根据区委巡察工作统一部署，2019年10月28日至2020年1月10日区委第三巡察组对区司法局党组开展了巡察，并于3月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将落实整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）深刻领会巡察反馈意见。组织召开党组会议，对巡察组反馈指出的问题和提出的意见建议，高度重视，完全接受，直面问题和不足，深入反思，积极整改。

（二）全面落实整改责任。成立整改工作领导小组，制定整改方案，班子成员按照“一岗双责”要求，带头认领问题，主动认领责任，带头落实整改。

（三）扎实做好整改落实。根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，区司法局党组切实履行主体责任，对巡察组指出的问题，局党组成员以身作则，带头整改。通过以上率下、示范带动，层层压紧压实责任，构建齐抓共管的工作合力，确保整改落实到位。

二、整改工作落实情况

1、澳门现金赌场“思想政治引领作用不突出”问题的整改。

一是全面贯彻落实《中共中央澳门现金赌场加强党的政治建设的意见》，坚持和强化党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，把党的政治建设融入到业务工作中去，做到紧密结合，相互促进。二是制定《中共澳门现金赌场委全面依法治区委员会2020年工作要点（征求意见稿）》、区政府2020年重大行政决策备选项目，并征求有关单位意见。三是邀请法律顾问参与区政府重大项目、重要文件、重要协议审核。四是印发《澳门现金赌场开展天宁区法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动的通知》，部署法治政府“补短板、强弱项”专项活动。

2、澳门现金赌场“议事制度执行不到位”问题的整改。

进一步完善党组议事和决策机制，积极贯彻落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善《党组议事规则》和“三重一大”民主决策机制，澳门现金赌场重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，经集体讨论做出决定，并做好记录。

3、澳门现金赌场“贯彻落实上级决策部署不够有力有效”问题的整改。

一是积极学习贯彻上级文件精神，围绕党委政府重大决策部署和重点工作目标，加强分类指导，跟踪督查，加大推进工作落实的力度，不断开拓创新，推进司法行政各项工作的高质量发展。二是全面整合各类中心，建立多中心合一联动机制，区公共法律服务中心建设内部装修已经完工，预计6月份可以正式入驻。三是加强对各街道公共法律服务分中心的监督指导，充分发挥中心服务群众、维护稳定的作用。

4、澳门现金赌场“法律服务民生标准不高”问题的整改。

一是组织局机关全体工作人员深入学习习近平总书记澳门现金赌场 “人民主体地位”的相关论述，牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持法律服务民生、以人民群众的获得感和满意度为核心，不断创新法律服务模式和手段，融合公共法律服务实体平台、热线平台、线上平台，坚持到基层开展工作调研，倾听群众的心声、了解群众的法律需求，以服务群众、让人民满意为工作的最终目标。二是加强“法润民生”微信群宣传推广力度，不断扩大微信群的知晓度；指导社区（村）法律顾问、司法所工作人员、社区两委成员等通过“法润民生”微信群，为社区及居民群众提供法律咨询、法治宣传、法律援助指引、矛盾纠纷调处等便利化法律服务；今年已将“法润民生”微信群的管理成效纳入属地的社区建设考核范围，形成上下工作合力，切实将“法润民生”微信群打造成群众学法、用法平台。

5、澳门现金赌场“公证事业谋划和推进不力”问题的整改。

一是协调上级部门，初步达成意向调任一名公证员，力争今年完成引进公证员一到两名。二是天宁公证处深入贯彻《江苏省公证服务能力提升三年行动计划》，继续以服务社会经济发展为导向，努力为辖区内拆迁安置房选房摇号、重点项目征收、政府平台工程项目招投标等提供优质高效的公证服务。开通涉企公证绿色通道，提供优先服务，为民营企业提供公平、普惠、优质、高效的公证法律服务；升级公证办证软硬件设施，畅通电话预约+网上咨询+网上受理等渠道，推行“最多跑一次”服务；保障弱势群体权益，为老弱病残、收押在监等特殊困难群体提供上门办证等服务；一般公证事项严格执行7个工作日出证规定，并积极办理公益类公证事项，为困难群众提供减免收费惠民服务。

6、澳门现金赌场“普法宣传工作深入群众不够”问题的整改。

一是深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，大力开展 “法律七进”活动，加强与普法成员单位的沟通协调工作，定期召开工作会议，细化普法考核指标体系并认真执行，推进“谁执法谁普法”制度落实。二是召开公安、检察院、法院联席会议，研究解决疫情期间社区矫正重点难点和安置帮教衔接问题。针对新《社区矫正法》实施，举办了社区矫正和安置帮教工作人员教育培训。

7、澳门现金赌场“落实全面从严治党主体责任不全面”问题的整改。

深入学习习近平总书记澳门现金赌场全面从严治党的重要论述，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，切实履行全面从严治党主体责任。进一步完善《党风廉政建设责任清单》《区司法局澳门现金赌场落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等相关制度，并加以严格落实。

8、澳门现金赌场“履行‘一岗双责’打折扣”问题的整改。

一是严格落实“第一责任人”和“一岗双责”责任，高度重视述职述廉述法制度，深刻领会述职述廉述法制度对深化领导干部廉洁自律意识、法律意识、公仆意识和自觉接受监督意识的重要作用。严格按照上级的要求，结合自身的工作开展述职述廉述法工作。谈心谈话要结合思想、学习、工作，谈到实处、解决问题。二是坚持深入基层一线调查研究指导工作，抓好业务能力培训，贯彻落实机关干部下沉司法所工作制度。三是做到全面从严治党工作记实亲自记录、记录及时、内容规范详尽。

9、澳门现金赌场“加班制度落实不规范”问题的整改。

完善加班审批程序，规范审批流程，杜绝事后审批，将加班情况每月公开，坚持“先审批、再加班”“非必要、不加班”的原则。

10、澳门现金赌场“执行财务制度不规范”问题的整改。

一是落实中央八项规定和省市区委相关规定、实施意见，贯彻落实财政、审计、工会的相关规定，杜绝现金支付，2018年起，各类补贴发放已统一通过电子支付到相应账户。二是人民调解、法律援助工作经费补助及律师进社区补贴发放标准和金额由相关科室严格按照上级文件要求落实，由分管局长审核，党组研究审议。三是严格执行津补贴审批发放流程，杜绝超标准、超范围发放津补贴、节日福利和职工慰问金的行为。组织全局工作人员学习相关规定，落实最新财务纪律和政策，形成人人严格遵守规定的氛围。四是按照江苏省总工会有关要求及时修订《天宁公证处职工福利、慰问金发放制度》，并严格落实省、市、区澳门现金赌场差旅费报销规定，不超额报销，杜绝补助福利化现象。

11、澳门现金赌场“财务支出审核把关不严”问题的整改。

一是严格执行公务接待各项规定，强化规矩意识。严格控制公务接待经费使用，规范公务接待；严格落实事前审批、单位公函、会议通知、人员签到、菜单明细等要求，并按规定进行结算。二是梳理上级财务支出规定，结合本局实际，进一步完善和修订局财务管理制度，规范报销程序，严格各类慰问对象、各类补助发放的管理。规范调解工作补助发放，确定调解工作补助每半年发放一次。三是进一步规范合同管理，养成“一切按照合同办”的习惯。

12、澳门现金赌场“重点领域风险防控不严”问题的整改。

一是组织全体人员认真学习廉政风险防范文件，切实提高廉政风险防控的思想认识，杜绝自定标准发放各类费用。二是参照区公务用车管理办法，办理中国石化统一加油卡，定点加油、定点维修，并完善《常州市天宁公证处公用车管理制度》，规范用车审批、费用报销流程。

13、澳门现金赌场“发文管理‘甩手’作风明显”问题的整改。

教育提醒承办部门和承办人员规范发文，明确拟稿、核稿审批流程，要求“谁拟稿、谁负责”、“谁审核、谁负责”，并对所有工作人员进行了一次发文规范的培训，提升业务水平。

14、澳门现金赌场“落实制度规定搞变通”问题的整改。

一是组织党员学习《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等党的规章制度，分清支部、总支、党组学习要求，规范开展“三会一课”、党组中心组学习制度，做到记录规范、真实记录。二是坚持把专题教育实践活动往实里走、往深处走，确保取得实效。

15、澳门现金赌场“好人主义盛行”问题的整改。

牢固树立对待同志“严是爱、宽是害”的理念，完善《澳门现金赌场司法局机关工作人员日常行为规范》，强化内部管理，日常管理执行“科长负责制”，对无故迟到、早退人员进行通报，并与年底考核绩效进行挂钩。

16、澳门现金赌场“党的政治建设首位意识树得不牢”问题的整改。

深入学习《澳门现金赌场新形势下党内政治生活的若干准则》，提高认识，明确要求，完善民主生活会和组织生活会制度，严格按照要求，会前认真准备好方案，广泛听取意见、深入开展谈心交心，了解民情、听取民意，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。

17、澳门现金赌场“领导班子民主生活会质量不高、民主氛围不浓”问题的整改。

深入学习《澳门现金赌场新形势下党内政治生活的若干准则》，提高认识，明确要求，主动把自己摆进去、把职责摆进去，把工作摆进去，坚决不避重就轻回避矛盾，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对，少说为佳的庸俗哲学和好人主义。

18、澳门现金赌场“民主生活会上查找出的问题整改软弱无力”问题的整改。

一是深入学习《澳门现金赌场新形势下党内政治生活的若干准则》，提高认识，整理民主生活会上的意见和建议，明确整改措施、时间、责任人，逐一落实销号。二是对职能科室层层压实工作责任，对庸懒散等作风问题及时批评，限期整改。

19、澳门现金赌场“党建工作角色定位不准”问题的整改。

一是积极贯彻《中国共产党党组工作条例》，明确党组议事范围，发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,党组议事前做好会前准备，充分沟通，分清“三重一大”事项，做到先民主后集中。二是进一步完善局务会议制度，做到局务会研究具体工作，不越界其他工作。

20、澳门现金赌场“党建工作重视程度不高”问题的整改。

强化“抓好党建作为最大的政绩”观念，每年至少召开2次党组会议专题研究党建工作，规范党组会议记录格式要求，做到记录及时、准确、客观，不断提升党建工作制度化、规范化、常态化水平，切实改变党建工作薄弱的面貌。巡察期间，已取消党组会议记录活页记录本，党组会议记录由综合科专人严格按照党组会议记录格式记载。

21、澳门现金赌场“党建工作组织领导不力”问题的整改。

一是领导班子成员坚持每年到基层支部进行调研指导，充分了解支部的现状、存在的问题和发展的瓶颈，并在党建专题会议上进行充分讨论，制定有效措施，提升基层的党建水平。二是加强对党务工作者和基层支部书记的培训，提升管党治党的能力，积极与机关党工委沟通，制定培训计划，确保每年各支部书记培训不少于一次。

22、澳门现金赌场“党建阵地意识不强”问题的整改。

一是全力推行律师行业党建规范化建设，力争年内支部硬件全部达标，有条件的争创“先锋支部”，通过规范化建设推动基层党建上台阶；每季度进行一次业务台账检查，及时发现问题、解决问题，不断提升党务工作者的业务水平和创新能力。二是在区机关党工委的指导下，拟建立律师行业党组织，充分发挥行业党组织创造力、凝聚力、战斗力。

23、澳门现金赌场“组织生活形式固化”问题的整改。

深入学习《中国共产党支部工作条例》，厘清组织生活等各项制度的不同要求并严格加以落实，积极向先进党组织学习，结合司法局实际，开拓组织生活形式，丰富党日活动，做到内容规范，形式多样。每半年进行一次党建督察，确保制度执行到位。

24、澳门现金赌场“党的基层组织建设责任意识不强”问题的整改。

组织学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，学深悟透相关程序，认真按选举程序办事。4月，区机关党工委对区司法局党建工作进行了指导，要求严格落实党内选举制度，严格执行“三会一课”制度，规范开展党组织生活，提升党支部的战斗力和凝聚力。

25、澳门现金赌场“党费收缴不规范”问题的整改。

2020年已经全面落实党章规定，各支部做到党费一月一收并做好登记，并配合区机关党工委开展党费网上收缴试点。

26、澳门现金赌场“整改责任主体未能尽职尽责”问题的整改。

严格执行区委、区纪委相关要求，全面落实党风廉政建设主体责任，主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员履行“一岗双责”，对各级巡察反馈问题及时传达，落实整改措施，召开专题会议研究分析原因，制定整改方案，以钉钉子精神推进整改落实。

27、澳门现金赌场“整改任务压得不紧不实”问题的整改。

严格按照巡察整改工作要求，明确党组成员、副局长杨幼松同志具体负责巡察整改工作，对反馈的问题深入分析原因，落实整改措施，明确整改期限、整改责任人，并开展整改“回头看”，确保整改到位，制度落实到位。

28、澳门现金赌场“整改落实不够有力有效”问题的整改。

一是深入学习习近平总书记澳门现金赌场巡视巡察的重要论述，牢固树立“巡察整改不彻底就是失职”的理念，全面排查基层党建薄弱环节，严格执行“三会一课”等党内组织生活制度，通过规范化来提升党建水平和业务水平。二是认真对照巡视巡察问题，剖析原因，举一反三，形成整改方案，以人民群众满意为整改目标，确保整改取得实效。

29、澳门现金赌场“整改落实长效机制未能建立健全”问题的整改。

深入学习党的十九届四中全会精神，把落实巡察整改与司法行政工作结合起来，与推进高质量发展结合起来，改进不足，注重建章立制，强化制度约束，突出整改常态长效。

三、下一步整改计划

经过努力，巡察反馈意见的整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将保持坚强政治定力，持之以恒长期抓好巡察整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动司法行政工作高质量发展的强大动力。

（一）提高政治站位，压实巡察整改责任。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要讲话精神，坚决执行党的路线方针政策、上级部门的要求和区委的决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个“维护”。严格落实党组主体责任,切实履行书记第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，确保巡察整改事事有落实、件件有回音。

（二）落实整改措施，构建长效管理机制。巡察整改过程中坚持责任不落实不放过、坚持措施落实不到位不放过、坚持成效不明显不放过。扎实抓好正在推进问题的整改，统一思想，明确任务，责任到人，以钉钉子的精神推进整改工作。以这次巡察整改为契机，加强制度体系建设，强化全面从严治党主体责任落实，以巡察发现的问题为导向，加强内部管理，完善规章制度，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（三）扩大巡察效应，推动工作效能提升。巡察的意义在于用好巡察成果推动问题解决。坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的司法行政干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，强化党员日常管理，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩；坚持把落实整改与天宁高质量发展结合起来，紧紧围绕“一个统筹，四项职能”，全力为天宁冲刺全国百强区五十强做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0519-88127152，邮箱：jscztnsfj@163.com。

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