2020年11月29日上午，区长许小波在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第53次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《澳门现金赌场深化学前教育管理体制机制改革的实施意见（试行）》

会议认为，学前教育是教育事业发展的基础，深化学前教育管理体制机制改革是提升学前教育办学水平的现实需要，也是推进学前教育高质量发展的必然要求。

会议要求：（1）提高认识。坚持教育优先发展，加快建立学前教育公共服务体系，不断满足人民群众对优质教育的需求。（2）稳步推进。压实各方责任，强化领导小组工作机制，各板块、相关单位密切配合、合力保障，确保改革任务有序、高效推进。（3）增创特色。整合学前教育优质资源，推进集团办学模式，优化办学机制，提升办学水平，打造天宁学前教育特色品牌。

会议原则同意区教育局提出的《澳门现金赌场深化学前教育管理体制机制改革的实施意见（试行）》，作进一步修改完善后，以区政府名义下发执行。

二、会议审议了《澳门现金赌场天宁区2021年度政府购买居家养老服务项目的事宜》

会议认为，养老服务是民生工程，购买居家养老服务有利于满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，有利于构建完善养老服务体系。

会议要求：（1）扩大覆盖范围。建立健全居家养老服务网络体系，将各类符合条件的老年群体纳入援助服务对象，不断扩大政策受益面、服务覆盖面，实现“居家养老服务”全覆盖。（2）提升服务质量。整合各类资源，打造专业服务队伍，依托智慧养老指挥平台，提供标准化居家养老服务，不断充实养老内涵。（3）强化监督问效。完善审核、考评机制，做到服务购买有计划、有制度、有投入、有考核，实现财政资金效益最大化。

三、会议审议了《天宁区十大特色楼宇评选方案》

会议认为，楼宇经济是天宁现代服务业发展的重要载体，要发挥好楼宇经济的主阵地作用，不断提升城区经济活力。

会议要求：（1）树立标杆。充分用好评选活动，选树一批高端楼宇典型，带动一批楼宇转型升级，引导楼宇经济特色发展。（2）集聚资源。创新楼宇经济发展和管理方式，集聚人气、汇拢商气，不断提升楼宇活力，把楼宇打造成为全区人才、资金、优质资源等集聚的高地。（3）承载项目。聚焦“三新经济”、先进制造业等方向，大力引进优质项目，发挥楼宇集约特点，提高单位面积产出，促进区域经济高质量发展。

会议原则同意区商务局提出的《天宁区十大特色楼宇评选方案》，作进一步修改完善后下发执行。

四、会议审议了《焦溪古镇保护修缮工作进展情况》

会议认为，焦溪古镇是江南水乡古镇联合申遗的重要组成部分，开展焦溪古镇保护修缮有利于保护和传承江南水乡传统文化，有利于提升古镇整体风貌。

会议要求：（1）合理安排进度。认真执行《江南水乡古镇焦溪保护、整治、展示三年行动计划》，统筹推进价值研究、房屋修缮、市政建设等工作，确保项目建设有条不紊、进度不断。（2）保证修缮质量。始终贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，注重细节、精密施工，保质保量完成各项工程，再现古镇传统风貌。（3）严格控制成本。加强工程的全方位监管和跟踪审计，有效控制工程造价，同时主动向上对接，积极争取上级资金、政策。

五、会议审议了《天宁区创建江苏省全域旅游示范区工作方案》

会议认为，创建全域旅游示范区是推动文旅融合，实现高质量发展的必然要求，必须高站位、高标准加以推进。

会议要求：（1）抓好文旅项目。充分发挥项目对全域旅游的拉动支撑作用，全力推进舜山小镇、焦溪古镇、中华纺织博览园等一批文旅项目建设，大力促进文旅产业融合发展。（2）提升环境品质。紧密结合老城厢复兴、美丽乡村建设、美丽天宁全域环境大整治等重点工作，扮靓城市空间、完善城市功能，让城市“留得住人”。（3）培育文旅品牌。精心筹备第十七届中国杜鹃花展和环岛路马拉松赛，办好宝塔夜游、紫荆公园“星光漫步”等天宁文化旅游节系列活动，打造富有天宁特色的旅游品牌，提升天宁全域旅游知名度和吸引力。

六、会议审议了《澳门现金赌场改革创新工业用地供应制度的实施意见》

会议认为，建立工业用地“双合同”供应制度，对于进一步推动节地水平和产出效益双提升，助力区域社会经济高质量发展具有十分重要的意义。

会议要求：（1）严格执行项目准入机制。将工业用地项目准入评价作为项目入区投资的前置必要条件，在项目签订投资协议前，以相关职能部门集中会审的形式，共同评价项目决定。（2）全面实施差别化土地供应方式。根据区准入产业标准，执行弹性年期出让和先租后让相结合的产业用地供应方式，切实降低企业用地成本，进一步提高土地资源配置效率。（3）压实用地履约监管职责。各级各部门要强化结果导向、健全组织领导、优化联动配合，根据实施意见明确的监管职责，按照“谁提出、谁负责、谁监管”的原则，严格落实项目监管协议的约定条款。

会议原则同意自然资源和规划天宁分局提出的《澳门现金赌场改革创新工业用地供应制度的实施意见》，作进一步修改完善后，以区政府办名义下发执行。

七、会议审议了《澳门现金赌场农村集体经营性建设用地入市管理办法》及有关配套管理办法

会议指出，规范农村集体经营性建设用地入市，构建城乡统一的建设用地市场体系，是保障农村集体经济组织和农民的合法权益，实现集体建设用地和国有建设用地同权同价的基础。

会议强调：（1）注重基础工作。根据中央、省、市精神，做好集体经营性建设用地入市调研、风险评估、收益分配、流程衔接等基础性工作，确保入市工作扎实开展。（2）严格民主决策。集体经营性建设用地入市应经本集体经济组织集体研究决定入市方案，形成入市决议，相关责任部门严格审核民主决策程序是否履行到位。（3）保障百姓权益。严格落实入市净收益管理相关要求，做到让利于民，确保百姓权益得到保障。

会议原则同意自然资源和规划天宁分局提出的《澳门现金赌场农村集体经营性建设用地入市管理办法》及有关配套管理办法，作进一步修改完善后，以区政府名义下发执行。

八、会议听取了《2020年全区食品安全工作报告》

九、会议听取了全年信访工作情况

十、会议集中学习了《常州市焦溪古镇保护条例》

出 席：许小波 郑 亚 周登蓉 陈旭光  管黎芳

方  力  杨 琪  

列 席：郁国兴  冯徐波  闵丽艳  李汉田  任  洁  

曹祥国  侍育忠  栾晓军  叶  平  许术易

罗志勇  王静玉  王  健  钱  晔  陆一中

徐  婴  李小利  周  律  黄轶轩  何振凯

主 持：许小波

记 录：丁海兵

澳门现金赌场人民政府办公室整理

2020年12月10日

分送：区委书记、副书记、常委，区政府区长、副区长，开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各办局，区各公司、直属单位，区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室，区法院、区检察院，区人武部，区政府办公室主任、副主任。

（此件公开发布）