2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是我区冲刺全国综合实力百强区五十强的关键之年。天宁区城管局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，全面夯实城市长效管理基础，加快治理城市管理顽疾，提质提标城市精细化管理水平，以“绣花”功夫推动美丽天宁区域环境展现新面貌。

一、2020年主要工作

1. 凝心聚力，扎实做好疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，天宁城管上下一条心，冲锋在前，逆行而上，主动承担了高速路口、火车站等重点卡口执勤任务。疫情期间，城市综合管理服务平台被区防指作为24小时防疫防控热线，共接听市民各类来电15873个，上报2879个防疫情况，且0投诉，监督考评科（受理指挥科）荣获了天宁区“三八红旗集体”称号。环卫党支部带领1200多名环卫职工连续奋战在疫情防控工作一线，确保生活垃圾日产日清、道路清扫保洁和公厕保洁正常作业，同时牵头组织设置361个废弃口罩专用收集桶，安排对12座垃圾转运站、230辆垃圾清运车、388座公厕、782个垃圾收运点、沿路果壳箱及以上收集桶等环卫设施设备进行消毒消杀，并多方筹集12万多个口罩及手套、温度计、防护镜等物品。

2. 深化改革，不断提高管理效能。坚持从区实际出发，理顺体制机制，城市管理效能得到有效提升。专门制定区级考评计划并有序实施，全年共完成135个基础网格的日常巡查工作，对全区193条道路、21个菜市场、117个城中村、28条河道、38个工地等事部件进行多轮次全覆盖巡查，累计派单整改问题3567个，全区考评工作始终保持全市前列。二是推进城市综合管理服务平台建设。截至目前，12319平台共收到各类案卷23333件，处置率100%、无不满意、协调推诿等问题。三是高效承接事权下放。2020年1月，我局接手天宁区绿化管理职能后，对全区绿化管养情况做了详细调研。并将全区所有绿化下放至属地街道进行管理养护。积极与各街道厘清道路、绿地的边界范围、资金匹配情况，并将其纳入城市长效管理体系。四是提升政务服务效能。2020年1月绿化许可事项移交以来，完成砍伐、移植城市树木审批4件、附属绿化工程流转24件、集中修剪备案2件。7月，承接部分下放行政许可工作。截至目前，行政审批窗口共受理审批店招店牌事项829个，占道89个，拱门812个，大型户外广告6个。联合审批窗口，定期加强对各街道（乡镇）审批人员的业务培训，做好指导工作，推动赋权工作的顺利进行。

3. 紧盯目标，稳步推进中心工作。2020年以来，我局坚持目标导向、结果导向，紧盯市区考核指标要求，稳步推进各项工作。一是推进城乡垃圾分类。目前，完成垃圾分类小区14个、单位11个、行政村（社区）5个。城区、农村实现垃圾分类设施全覆盖。加快推进项目设施建设，“爱回收”体系前端采购500台智能回收设备在小区等点位投放设置，中端在6个街道各建成1座可回收物中转站，终端自动分拣厂于9月完成选址，于12月建成运行，并大力做好25个省级垃圾分类达标小区创建等工作，全年生活垃圾分类集中处理率预计达90%以上。二是推进“厕所革命”。农村厕所建设目标任务在完成市下达新建（改扩建）20座的基础上，自加压力，增加至24座，目前24座农村厕所建设已全部完工，并基本达到行政村每600户配套一座公共厕所的标准，同时协助区文体旅局积极创建乡村旅游公厕。城区公厕2020年改造提升21座，目前完成市最新下达的年内城区公厕改造目标任务。三是完成“垃圾房改亭”建设。2020年是市“垃圾房改亭”三年行动计划的最后一年，目标任务182座，8月底提前超额完工，实际建成190座。四是守牢安全生产底线。坚决贯彻落实上级安全生产指示精神，积极履行安全生产主体责任，定期召开安全生产工作会议，与作业公司、作业所签订安全生产目标责任书，分解落实安全生产目标责任。定期开展安全生产月活动。

4. 精细管理，持续优化市容环境。坚决贯彻落实市委市政府决策部署，坚持精细管理，市容环境持续优化，城市清爽、整洁。一是推进“美丽天宁”全域环境大整治行动。自2020年7月以来，已开展整治项目92个，其中已完成整治57个，26个项目正在施工，9个项目计划拉开整治。确定中吴大道及晋陵路为市级精品道路项目，光华路、罗汉路、红梅路等为区级项目，目前光华路、罗汉路、红梅路已顺利完工，中吴大道也已基本完成。全域环境大整治工作在市区两级媒体平台作了多次专题报道，《常州天宁：以全域整治助推“全域美丽”》在“学习强国”得到了广泛推广。二是开展轨道二号线沿线综合整治。联合相关街道、沿线商家企业及设计院多次进行商议论证，根据实际情况对方案进行细化修改，截至目前，立面整治工程已完成外墙粉刷52500平方米，完成立面清洗32000平方米，更换落水管12000米，拆除店招8000平方米，安装店招7500平方米，空调移机520台，完成施工总量的60%，预计年内全面完成。三是开展高架沿线市容整治。第一轮整治，共计拆除楼顶字179处，约27100平方米，完成立面及屋顶喷涂2400平方米，清理建筑工地及企业内部物料堆放近80万平方米，共计垃圾436车。第二轮整治行动已清理违规广告及店招3处共760平方米，出新墙面及屋顶约26350平方米。户外广告店招标牌专项整治。根据全市户外广告店招标牌整治工作要求，我区共涉及78条道路505处问题，截至目前已整治清单内问题476处，除19处非本辖区问题外，其余10处难点问题仍在推进中。同时各属地自我加压，延伸整治范围，整改清单外问题389处，进一步提升了户外广告和店招标牌精细化管理水平，消除了公共隐患，美化了城市视觉空间。

5. 打造品牌，全面提升绿化水平。围绕2021年创成“国家生态园林城市”目标，开展实施生态绿城建设，努力建设天宁宜居美丽明星城先行区。一是抓新建。实施东园生态修复、环岛路沿线、创新港、刘塘浜等绿化工程，目前均已完工。新增绿化面积108公顷，城镇绿化覆盖率达到37%以上。二是抓提升。实施水韵绿城（一期）项目、轨道交通二号线绿化提升项目、光华路提升改造、晋陵中路（关河路-同安桥）提升改造、中吴大道提升改造5项重点工程。实施公园绿地（小游园）建设工程、林荫提升工程、道路沿线绿化整治工程、绿色资源保护工程四类共25项工程。三是抓品质。不断优化公园环境，承接了原市属公园的日常管理，实施了全民义务植树基地展览馆建设、蔷薇园安防设施提升、翠竹公园改造提升项目，筹备凤凰公园杜鹃花展事宜，全面提升园内绿化管养水平，促进公园景观整体提升，其中，横塘河湿地公园于2019年被评为“全国互联网+全民义务植树”基地称号。四是抓整治。开展中吴大道沿线绿化整治工程，推进样板路建设，目前，中分带904棵香樟全部种植完毕，两边绿化带景观提升已全部完工，已完成香樟等乔木修剪整形。

6. 坚持为民，不断满足群众需求。坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众反映强烈的热点、难点问题攻坚克难，不断增强人民群众的获得感。一是开展非机动车乱停乱放专项治理。向全区发出书面告知书2万份，拖移违停车辆1700余辆，增补非机动车划线102380米，增加阻车设施1875个，新增规范停车警示牌288处。同时加强“永安行”共享单车定点停放管理，整改不规范停放共享单车1400余辆。二是开展火车站南广场环境整治。成立火车站综合管理办公室，对火车站南广场区域的沿街店铺进行逐一排查，共拆除破损店招8处、指示牌2处，修复破损道板30余处，加强火车站区域非机动车停放管理。三是开展餐厨废弃物专项执法检查。对全区样本餐饮商户开展餐厨废弃物专项执法检查，累计检查402家，现场责令整改9起，立案查处5起，进一步规范辖区餐厨废弃物收运处置流程。四是做好夜间经济保障工作。会同市场监管、交警等多部门，保障九洲新世界、天宁吾悦、青果巷特色夜市，对夜市周边交通停车秩序、市容管理、市场秩序等方面进行统一指挥，提升公共服务功能，加强监管，护航夜经济发展，点亮美丽天宁。五是攻坚污染防治工作。全面推行在建工地“双门岗”，对全区64个在建工地24小时监督不间断；综合运用信息技术手段，在全区新开工工地安装专项监控探头，实现工地全天候监控；对渣土运输过程中的违法违规行为严格执法，相关违法行为同比去年下降40%。六是积极回应群众诉求。全年接待群众来访、接听群众举报电话共66起，办理上级交办信访310起，办理人大、政协提案6起，办结率、回复率、满意率均为100%。

7. 提升能力，积极打造过硬队伍。一是坚持党建引领。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、精神作为党委中心组长期的重要学习内容。持续深入推进“城就美好·管促最优”党建品牌，先后举办“精品街道常州探索”青先锋论坛活动、“我为天宁献力量 全力冲刺五十强”主题实践活动、“阳光城管·一线讲坛”现场教学等活动，将党建与业务紧密结合，大力推进“美丽天宁”建设。2020年7月，天宁城管执法大队党支部荣获市级“先进基层党组织”称号。二是抓好巡察整改。以巡察整改为契机，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大巡察整改成果。针对区委第一巡察组反馈的“三个聚焦”方面问题以及一个专题报告共计46个问题，我局结合工作实际，形成问题清单和责任清单，严格落实“台账式管理”和“销号制落实”制度，确保巡察整改取得显著成效。三是整合执法力量。做好180项行政处罚事项的职权下放，将36名执法队员下沉至街道综合执法局，构建“综合执法一队伍”新格局。四是打造智慧城管。为属地执法队伍增配执法取证仪32台、数据采集站3台、无人机4台，通过科技赋能实现高效执法。截至目前，共办理一般程序案件935起，已办结771起。五是健全激励机制。制定工作绩效考核办法，分调动全体队员的工作积极性和主动性；充分发挥队伍品牌凝心聚力、激发动能作用，成立“蓝盾先锋”突击队，在疫情防控、防汛抗台、大型执法行动、重大活动保障等方面，突击队冲锋在前，展示了“城管铁军”的风采。

二、2021年工作计划

2021年，我局将按照区委、区政府的总体要求，坚持“夯基础、补短板、增亮点、创品牌”，以“绣花”功夫推进精细化管理的工作思路，进一步解放思想、振奋精神，全面提升城市管理精细化水平，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的品质新天宁，贡献城管力量。

1. 强基础，不断提升城市长效综合管理水平。一是进一步完善考评机制。及时调整和完善区考评办法，并组织学习培训，将新考评内容及时落实到基层，特别是对新考评系统要进行合理运行，对新增考评项目要尽快掌握，对区级考评要足够重视，对专业化考评问题要加强协调，健全考评机制，提升管理水平。二是进一步加强基础工作。结合12319市民服务热线受理情况，梳理分析居民诉求大、环境问题突出的区域，联合属地街道，结合民意和区域实际情况，对地区进行设计改造，加大薄弱环节整治力度，对照时间表抓进度、抓落实，做到整治一处、巩固一处，切实防回潮、防反弹，夯实考评基础，解决瓶颈问题。三是进一步做好市委督办重点问题落实工作。督促街道尽快制定好整改整治计划及时间表，合理规划、落实责任，严格按照时间表进行全面整治，确保2021年天宁街道怡康机电城、红梅街道翠竹菜市场两个项目综合治理再创佳绩。

2. 补短板，开创城管工作新局面。一是加大绿化养护监管力度。进一步加强市区联动，邀请专家现场指导，建立和健全管养考核制度，明确全区绿化管理职责关系，形成工作合力，提升管养水平，同时开展城市增绿攻坚，提高城镇人均公园绿地面积。二是创新环境卫生管理方式。大力推进爱分类—爱回收等市场化运作模式，建立健全生活垃圾可回收物的回收体系和有害垃圾的生态处理体系；加强建筑垃圾资源化利用管理，基本实现天宁区范围内拆建、装潢垃圾可持续性的生态环保处置；创建垃圾分类信息管理中心，全面撤除城市道路垃圾桶，提升垃圾分类长效化、信息化、精细化管理水平；加强垃圾分类宣传推广，吸引澳门亚冠娱乐市民积极参与到垃圾分类工作中来。三是深化“厕所革命”。合理布点，分批加快新、改扩建农村厕所，积极打造乡村旅游公厕，不断提升农村厕所建设标准和长效保洁管理水平。

3. 增亮点，全力打造“干净、整洁、有序、安全、美丽”的城市人居环境。一是打造精品街区。深化中吴大道、晋陵路、局前街、光华路道路绿化提升以及市容提升工程，力争年内完成工程建设任务。继续牵头轨道交通2号线天宁段沿线环境整治，结合民生实际和街道意见，在整治工作中注重微观元素的精细化打造，加快推进沿线站点周边建筑风貌、环境景观整治提升。二是加大力度开展全域整治。持续推进市容专项整治、安全维护工程，拆除存在安全隐患的建筑外挂、大型户外广告设施，净化立面空间，改善市容环境。全面落实市容环卫责任区制度，着力破解“非机动车管理”、城市“牛皮癣”等市容管理难点问题，进一步探索“疏堵结合”的管理方式，加大对违法行为的监管力度。

4. 创品牌，以高质量党建助力高质量发展。一是加强党建项目管理。将党建与全域旅游、大运河建设、美丽乡村等全区重点工作相互融合，紧紧围绕城市管理的新形势、新要求，以创建“阳光城管”党建品牌为主题，全力打造一支“思想阳光、队伍阳光、作风阳光”具有战斗力和凝聚力的城管队伍，不断提升队伍服务中心大局能力水平。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。持续推进支部规范化建设，严格落实“三会一课”，坚持“一支部一特色”，进一步落实领导干部带头建立基层党支部联系点制度，完善创新品牌培育机制，指导每个基层党支部打造一项党建工作特色，推进基层党建工作创新。三是严抓意识形态。围绕全年工作目标，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建上取得新进展，让主旋律和正能量占据舆论高地，不断激发全体干部职工工作激情，提升履职服务能力。

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