2020年10月24日上午，区长许小波在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第52次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了有关征收项目增补事宜

会议听取了区征收办澳门现金赌场提请将常州大酒店西侧地块等3个房屋征收项目增补列入国民经济和社会发展计划的情况汇报。

会议认为，实施常州大酒店西侧地块、张太雷旧居保护及周边环境整治（三期）、中吴大道（兰陵段）沿线棚户区环境改造提升工程3个房屋征收项目，顺应了群众对于美好生活的期盼，有助于改善群众居住条件、推动城市更新，是现实之需、必要之举。

会议要求：（1）加快推进。全面摸清征收项目范围内现有建筑物面积、权属等情况，做好征收前期准备工作，高效推进项目征收。（2）科学规划。从提升城市服务功能和城市品位形象的角度入手，做好征收项目地块的整体规划，以项目的实施进一步优化人居环境。（3）注重实效。统筹安排资金，做好征收成本精细测算，高质量推进项目，切实将实事办好、好事办实。

会议原则同意区征收办提出的增补项目，作进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

二、会议审议了《天宁区质量工作督察激励办法（试行）》

会议认为，质量工作事关我区争先进位和对标赶超，事关美丽天宁建设成效和高质量发展全局，推进质量工作督察激励是质量天宁体系建设的有力抓手。

会议强调：（1）创新实施。严格按照省、市要求，充分借鉴好的经验，在全区创新开展督查激励工作，解决当前全区推进高质量发展过程中存在的问题。（2）统筹推进。发挥质量发展委员会各成员单位职能，协同配合，统筹做好商标、质量、发明专利、标准等质量相关工作。（3）注重长效。从服务全区高质量发展的大局出发，常态化落实质量工作督察激励制度，以制度保障质量工作始终走在前列。

会议原则同意区市场监管局提出的《天宁区质量工作督察激励办法（试行）》，作进一步修改完善后提交区委常委会审议。

三、会议审议了《郑陆污水处理厂二期工程TOT项目的工作报告》

会议听取了郑陆镇所作的《澳门现金赌场郑陆镇污水处理厂二期工程拟实施TOT项目的工作报告》。

会议认为，郑陆污水厂作为公用基础设施，有力保障了郑陆区域的发展，保护了区域水环境，但随着污水处理量日益增大，污水厂亟待创新运营模式，进一步扩容，从而缓解当前污水处理压力。

会议明确：（1）责任要落实。郑陆镇作为直接管理单位，要切实承担起属地管理的职责，牵头研究细化TOT模式，并协调发改、财政、自规、环保、水利等部门，加快实施郑陆污水处理厂二期项目。（2）协议要合理。污水处理厂二期项目要借鉴成功案例的经验，按照市场化运营的原则，由市场界定水价和收益，避免政府兜底。（3）程序要合规。此次项目的运营模式，要充分听取多方意见，确定模式后实行招标，确保项目整个实施过程公开透明，同时要做好跟踪监督，对中标单位永久追责。

会议原则同意郑陆镇所作的《澳门现金赌场郑陆镇污水处理厂二期工程拟实施TOT项目的工作报告》。

四、会议审议了《2020年政府投资年度计划增补项目》 

会议听取了区发改局澳门现金赌场将天宁区老城厢内老旧小区改造（一期）、丽城路（丽华北路-龙运路）建设工程2个项目增补进2020年度政府投资建设项目计划的情况汇报。

会议强调，要严格按照政府投资项目管理办法等相关规定，规范做好项目增补工作，落实资金来源，强化项目管理，按时保质完成项目建设，并尽快投用见效。

会议原则同意区发改局提出的项目增补申请，作进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

五、会议审议了《澳门现金赌场进一步推进全区基层医疗卫生机构“区管院用”管理体制改革的实施方案》

会议指出，落实区基层医疗卫生机构“区管院用”管理体制，有利于进一步优化资源配置，提高基层医疗卫生服务能力，加快全区卫生事业科学发展，为打造健康天宁提供有力支撑。

会议要求：（1）强化统筹协调。进一步创新机制，建立区域内基层医疗卫生机构人员编制统筹管理机制，统一管理，按需使用，实行动态调整。（2）强化要素保障。编办、财政、人社等部门要按照各自职能，在编制动态调整、经费保障等方面加强协调、高效配合，为工作推进提供强力保障。（3）强化人才培养。进一步深化卫生队伍管理体制改革，注重专业人才培养，建立一支基层医疗卫生机构专业人才队伍，提高基层医疗卫生机构“造血”功能，促进全区卫生健康事业高质量发展。

会议原则同意区卫健局提出的《澳门现金赌场进一步推进全区基层医疗卫生机构“区管院用”管理体制改革的实施方案》，作进一步修改完善后，以区政府办公室名义下发。

六、会议审议了《澳门现金赌场全面深化预算绩效管理的实施意见》

会议认为，全面深化预算绩效管理是进一步优化财政资源配置、提升公共服务质量、促进全区高质量发展的必要举措和现实要求。

会议要求：（1）明确目标。要通过加强预算绩效管理，进一步提高预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性，提高财政资金使用效益和社会效益。（2）构建体系。要加快推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，确保预算与绩效管理一体化，实现绩效管理无死角。（3）注重实效。要注重结果导向，强调成本效益，按照发展规律进行引导，同时要加强监督管理，切实提升预算绩效管理的成效。

会议原则同意区财政局提出的《澳门现金赌场全面深化预算绩效管理的实施意见》。

七、会议审议了《澳门现金赌场加快推进区域社会治理现代化建设更高水平平安天宁的实施意见》《天宁区区域社会治理现代化试点工作任务分解表（2020-2022年）》

会议听取了区委政法委澳门现金赌场推进区域社会治理现代化的相关实施意见以及试点工作的任务分解。

会议强调：（1）目标要明确。对于排定的平安天宁建设和区域社会治理现代化试点工作任务，必须咬定目标，定一件干一件，干一件成一件，切实提高社会治理能力。（2）措施要有力。紧扣目标任务，明确各项工作的时间表，按照时间节点制定详细举措，克服困难，全力推进，进一步完善现代化社会治理体系。（3）责任要压实。强化领导挂钩机制，每项任务具体明确责任部门和责任人，凝聚各方力量，齐抓共管，建设更高水平的平安天宁。

会议原则同意区委政法委提出的《澳门现金赌场加快推进区域社会治理现代化建设更高水平平安天宁的实施意见》《天宁区区域社会治理现代化试点工作任务分解表（2020-2022年）》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

八、会议审议了《澳门现金赌场贯彻落实“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快构建基层社会治理新格局的意见》

会议学习了《江苏省城乡网格化服务管理办法》有关内容，听取了政法委澳门现金赌场全面推动社会治理高质量发展的有关意见。

会议认为，社会治理是国家治理的重要方面，要认真贯彻落实省、市有关决策部署，推动网格化社会治理转型升级、创新发展。

会议强调：（1）完善工作体系。充分发挥三位一体的综合运用优势，既发挥各自优势又形成联动效应。（2）深化实践应用。将治理机制转变为管理模式，化解社会风险矛盾，推动公共服务向基层延伸。（3）强化保障措施。构建强有力的组织体系，统筹力量资源，积极宣传引导。

会议原则同意区委政法委提出的《澳门现金赌场贯彻落实“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快构建基层社会治理新格局的意见》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

九、会议传达学习了全国、省扫黑除恶有关会议精神

会议强调，扫黑除恶专项斗争已进入决战决胜关键阶段，全区各级各部门要自觉将思想高度统一到中央、省扫黑办有关决策部署上来，研究深化“六清”行动，谋划推进长效常治，奋力夺取专项斗争全胜战果。

十、会议审议了《澳门现金赌场人民政府与江苏省产业技术研究院战略合作协议》

会议认为，省产业研究院是经省政府批准成立的新型科研组织，是全省创新体系的重要组成部分。天宁区与省产业研究院已经有了良好的合作基础，深化合作能为全区科技创新和加速发展争取澳门亚冠娱乐的优质资源。

会议强调，要大力宣传创新驱动战略，依托省产业研究院的人才、技术和机制优势，加快优质资源导入和重大项目建设，持续推进天宁产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，助推全区经济社会高质量发展。

会议原则同意《澳门现金赌场人民政府与江苏省产业技术研究院战略合作协议》，作进一步修改完善后签订实施。

出 席：许小波 郑   亚 周登蓉 陈旭光 管黎芳  方   力  杨   琪 

列 席：周爱娟 郁国兴 冯徐波 石华忠 祁科郁  闵丽艳  李汉田 周   栋 侍育忠 栾晓军  叶   平  赵   丹 赵   剑 吴   静 王静玉  王   健 吴卓丹 季卫东 陆一中 陆   恺  余苏阳 徐   婴 周   律  黄轶轩 何振凯  

主 持：许小波

记 录：周俊杰

澳门现金赌场人民政府办公室整理

2020年11月10日

（此件公开发布）