2020年5月27日上午，区长许小波在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第44次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《天宁区“十四五”规划基本思路》

会议指出，“十四五”时期是开启社会主义现代化新征程的第一个五年，也是我区加快发展高质量、书写“强富美高”新篇章的战略机遇期。编制好“十四五”规划，对建设品质新天宁、打造一流中心城具有十分重要的意义。

会议要求，精准研判发展形势，紧紧围绕长江经济带建设、长三角一体化发展、苏南自主创新示范区建设等国家级战略，结合天宁实际，在重大项目、产业布局、重要改革等方面，探索具有前瞻性、引领性的发展战略，高水平编制好“十四五”规划，为天宁新一轮发展指明方向、绘就蓝图。

会议原则同意区发改局提出的《天宁区“十四五”规划基本思路》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

二、会议审议了《天宁区赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》

会议认为，赋予乡镇（街道）经济社会管理权限是推进政务服务改革的重要措施，有利于加快构建简约高效的基层管理体制，推动基层治理体系和治理能力现代化。

会议要求，坚持简政赋能，推进服务管理下沉、重心下移，综合运用大数据、智能化手段，加强基层行政服务能力建设，加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构，确保基层事权放得顺、接得住、管得好，让群众、企业办事更加便利。

会议原则同意区行政审批局提出的《天宁区赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，作进一步修改完善后，以区政府名义下发执行。

三、会议审议了《天宁区乡村休闲项目扶持办法》

会议认为，扶持乡村休闲项目是带动增收致富、加快乡村振兴的务实之举，有利于提高乡村各类经营主体积极性，促进乡村休闲产业繁荣发展。

会议要求，将乡村休闲项目与全区文旅事业发展统筹考虑，科学制定扶持范围、扶持方式，《办法》执行期限暂至2021年底，有效激发乡村休闲产业造血功能，拉动消费、打响品牌，促进富民增收，为乡村振兴打下坚实产业基础。

会议原则同意区农业农村局提出的《天宁区乡村休闲项目扶持办法》，作进一步修改完善后，以区政府名义下发执行。

四、会议审议了《常州市焦溪古镇保护条例（草案）》

会议指出，《条例》是焦溪古镇申遗的必备条件，对保持和延续古镇传统格局与历史风貌，维护古镇的真实性、完整性、多样性具有重要意义。

会议要求：（1）提高认识。《条例》要坚持古镇开发与保护的辩证统一，引领焦溪古镇走可持续发展之路，杜绝大拆大建，留住水乡记忆。（2）精益求精。要加强与文研院、市级部门等单位沟通衔接，结合专业意见作进一步修改完善。（3）加强宣贯。加大对《条例》的宣传力度，积极调动社会各界特别是原住民的参与和支持，营造“人人熟知条例、人人参与保护”的良好氛围。

会议原则同意焦溪古镇保护立法工作领导小组办公室提出的《常州市焦溪古镇保护条例（草案）》，作进一步修改完善后，按法定程序制定出台。

五、会议审议了《安全生产工作责任考核评价指标》

会议认为，制定安全生产工作责任考核评价指标是压实安全生产责任的重要举措，有利于牢固树立安全发展理念、提升安全生产治理能力。

会议要求，各级各部门要始终绷紧安全生产之弦，按照“三个必须”的要求，认真落实考核评价指标，进一步压紧压实属地党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，有效防范化解安全风险，为天宁高质量发展营造安全稳定的社会环境。

会议原则同意区安委办提出的《安全生产工作责任考核评价指标》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

六、会议审议了《天宁区生态环境保护工作责任规定（试行）》

会议认为，明确生态环境保护工作责任是加快生态文明建设的基础工作，有利于加快绿色发展，不断厚植天宁生态底色。

会议要求：（1）强化责任落实。各级各部门要坚持依法依规、党政同责、权责一致原则，建立健全责任体系，严格落实工作职责。（2）强化联动配合。生态环境局要发挥牵头抓总作用，各相关单位要守土有责、守土尽责，形成全区“一盘棋”的工作合力。（3）强化督查问效。发扬动真碰硬精神，以严肃问责倒逼工作落实，推动生态环境保护责任落到实处。

会议原则同意区环委办提出的《天宁区生态环境保护工作责任规定（试行）》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

七、会议审议了《天宁区2020年消防安全形势分析报告》

会议指出，消防安全是一项极端重要的工作，要深刻认识消防安全与经济社会发展“1”和“0”的关系，始终做到警钟长鸣、居安思危。

会议要求：（1）高度重视。各级各部门要深刻认清当前火灾防控的严峻形势，坚持问题导向，以更高标准、更大力度做好消防安全各项工作。（2）消除隐患。要对化工企业、大型综合体、高层建筑、老旧小区和群租房等重点领域开展全面系统排查，准确摸清底数，研究分类处置办法，严防消防安全事故。（3）联动协作。各条线要按照“管行业必须管消防”的原则，迅速研究部署消防安全工作，形成工作合力，推动我区消防形势持续稳定。

八、会议审议通过了2019年综合考核情况

出   席：许小波 郑 亚  周登蓉  陈旭光 管黎芳 方 力 岳 军 杨 琪

列   席：冯徐波 李汉田 侍育忠 栾晓军 赵   剑

             许术易 张晓明 王静玉 戴   敏 陆   恺

             赵   鼎 刘元兴 袁文洪 陈建春 纪小琴

             徐   婴 李小利 周 律 黄轶轩

主 持： 许小波

记 录： 何振凯

澳门现金赌场人民政府办公室整理

2020年6月6日

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