划
2020年工作总结和2021年工作计划

2020年,在区委、区政府的正确领导和省厅、市局的精心指导下,天宁区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,主动发挥司法行政的职能作用,全力服务区高质量发展,各项工作取得较好成绩。11月,新的区公共法律服务中心投入使用,天宁公证处队伍进一步扩大招录事业编公证员一名,区律师行业党委筹建工作稳步推进。今年,区司法局,茶山、天宁、兰陵司法所被评为全市“七五”普法中期先进集体;“黄丝带”关爱行动获得全省“全生命周期”公共法律服务优秀产品荣誉;天宁区天平法律服务所荣获2016-2019年度江苏省优秀基层法律服务所称号;天宁街道龚建华同志荣获全国模范人民调解员称号;何驰同志荣获全省政法系统参加新冠肺炎疫情防控工作三等功。

一、勇担使命,全力服务中心工作

(一)多措并举做好疫情防控工作。积极响应区委区政府号召,迅速组织成立疫情防控志愿者队伍支援阳光龙庭社区疫情防控工作,派出驻厂指导员指导企业复工复产,指定专人脱产到入境留观点参加防控工作,全力服务我区疫情防控工作。充分发挥律师专业优势,组织律师事务所编撰《疫情防控期间企业经营法律建议书》相关指引,为复工企业答疑解惑,提振企业信心;组织律师事务所实地走访企业、开通律师服务热线等方式,为企业负责人复工复产提供免费法律咨询服务。充分发挥法治宣传职能,利用全区121个村(社区)的法润民生微信群,向全区群众推送防疫知识5000余条、悬挂横幅100余条,指导编印《天宁区新冠肺炎防控法律知识问题问答》500余册。

(二)不断优化法治营商环境。加强《优化营商环境条例》宣传贯彻,加强从事涉外业务企业的法治宣传教育,进一步营造良好的法治环境。出台了《天宁区司法局澳门现金赌场公共法律服务进园区的实施意见》,挂牌成立天宁经济开发区公共法律服务中心。在江苏典修律师事务所成立天宁区司法局驻恒生科技园法律服务点,为园区企业在生产经营、劳动用工、合同履行等法律风险防范方面提供法律服务。组织全区20家律所96名优秀骨干律师与213家企业结对,成立“律师服务天宁经开区企业公益法律服务团”,帮助企业查找法律风险60余个,提出预防和化解法律纠纷的建议80余条,举办知识产权保护、劳动用工方面的法律讲座20余场,累计开展园区纠纷排查125次,化解各类涉企纠纷56件,受理园区企业困难职工法律援助申请233件,挽回经济损失900余万元。

(三)深入开展扫黑除恶专项斗争。出台《天宁区司法局2020年扫黑除恶工作计划》,对全局2020年扫黑除恶工作进行全面的安排和部署;印发《澳门现金赌场进一步加强律师依法参与黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的通知》,落实庭审旁听监督责任,就律师代理涉黑涉恶案件工作作出再强化、再部署,今年共依法备案律师代理涉黑涉恶案件58件。持续在全区开展社区矫正扫黑除恶专项斗争警示教育“六个一”活动,今年以来先后对10名社区服刑人员做出警告处分。协助区委组织部、民政局《出台澳门现金赌场开展村、社区“两委”成员背景联审的函》,共排查出2名不符合规定的人员并及时上报。对涉黑涉恶刑满释放人员实行“必接必送”制度,建立“一人一档”,确保底数清,去向明。在刑满释放人员中发放宣传资料和告知信180余份,开展摸排480次。利用微信群推送专项行动情况动态和警示提醒信息560余条。

二、强基固本,全面开展依法治区工作

今年以来,区委全面依法治区委员会办公室分别向区委常委会和区人大常委会提交了2019年度法治建设工作报告和2019年度法治政府建设工作报告,组织召开区委依法治区委员会第二次会议,印发区委依法治区委员会2020年工作要点。组织全区积极申报2020年法治常州建设研究课题,共选报了区人大“对政府规范性文件备案审查工作的几点思考”、区司法局“《中华人民共和国社区矫正法》视野下社区矫正对象社会融入问题研究”等三项课题。组织土地房屋征收执法司法情况专题调研,部署法治政府建设“补短板、强弱项”和行政执法三项制度落实情况专项督查。

三、落实职责,扎实推进“七五普法”

起草《2020年天宁区普法依法治理工作要点》,开展普法服务大局、宪法宣传深化、法治文化繁荣、基层依法治理、智慧精准普法“五大行动”。筹备召开“七五”普法终期考核验收工作会议,并与区普法成员单位进行一对一当面衔接,全面做好迎检工作。开展“美好生活法典相伴”系列宣传活动,通过网络、宣传画、实体广告、知识竞赛、访谈等多种途径全面开展《民法典》宣传工作,在我区的6个地铁站投放民法典宣传公益广告。推动传统媒体与新媒体的互联互融,开展送法进农村,大力推送市司法局和市公安局联合汇编的《疫情防控警示教育典型案例选编》。拍摄法治文化示范点简介,通过省厅“法治文化场馆网上游视频”活动平台宣传我区法治文化项目。今年,在各类法治宣传活动中共发放各类宣传资料6万余份,解答咨询2万余人次,悬挂宣传横幅840余条。

四、综合施策,全力实现矛盾不上交

(一)主动融入新冠肺炎疫情防控工作大局,积极发挥人民调解优势,做好疫情防控的法律法规宣传。依托区公共法律服务中心,进行区非诉讼服务中心的一体化建设。进一步推进公调对接工作,强化日常管理;推进诉调对接,建立健全交通事故领域和涉侨领域多元解纷机制;深化检调对接,推进刑事和解工作,从而形成各方资源整合、信息共享、联动调处的常态化工作格局。今年,我区各级调处中心、各人民调解委员会接待群众5635批次10902人;共组织排查2797次,受理案件总数4492件,调解4492件,调解率100%,调解成功4491件,调解成功率99.5%,无“民转刑”案件发生。

(二)做好司法所调研工作,排摸机构改革后基层司法所在队伍建设、职责履行、资产处置等方面存在的问题,健全资源优化整合机制,发挥司法所在“一所五站点”中的枢纽作用。

(三)稳步推动基层法律服务行业发展,对全区6个基层法律服务所规范化建设和基层法律服务工作者执行各项规章制度情况进行检查,引导基层法律服务工作者积极参与村(社区)法律顾问工作,全区有三个所10名基层法律服务工作者担任村社区法律顾问。

五、依法履职,有序推进法治政府建设

充分听取市区两级部门、两级人大代表、专家学者和社会公众意见,起草了《常州市焦溪古镇保护条例》并已向市政府提请审议。强化区政府行政规范性文件管理,梳理出台天宁区规范性文件制定主体清单,制定2020年区政府规范性文件制定计划和后评估计划。深化镇(街道)相对集中行政处罚权改革,会同区委组织部、区委编办、区财政局等共同拟定下放郑陆镇人民政府和下放各街道办事处相对集中行使的行政处罚权清单。加强法治政府示范提升作用,坚持区政府常务会议带头学法制度,编制法治政府建设示范清单,印发2020年全区行政执法协调监督工作计划,启动2019年度行政执法案卷评查,为11家单位选报的32件典型案例提供了评审意见。落实法律顾问制度有效覆盖,组织法律顾问参与全区重大项目、重要合同、重要文件的法律风险论证20余件。依法办好复议案件,今年来共收到复议申请20件,受理11件,办结11件,依法下发行政复议意见书1份。

六、精准发力,特殊人群管控有方

创新工作方法,利用电话、微信等方式对拟入矫的矫正对象进行了入矫,顺利解决了入矫难问题,今年共不见面接收28人,无安全事故发生。加强《社区矫正法》学习与贯彻实施,订购《社区矫正法释义》并下发各街道,加强与公安、法院、检察院联系。强化全国“两会”期间管控工作,排查出4名重点对象,2名易肇事肇祸精神障碍患者等重点社区矫正对象实施精准监管,确保了全国两会期间我区社区矫正和安置帮教工作持续安全稳定。加强日常管理,组织开展集中教育、集中学习,组织社区矫正对象现身说法,规范社区服刑行为。突出防范重点,制定实施“一人一策”的矫治措施,实现矫治效能的最大化、最优化。我区目前在册社区矫正对象283人,其中缓刑267人,假释9人,暂予监外执行7人,全区未发生社区服刑人员重新犯罪情况。

七、整合资源,公共法律服务提质增效

(一)加快推进公共法律服务体系建设。一村一法律顾问实现全覆盖,100%建立“法润民生”微信群,全区村(社区)法律顾问已累计为群众提供法治讲座500余场,发布政策法规26000余条,解答法律咨询8000余人次。组织125名调解员、737名法制宣传员和125名律师采取分片包干的方式配备到网格中,全面落实公共法律服务进网格工作。

(二)法律援助职能进一步强化。积极推行并成功受理4件法律援助承诺制试点案件。在区人社局设立了法律援助工作站,成立劳动人事争议律师服务团。进一步深化刑事法援改革,刑事辩护全覆盖案件增幅明显。截止目前,天宁区法律援助中心共受理各类法律援助案件661件,其中民事451件,刑事210件,涉及集体劳动争议19批次361人次。接待来访群众1932人次,12348平台电话咨询3615人次。

(三)加强律师管理,对全区20家律所、229名专兼职执业律师开展了2019年度检查考核以及每季度两次的网上抽查工作,共向律所反馈卷宗整改意见180余条。

(四)继续以服务社会经济发展为导向,为辖区内拆迁安置户选房抽签、重点项目征收、政府专项治理工程等12处重点项目提供优质高效的公证服务。今年以来共办结各类公证864件,其中国内证808件,涉外类56件。

八、党建引领,优化强化队伍建设

(一)注重思想建设。注重加强干部队伍思想政治教育,专题组织学习《习近平谈治国理政》(第三卷)和十九届四中、五中全会精神,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,提升理论指导实践能力。

(二)注重组织建设。筹建律师行业党委,围绕重点工作,提升行业党委凝聚力战斗力;服务发展大局,发挥行业党委先进性引领性;对全区20家律所选派了党建工作指导员,实现了党的组织和党的工作全覆盖。

(三)注重廉政建设。开展“党风廉政教育月”活动,不断增强党员干部的自我约束能力、思想道德修养和自律意识。两整治转入常态化工作,开展“私车公养”、挂证取酬和违规借贷三类问题专项治理,修订区局“三重一大”决策制度,强化日常监督,切实把八项规定坚持好、巩固牢。

(四)注重意识形态建设。强化意识形态阵地管理,全面梳理我局新媒体帐号及干警自媒体帐号,牢牢掌握意识形态的主导权、管理权、话语权。


2021年工作计划

2021年,根据省、市、区年度工作目标任务,天宁区司法局着力推进以下重点工作:

1.依法治区工作:落实区委全面依法治区委员会工作要求,发挥委员会办公室职能作用,推动委员会各协调小组在各自领域发挥协调衔接作用。根据上级法治建设规划,结合我区实际,及时研究制定《法治天宁建设规划(2020-2025)》并积极推进实施。围绕群众意见比较集中的法治问题,组织开展法治调研和督察。

2.普法与依法治理工作:结合“八五”普法启动的契机,进一步整合全区普法单位的资源,力争开创天宁普法活动新局面;推进全区法治文化建设,提高全民法治文化主题活动参与率与法治宣传文化作品的创作及录用数量;推进法治文化小镇的建设工作;继续推进“花头鲸”视频拍摄工作。

3.人民参与和促进法治工作:有效发挥区非诉讼服务中心职能,进一步梳理非诉方式,加强行政调解,引导当事人采用非诉方式进行化解。

4.法制工作:根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》着手拟定天宁区实施方案。深化基层综合执法改革,确保权力平稳下放,加强指导监督,发掘和培育镇街综合执法改革中好的做法和创新亮点。召开区政府法律顾问年度会议,筹备换届事宜。结合我区实际,部署推进落实行政复议体制改革工作。制定区政府常务会议学法和法治讲座计划。探索执法协调监督有效途径,督促执法单位全面落实行政执法三项制度,进一步加强对重点执法领域的执法监督。定期清理全区行政规范性文件。督促各板块、各部门落实行政诉讼败诉报告制度,对行政败诉机关进行适时督查。

5.公共法律服务工作:构建更加完善的公共法律服务体系,实体、网络、电话三大平台融合办理,深化一村一法律顾问工作,积极开发和推广公共法律服务产品,为群众提供普惠均等的公共法律服务;进一步深化刑事诉讼改革,探索审查起诉阶段律师法律援助全覆盖。继续加大扫黑除恶工作,进一步加强律师事务所监管,促进全区律师行业严守职业道德和执业纪律,保持律师事业健康发展。主动融入互联网经济,拓展电子证据保全等互联网业务,做好开展远程视频公证业务的准备工作。

6.社区矫正工作:认真学习贯彻落实《社区矫正法》;以精准矫治为重点,制定实施“一人一策”的矫治措施,增强教育管理工作实效;规范损害修复阵地建设,培育损害修复社会支持系统,完善损害修复协同协作和心理危机干预制度,促进社区矫正对象顺利回归融入社会;着力提升综合保障水平,提请依法设立社区矫正委员会和社区矫正机构。

7.队伍建设:坚持党建引领,继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;落实“一岗双责”的党建工作责任体系,推进党的组织建设;开展谈心谈话活动,做好意识形态工作,强化党员干部职工思想动态分析;加强党风廉政建设,认真贯彻中央八项规定,落实两整治常态化机制,打好廉政建设和作风建设“持久战”。

(此件公开发布)

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