2020上半年，天宁区市场监管局在区委区政府的正确领导下，在市市场监管局的指导下，坚持以人民为中心的发展理念，围绕全力冲刺全国百强区五十强的奋斗目标，立足市场监管工作职能，持续做到高质量履职。

一、2020上半年工作总结

（一）精准落实，毫不松懈，打好疫情防控阻击战

1.积极参与全区疫情防控。成立疫情防控工作领导小组，制定《澳门现金赌场开展疫情防控工作的实施方案》，明确十项重点任务。牵头组建区规下企业防控组，选派16人支援区指挥部、参加区物资保障等工作组。主动承接全区262家零售药店出售“退热止咳药”的“管制令”和药品销售的信息汇总、日报工作。推出餐饮申请许可经营堂食转外卖、健康证续期、绿色通道等一系列惠民帮扶政策。协调解决企业疫情防控中涉及的材料、物流等难题，指导和帮助6家相关企业投产防控物资。

2.有序推进规下企业复工复产。牵头制定《澳门现金赌场推动规下企业有序复工复产的意见》，实施清单管理、分类管理。建立“企业负责人+板块领导+板块联络员+监督指导员+医务人员”“五位一体”的应急处置小组，建立“相对固定监督指导”机制与“动态巡查监督指导”机制。同时，开展动态巡查和抽查，督查企业主体责任落实情况。开展市场主体复工复产备案工作，全区累计备案7000余家。

3.严格开展市场监管执法。开展野生动物市场监管执法专项行动，关停辖区野生观赏鸟经营主体。突出市场价格监管，加大对群众生活必需品、防控物资等的价格监管、质量监管，严厉打击哄抬物价、虚假宣传及销售假冒防护产品等违法行为。加强食品安全监管，督促食品经营单位做好消毒和人员岗前检查，督促网络餐饮服务第三方平台加强监督管理、规范线上销售行为。疫情防控以来，共检查与疫情相关的案件线索117件，立案20件。

（二）聚焦民生，压实责任，打好安全底线保卫战

1.扎实开展特种设备安全监管。上半年，共受理各类特种设备注册登记583台，特种设备开工告知备案967台，注销设备总数217台，停用设备总数116台；共检查特种设备生产、使用单位130家（其中涉危化品企业26家），排查出一般隐患50条，现已整改隐患39条。继续开展压力管道整治，对检验合格的17段工业管道办理使用登记，总计长度9.7千米。开展超期未检设备清理工作，截至5月底，天宁区超期未检数占在用数量的比重为1.93%。召集涉危化品特种设备使用单位安全负责人，组织开展安全教育培训。

2.不断强化食品安全监管。上半年共发放食品经营开业许可1003户，检查食品生产企业18户、食品经营单位5247户，年度检查计划完成率分别达58%和48%。完成食品抽检647批次，其中6批次不合格，已开展后处置工作。“阳光餐饮”完成率达25%，列全市第一；现有12家“安心菜市场”开展农产品快检15385批次，全年指标完成率达51.3%；全区学校食堂量化分级管理优秀率达85%；积极推进麦德龙超市建设“放心肉菜示范超市”工程；组织30家单位申报“天宁区文明示范餐厅”评选。围绕“一老一小”监管重点，先后开展节日期间、春季校园护航、婴幼儿健康、养老机构食堂等一系列专项行动。加强食品小作坊监管，公布实施了《天宁区食品小作坊禁止生产经营目录（负面清单）》。落实食品生产经营主体责任，开展食品安全管理员培训。

3.有力推进药械安全监管。上半年，共办理药品许可87件，医疗器械许可25件，各类备案198件；完成药品抽检21批次；开展药品零售企业现场检查34家次，医疗机构12家次，上报药品不良反应40例。开展疫苗使用环节监督检查，对辖区内1家疾病预防控制机构和6个疫苗接种点开展现场检查。持续开展学校医务室及卫生站、中药饮片、特殊药品、婴幼儿护肤品等专项检查整治。组织开展无菌、植入类医疗器械专项检查，共检查医疗器械经营企业39家次。

4.不断完善消费者权益保护。完善消保维权网络体系建设，切实提高工作效率和处理满意率，上半年共受理投诉举报3027件。为企业融资提供便捷高效的服务，上半年共办理动产抵押登记20件，为企业融资6514.56万元。积极推进省级网络市场监管与服务示范区创建，以小东门调剂市场为试点，帮助市场接入化龙巷常州优选平台，拓展电子商务业务。开展放心消费创建工作，确定4家单位创建示范单位、7家创建先进单位、5家创建先进网店。

（三）强化担当，争创一流，打好履职高线攻坚战

1.切实规范市场竞争秩序。上半年新增个体工商户3156户，完成“个转企”16户。强化信用监管，天宁区市场主体年报率达88%，清理“长期停业未经营主体”，991户企业已进入清理听证公告环节，解除信用约束89户。推进“双随机、一公开”监管，起草并以区政府名义出台《天宁区市场监管领域“双随机、一公开”监管联席会议制度》，截至目前，共制定了检查事项清单186项，完成了7次部门联合“双随机”抽查工作。进一步完善公平竞争审查机制，明确相关职责，规范制作《天宁区政策措施公平竞争审查报告》并按期报送汇总清单。开展头盔、出版物经营单位、转供电环节电价等价格专项检查。开展眼镜制配场所“回头看”、节日市场定量包装商品等计量专项监督检查和“5·20世界计量日”惠民宣传，完成抽检定量包装商品80批次、预包装商品8批次、商品包装8批次。加强检验检测认证工作，开展化工企业检验检测专项整治。继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，继续推进无传销社区（村）的创建工作。上半年，共立案查处案件64起，罚没款入库233万余元。

2.加快实施质量天宁战略。以“5·10中国品牌日”为契机开展“首届天宁区首席质量官沙龙”、“芳茂山服务区服务质量提升”等系列活动，强化品牌质量宣传。继续推进“三名两标”工作，动员辅导2家企业申报省长质量奖，2家申报市长质量奖，6家企业8种产品申报“江苏精品”。积极动员企业加强质量信用体系建设，2家企业已申报AA级质量信用评定。加强工业产品生产许可证获证企业后监管，开展口罩和熔喷布生产单位、危险化学品容器生产单位、涂料生产单位等专项整治，开展日用消费品抽检16批次，合格率为100%，完成上年度质量抽检不合格产品后处理20件。动员鼓励企业制定企业标准，上半年，共101家企业累计上报236项标准，涵盖247种产品，其中国家标准8个，行业标准1个。

3.有力推进知识产权工作。夯实知识产权创造基础，合理量化分解目标任务，加强与“专利大户”的对接走访，做好专利维护，防止流失过快，加强宣传服务，深挖企业知识产权潜力。截至今年4月份，天宁区专利申请量共1560件，其中发明专利申请260件，发明专利授权量19件，每万人有效发明专利量达22.94件。推进知识产权运用，完成天宁区申报2020年江苏知识产权强省建设区域示范、天宁经济开发区申报江苏省知识产权示范园区相关工作。常药厂、船用电缆成功获得江苏省战略推进项目立项。开展重点企业调研，鼓励动员企业将知识产权成果用于投融资，发挥知识产权融资优势，助推企业发展。强化知识产权保护，开展“4·26世界知识产权日”活动，加强知识产权保护辅导。常州美凯龙国际电脑家电装饰城有限公司获批申报江苏省级正版正货诚信市场。

（四）全面提升，久久为功，打好政治生态正规战

1.持续筑牢党建根基。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党委会、党政联席办公会的“第一议题”，党委理论学习中心组每月学习都安排领学和交流发言。抓好党的十九届四中全会精神学习培训，疫情期间利用远程视频系统开展集中冬训，组织开展“点赞中国之治”理论宣讲。深化“四亮四比”，制作党员履职承诺牌，举办道德讲堂。

2.全面加强队伍建设。优化组织建设，完成支部改选，配齐支部班子，推行组织生活“套餐制”，规范“三会一课”，丰富自选动作，对局党委和各支部党建品牌进行了提档升级。推动队伍迭代，分析调研基层市场监管干部基本能力状况，有的放矢制定培养措施。修订完善“三项机制”，对先进典型精准鼓励激励，开展“战疫”作品征集活动，刊印《驿站·战疫》专刊，推荐优秀党员干部参评“两优一先”“最美战疫家庭”“天宁战‘疫’青先锋”，1名同志获得天宁区“三八红旗手”称号。

3.突出加强纪律建设。落实党风廉政主体责任，明确全年党建工作目标和党风廉政建设要求。开展作风问题自纠自查，聘请第三方对干部作风进行抽查并定期通报，对违规违纪问题严肃处理（诫勉提醒），对有信访反映等苗头性倾向性问题及时约谈提醒。落实谈心谈话制度，对新提拔中层干部进行集体廉政谈话。注重阵地建设，市场监管廉政文化苑展厅已经完成设计工作，即将施工建设。

二、2020下半年工作计划

（一）毫不放松，严格抓好疫情常态化防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，清醒认识疫情防控的复杂性长期性反复性，慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。根据上级澳门现金赌场疫情防控工作的精神部署，结合我局工作职能，继续做好活禽市场关停、防疫物资质量及价格监管、保障复工复产等相关工作。

（二）盯紧目标，确保完成全年目标任务。切实提高思想认识，增强目标意识、进度意识，认真对照全年各项目标任务的完成情况，及时调整工作进度，找差距、挖根源、补短板。切实提升工作能力，强化学习研究意识，充分利用好学习强国等学习平台，加强法律法规和工作实务培训，提升法治专业能力、动态平衡能力、群众工作能力。

（三）人民至上，继续守好民生安全底线。继续推进特种设备安全监管，开展“安全生产月”活动，完成特种设备安全生产专项整治并实现安全隐患整改闭环，实现年度超期未检率小于1%。继续推进食品安全监管，确保不发生食品安全事故，推进“放心肉菜示范超市”、餐饮质量安全示范、农村示范家宴场所和“名特优”示范食品小作坊创建工作，完成省级食品安全示范城市的省级复核验收工作，推动天宁区食品安全再上新台阶。继续推进药械安全监管工作，完成年度药品抽样任务，开展医疗器械“清网”行动，药品、医疗器械、医疗机构监督检查覆盖率达到100%。

（四）围绕中心，切实做好“六稳”“六保”工作。深入企业走访调研，及时了解掌握企业需求，增强服务指导针对性；与人社等部门联合，为个体工商户等群体做好职业培训和就业服务；开展涉企收费专项监督检查，将惠企援企的减费政策落到实处；加强重点领域执法，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为；加大知识产权质押政策宣传力度，激发企业发展活力；包容审慎对待“互联网+”新业态发展，推动新型市场主体加快成长；妥善处理消费投诉举报，保护消费者合法权益。

（此件公开发布）