今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下，区农业农村局紧抓“重大项目强化攻坚年”目标主线，持续推进乡村振兴战略，围绕标准抓落实、围绕项目抓进度、围绕问题抓督查，努力将疫情影响减到最低，较好地完成了各项任务。

一、稳步发展现代农业

1．高效打造天宁区现代农业产业园。以1200亩郑陆农场为核心，打造天宁区现代农业产业园，构筑天宁乡村振兴产业引擎。规划方面，启动新一轮产业规划编制，在原有“一湾两环五区多点”产业布局规划的基础上，引入高标准生猪养殖场、百亩高标准粮田和农光互补项目等建设项目。建设方面，建成新品梨科技示范基地建设，引进夏露等8个新品种梨35亩，完成南粳46、武香粳6622优质水稻100亩，高标准生猪养殖场完成项目立项、用地审批等前期手续，后续工作稳步推进。融资方面，与常创投等单位达成合作意向，争取市乡村振兴基金扶持，为园区发展提供资金保障。

2．扎实推进现代农业“310”计划。天宁区焦溪（翠冠梨）现代农业产业示范园完成建设，与邮政公司全面达成翠冠梨产销合作，创成全市翠冠梨产业示范基地。园外园公司省级龙头企业创建稳步推进，与德国奥乐奇、吾悦广场、京东、天猫等国内外平台达成合作，首批shoppingmall模式样板店盛大开业，实现线上线下销售全覆盖，线上平台日均销售突破万元，园外园公司被认定为大运河地标小吃传承基地，“园外园”牌被评为常州市十大农产品品牌。

3．稳步提升农产品供给水平。狠抓粮食生产。全年累计完成轮作休耕2000亩，实际完成小麦种植5250亩、水稻种植6000亩，玉米300亩，全年粮食总面积1.56万亩，产量达6106吨，全区优质软米种植面积达90%以上，粮食生产呈现稳中有升态势。狠抓生猪保供。加速推进高标准养殖场建设，紧盯现有8家规模场，全面释放生猪产能，累计完成生猪存栏1.9万头、出栏3.2万头，其中本地生猪存栏7000头，出栏8200头，同比分别增长79%、64%。狠抓绿色农产品创建，组织12家合作社申报16个绿色农产品，申报面积10230亩，全区种植业绿色农产品覆盖面积预计可达2万亩，8家规模养殖场实现百分百生态养殖。

4．大力发展特色产业。特色林果发展稳定，2020年，翠冠梨总产量1.02万吨，总产值达5120万元；特色葡萄总产量0.35吨，产值突破2200万元。农业龙头企业发展平稳，全区省级农业龙头企业实现年销售额16053万元，同比增长76.6%；区级龙头企业实现年销售额2336万元，保持稳中有升态势。“互联网+农业”取得突破，全年农产品电商销售额突破2.4亿元，同比增长30%，成为疫情常态化防控态势下农业发展的新极点。

5．有序发展绿色农业。据农业农村部门测算，全区全年化肥使用总量约920.76吨，较2019年、2015年分别下降8.93%、28.79%，农药使用零增长。秸秆综合利用收储体系进一步完善，全年秸秆综合利用率达97%。农业废弃物回收利用工作取得实效，累计回收农药包装废弃物10吨、废旧农膜6吨，农膜回收率达到87%。水产健康养殖稳步推进，全年累计完成800亩池塘标准化改造，创成市级生态循环农业示范主体1个、水产养殖尾水净化生态示范点1个、农业“绿岛”1个，全区水产健康养殖比例达65%。全面完成养殖场治污设施提升改造，畜禽粪污综合利用率98.69%。

6．积极打造特色品牌。全面运作“郑陆初品”区域公共品牌、“焦溪二花脸”“黄天荡清水蟹”“焦溪翠冠梨”三个国家地理标志证明商标以及多个名特优品牌，打造“1+3+N”品牌培育模式，全力提升天宁农产品知名度和竞争力。成功引进水果甜椒等5个蔬菜新品种和美黄姬等5个西甜瓜新品种，“焦溪翠冠梨”获评江苏省第二届优质早熟梨银奖，“瞬溪”牌鸡蛋续评为常州市第二十二届名优农产品。

二、积极建设宜居乡村

1．推进美丽乡村建设。完善休闲农业扶持机制，出台《天宁区乡村休闲项目扶持办法》，将美丽乡村建设与乡村休闲项目相结合，激活乡村自我“造血”功能，全面带动农民增收致富。写好查家湾后半篇文章。省重大项目——舜山小镇启动实施，项目建设方案编制完成，乡村mall土地完成招拍挂，舜山春早一期两规调整到位，后续工作稳步推进。加速第二批美丽乡村建设。黄天荡片区生态修复主体工程完工，花卉科技产业园项目建设有序推进；牟家村美丽乡村10月30日盛大揭牌，伊酷拉精灵农庄、公子居民宿、半石咖啡、乡村集市、汉韵雕塑等特色产业项目投入运营；丰北村核心区基本建成，多彩村庄、农村公厕等环境提升项目先后完工，“云帆舟影、原味水乡”形态初具。

2．创新宜居乡村建设。创新“3+1”工作法，由一个澳门现金赌场带领一个设计团队和一个联系部门，共同建设好一个美丽宜居乡村；采取“1+5”全覆盖的方式，在全面实现“拆乱治违”的基础上，按照理水、通路、修屋、完善功能、优化空间等五个方面工作要求，因地制宜整理，营造干净整洁新家园。全年建成郑陆镇20个美丽宜居乡村，全区累计建成美丽宜居乡村54个，实现美丽宜居乡村全覆盖。

3．牵头农村环境整治。组织领导方面，出台《2020年天宁区农村人居环境整治工作要点》，研究制定涵盖各村垃圾分类、厕所管理、河道保洁等方面的成体系的可执行的管理标准体系；将农村人居环境整治工作纳入乡村振兴考核，牵头开展农村人居环境整治明察暗访工作，并按季度组织问题整改“回头看”，确保各类问题整改到位。建设推进方面，完成舜新路等11条40公里的农村道路的改造提升，新增4个垃圾分类行政村，新（改、扩）建农村公厕24座，完成东青片区垃圾房改亭74个，实现农村生活垃圾集中收运处理率、农村无害化卫生户厕普及率、行政村双车道四级公路覆盖率、农村生活污水处理四个“百分百”。群众参与方面，持续开展“美丽庭院”创建评选活动，打造星级庭院27家，认定4个市级综合整治示范村，全区农村人居环境整治工作也得到中央、省部门认可，并在《农民日报》主办的“全国农村人居环境”公众号上选登推广。

三、加速实施农村改革

1．加强农村集体“三资”监管。加大农村集体资产监管力度，着力抓好农村三资管理，全区65各村实现农村集体资产监管平台全覆盖，镇街道实现农村财务会审、“两整治”以及财务票据专项检查全覆盖。持续继续推进农村产权交易工作，目前，全区省市两级平台累计成交项目621个，成交总金额7612.72万元。

2．完成农村集体产权制度改革。出台《天宁区深化农村集体产权制度改革的实施意见》等文件，全区65个村（居）、589个组完成清产核资工作累计核实集体资产总额108亿元，65个村完成农村集体经济组织登记赋码工作，界定农村集体经济组织成员为15.19万人，成立股份经济合作社65个，所有股东股份证书打印发放到位，全区农村产权制度改革工作全面完成。

3．试点农村土地改革。积极探索农村宅基地产权制度改革，加快连片拆迁、集中安置，试点实施集体经营性建设用地项目，缓解国有建设用地供地压力。启动羌家闲置宅基地综合利用试点工作，高标准完成村庄规划编制，同步启动土地流转，通过租赁形式，统一建设和运营特色民宿群，带动生态环境美化、乡村产业兴起和集体经济增收。

4．巩固脱贫攻坚成果。有序实施打赢打好扶贫攻坚战三年行动，“阳光扶贫”371户建档立卡低收入人口实现脱贫，其中，217户实现稳定脱贫。制定出台《澳门现金赌场加强帮扶防止返贫的实施办法》，进一步探索建立解决相对贫困长效机制。创新保险扶贫工作，与太平洋保险公司对接，签订《精准防贫保险框架协议》，全区建档立卡低收入人员中因重大疾病、自然灾害、意外事故等3种情况造成农民人均可支配收入尚不满1万的，缺口部分由防贫险补足，彻底消除脱贫人口返贫风险。

5．推进万企联万村工作。制定出台《澳门现金赌场开展“万企联万村  共走振兴路”行动的实施意见》，成立区级联席会议制度，设立综合协调等五大工作组，系统谋划了企村联建工作。全年，26个行政村累计吸引包括浙江、湖北等地在内的企业100余家，联动建设总投资超77亿元的100多个具体项目，其中，计划投资额100万以上项目达33个。同时，促成天宁与东台达成企村联建战略合作，合作推进8个企村联建项目建设。

四、创新推进河道管理

1．创新河道治理模式。在全省首创“河道警长制”，探索实施“河长+检察长”依法治水模式，建立部门联动联防联管机制，逐步完善河长人员构成，突出全民参与，累计聘请河道警长108名、企业河长29名、巾帼河长10名，实现各级河道全覆盖，逐步构建起“政府河长+企业河长+警察河长+民间河长”的共治格局，全年各级河长累计开展巡河督查5727次，摸排并完成新沟河水质改善、空间管控排查等问题71件，完成市、区两级河长制年度任务731项任务，任务完成率100%。出台区级“两违三乱”整改销号办法，进一步规范违法行为清单整改验收和销号工作流程，确保整治成效，全年累计完成“两违”整治24处，整治率100%。

2．打造河道治理亮点。配合实施龙游河综合整治工程，打造生态景观河道新标杆，至年底水环境治理工程可全部完工。坚持上下联动，深入走访调研，建立起全区“五好”河道名录库，高质量推进河道全域综合治理，全年创成白莲浜、黄家浜2条市级“五好”河道。

3．完善河道整治范围。加大农村黑臭水体排查力度，完成全区农村黑臭水体排查摸底工作方案编制，累计摸排出6条黑臭水体排查，逐步建立起农村黑臭水体清单。出台《澳门现金赌场推行小微水体河长制的指导意见》，在现有河长制基础上，构建小微水体河长制，全面完成全区小微水体排查175条，实现小微水体河长全覆盖，进一步强化小微水体管护。

4．承接河道下放事权。对照“接得住、管得好、有提升”的原则，全力以赴承接好河道事权下放工作。配合成立事权下放工作专班，牵头组建河道建管组，制定出台《天宁区城区河道管理考核细则》和《天宁区城区河道长效保洁管理考核办法》，组织街道与保洁单位制定与合同挂钩的奖惩办法，组建区水利局河道巡查考核小组，每季度对河道长效管理开展巡查考核，并实行考核结果与管护经费挂钩制度，按考核成绩分类梯次拨付经费，调动各方管理积极性。全年，城区河道在市城市综合考核中实现零扣分。

5．做好节水用水管理。通过载体创建，强化推进水资源管理。以“一点一园联两厅”为设计理念的天宁节水综合园通过省级验收，青龙小学“生命之水”主题教育示范园区有序推进。聚和家园、东坡雅居、浦北公寓、红梅新村创成省级节水型社区，区政府、区检察院、区法院、郑陆镇创成市级节水型机关，三河口高中、第二实验小学创成市级节水型学校，常州四药创成市级水效领跑者。

五、全面筑牢水利防线

1．加快推进水利工程建设。龙溪河北闸站改建、龙溪河南闸站移建工程等焦溪古镇水利配套工程完成项目前期工作，按时讯进度有序推进。陈巷、永胜闸站等新沟河配套工程，丁狄河、百步塘南闸等未来智慧城水利工程先后完工；北塘河东古村段驳岸修复加固应急工程、大通河茶山段北岸、黄昌河焦溪村段、丁塘港春光医疗段等堤防险工险段加高加固工程及西河枢纽西侧堤岸整治工程全面完工，堤防险情彻底解决，全区防洪除涝体系得到进一步完善，抗灾减灾能力得到有效提升。

2．实施农村河道清淤轮竣。实施农村河道轮竣工程，畅通河网水系，提升河道引排能力，累计完成剑河、戴家电站河、冯家村河、牟家河、草沟河、隆兴浜和窑墩浜等7条农村河道清淤，全年累计清淤农村河道约16.5千米、土方约22.8万立方米。

3．推进农业水价综合改革。制定出台《天宁区农业水价综合改革项目实施方案》《天宁区灌区节水奖励、精准补贴和长效管护综合考核办法（试行）》《天宁区农业水价格核定管理试行细则》《天宁区农业水价综合改革精准补贴办法（试行）》等制度，进一步完善水价改革机制，增强政策保障力。明确全区农业水价综合改革农业用水指导价格，累计下达水利工程长效管护和农业水价综合改革补助经费109.57万元，夯实改革资金保障。截至目前，全区实行农业水价综合改革的耕地灌溉面积0.52万亩，覆盖率100%。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是乡村振兴战略推进的承上启下的关键一年，区农业农村局将围绕区委、区政府确定的目标和任务，落实各项工作部署，以发展为引领，以改革为动力，以服务为根本，以稳定为保障，持续增强农业、水利发展活力，着力做好以下三方面工作：

一、在重点项目上下功夫

1．启动农业产业园建设。针对郑陆农业产业碎片化、分散化的弊端，启动农业产业园建设，对舜山路以北、新沟河以东、高新区以南的4.8万亩农用地进行一体规划，集中布局“一环两镇八园”。同时，完成郑陆农场新一轮产业和布局规划，推进郑陆农场生态河道综合整治、高标准生猪养殖场和农光互补项目等一批建设，争取引进有情怀有实力的建设运营团队，将之打造成国家地理标志、乡村旅游、科技农业的示范基地。

2．推进美丽乡村建设。持续推进查家湾、牟家村、黄天荡片区（丰北）等美丽乡村后续建设，同时，根据市美丽乡村建设工作安排，做好下一轮市级美丽乡村建设工作。

3．加速产业项目建设。全力推进舜山小镇项目建设，全面布局“一核两环三片多点”，确保“一年见模样、两年大变样、三年成榜样”；持续推进黄天荡花卉科技产业园项目建设和丰北水上运动中心项目建设推进力度，打造一条集产学研于一体的农业产业链，真正跑出富民增收“加速度”。

二、在重点工作中见实效

1．统筹人居环境整治。重点健全农村环境长效管理体系，探索建立美丽乡村、美丽宜居乡村和其他乡村等三类建立分类管理体系；按照“1+5”工作模式，持续推进美丽宜居乡村建设，新建美丽宜居乡村8个，实现全区美丽宜居乡村全覆盖；推进“四清一治一改”村庄清洁行动，实现村组全覆盖，进一步做优农村环境，提升人居环境品质。

2．推进企村联建共创。加强区级部门间联动，搭建起企业与村沟通交流平台。明确年度企村联建目标任务，压实主体责任，加快联建项目落地。有效运用省“万企联万村 共走振兴路”服务平台，定期调度掌握村企联建工作进展，协调解决联建项目实施过程中的问题困难，推动村企联建取得实效。

3．实施水利项目建设。进一步强化水利建设，补足水利发展短板。启动实施童家浜综合整治、横塘河湿地水环境综合整治，推进郑陆农场生态河道综合整治工程，进行水系沟通、清淤疏浚及河道两侧景观改造。开展河道清淤，计划清淤北市河、南市河、通济河等3条城区河道，疏浚农村河道3万立方米，进一步解决河道淤积现象，畅通河网水系，提升引排能力。

4．提升河道长效管护。压实河长制责任，做到“两违三乱”“清四乱”问题动态清零。夯实河道管护成效，率先对11条下放河道进行管护提升，完成1条“五好”河道创建。启动小微水体综合治理，推选1个“小微水体河长制示范村（社区）”，基本完成建成区小微水体整治任务，完成30%以上农村小微水体整治任务，逐步建立完善小微水体长效管护机制。

三、在重点改革上求突破

1．推进农村集体产权制度改革。在全面完成农村集体产权制度改革的基础上，创新股份合作模式，探索股份抵押、担保、继承工作，增强村级集体自我“造血”能力，积极拓展农村集体产权权能。

2．创新农村集体经济运行机制。落实“三资三化”要求，优化集体资产管理体系，不断丰富新型集体经济发展路径，发展壮大农村集体经济，提升农村集体资产管理水平，赋予农民澳门亚冠娱乐财产权利，激发农村发展活力。

3．推动闲置集体建设用地综合利用改革。推动农村宅基地产权制度改革，探索天宁闲置宅基地综合利用新途径，推进羌家村闲置集体建设用地试点项目的开发建设，达到即带动产业，又增加收益的目的。

（此件公开发布）