开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各有关部门：
《天宁区公有资金投资零星工程交易管理若干规定》已经区政府常务会议通过，现将印发给你们，请根据要求认真贯彻执行。
澳门现金赌场人民政府
2020年9月15日
（此件公开发布）
天宁区公有资金投资零星工程交易管理若干规定
第一条 为进一步规范我区零星工程交易行为，加强对交易活动的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》《市政府办公室澳门现金赌场印发常州市2019-2020年政府采购目录及标准》等相关法律法规，结合我区实际，在《天宁区公有资金投资零星工程交易管理若干规定》的基础上，对原有办法进行修订完善，制定本规定。
第二条 开发区、镇（街道）及所属行政村、区相关部门及所属企事业单位的零星工程交易活动，适用本规定。零星工程交易主要包括规划方案、勘察、设计、施工、监理、检测、广告服务等。
第三条 本规定适用范围：不属于国务院规定的《必须招标的工程项目规定》中确定的必须招标的工程项目，不能进入市公共资源交易中心进行招投标，且不符合政府采购范围的零星工程交易。
使用或部分使用公有资金投资的单项合同估算价在10万元以上（含10万元）的，且不能进入常州市建设工程交易中心进行招投标的工程或与工程建设有关的建设服务事项（勘察、设计、监理等）以及设备、物资采购等。
属于政府采购目录内的政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务，应当实行政府采购。
属于《必须招标的工程项目规定》的工程建设及工程建设有关的货物、服务，实施公开招标。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）执行，即施工单位合同估算价400万元以上，重要设备、材料单项合同估算价200万元以上，勘察、设计、监理等服务单项合同估算价100万元以上必须公开招标；公开招标数额标准以下的政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，执行《政府采购法》及实施条例，应当采取政府采购法律法规规定的其他方式采购。
第四条 零星工程交易应遵循以下原则：
1.公开、公平、公正的原则；
2.诚实信用的原则；
3.属地管理、分级负责的原则。
第五条 任何单位和个人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（竞买人）参加交易活动，不得对潜在投标人（竞买人）实行歧视待遇。
第六条 任何单位和个人不得将依据规定必须公开交易的工程化整为零或者以其他形式规避公开交易。
第七条 开发区、镇（街道）、区相关部门必须成立“零星工程建设管理领导小组”。
第八条 交易程序
1.前期审核。零星工程交易实施前，由开发区、镇（街道）、区相关部门“零星工程建设管理领导小组”对项目拟实行交易的有关情况进行审核。行政村的零星工程项目交易，须经村民委员会讨论通过，并以书面形式加盖村委公章后提交给镇（街道）“零星工程建设管理领导小组”审核。
2.信息发布。建设单位应通过公告栏或相关媒体发布交易公告，公告时间不得少于5个工作日。其中，行政村项目应在本村及所属镇（街道）公告栏一并发布交易公告。
3.接受报名。凡符合交易条件的都应予以接受报名，报名时间不得少于5个工作日。
4.组织评标。由开发区、镇（街道）、区相关部门“零星工程建设管理领导小组”负责组建3人以上单数的评标小组，进行评标。评标小组完成评标后，推荐出合格的中标候选人，并经评标小组全体成员签字。评审小组中专家评委不低于评审小组总人数的三分之二。
5.中标通知。中标候选人名单，应向社会公示，公示时间不少于2个工作日，期满无异议，方可发出中标通知书。
6.合同签订。招标单位、中标单位应当在中标通知书发出之日起5个工作日内签订书面合同。
7.项目备案。开发区、镇（街道）、区相关部门零星工程交易情况应于每季末向区住建局报送备案。
第九条 对于抢险救援等应急项目，经开发区、镇（街道）、区相关部门“零星工程建设管理领导小组”审核后，报区分管领导签署意见后，可采用简易应急程序，先行施工，事后补办有关手续。
第十条 开发区、镇（街道）、区相关部门“零星工程建设管理领导小组”要按照程序对招标信息的公开、中标结果的运用、合同的签订、履行、工程量的变更、资金支付、材料采购、工程质量、施工安全等重点环节实施监督。变更数额2万元以上的，要提交“零星工程建设管理领导小组”讨论通过。
第十一条 建设单位对零星工程实施过程中的质量、安全、进度、资金控制等负主要责任，在零星工程实施过程中应实施必要的造价控制。
第十二条 建设单位应当建立、健全零星工程建设档案管理制度。新建工程竣工后，建设单位必须在竣工验收后三个月内将工程资料整理齐全并归档。
第十三条 参与零星工程建设项目管理的有关人员，在工作中违反本规定的，视情节轻重给予批评教育或党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 项目开工前建设单位与施工单位必须按规定签订廉政责任书。
第十五条 10万元以下项目由开发区、镇、街道、区相关部门自行制定相关规定，交易情况应于每季末向区住建局报送备案。
第十六条 本规定自发布时间起施行。
附件：1.零星工程交易申请表
2.零星工程交易招标公告
3.零星工程交易投标报名表
4.澳门现金赌场零星工程交易拟中标单位的公示
5.零星工程交易中标通知书
6.廉政责任书
7.零星工程交易情况备案表
附件1
零星工程交易申请表
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招标单位
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法定代表人
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项目名称
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项目联系人
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项目地址
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联系电话
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招标形式
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项目估算造价
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建设单位意见
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（公章） 年 月 日
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开发区、镇（街道）、区相关部门意见
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（公章） 年 月 日
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附件2
零星工程交易招标公告
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招标单位（公章）
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项目名称
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项目地址
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招标编号
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项目估算造价
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招标内容、
数量、用途
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投标单位
资格要求
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报名日期
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年 月 日 至 年 月 日 时 分止
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投标截止时间
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年 月 日 至 年 月 日 时 分止
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评标方式
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开标日期
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年 月 日 时 分
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投标、开标地址
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联系方式
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附件3
零星工程交易投标报名表
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招标单位
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项目名称
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项目地址
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投标单位报名情况
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投标单位
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资质等级
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法定代表人
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投标报名人
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联系电话
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投标报名时间
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年 月 日 时 分
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投标报名接受人
审查意见
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审查人签名： 年 月 日
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备注
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1.投标报名人应如实填写；
2.所有资料、证书原件和复印件应该相符，原件由接受人审查后退还，复印件留存；
3.投标报名结束后，招标人应进行汇总，并将投标报名汇总送单位领导小组备案。
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附件4
澳门现金赌场零星工程交易拟中标单位的公示
工程于年月日时分在举行，经评标委员评定，拟定由为中标单位，中标价为万元，为征求广大干部群众对本工程招投标活动、拟中标单位的意见，现就有关事项通告如下：
1.反映问题的方式：在公示期内，任何单位或个人均可通过来信、来电、来访等形式向我单位反映。
联系人： 电话：
2.反映问题要求：以单位名义反映的应加盖单位公章，以个人名义反映的，应提供真实姓名或提供联系方式。反映问题要求实事求是。
3.公示期限：自公告之日起2个工作日。
建设单位（公章）
年 月 日
附件5
零星工程交易中标通知书
经评标小组评定，确定你公司为中标单位。请在中标通知书发出后
5个工作日内按招标文件要求与招标单位签订合同和廉政责任书。
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工程名称
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中标单位
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建筑面积
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建设地点
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工程中标价
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工期
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开竣工日期 年 月 日至 年 月 日 工期为 天
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公示情况经公示，无异议。
经办人：年 月 日
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建设单位：（公章）
年 月 日
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本中标通知书一式三份，领导小组、建设单位、中标单位各执一份。
附件6
廉政责任书
为进一步加强零星工程的廉政建设，特订立如下责任书。
一、甲、乙双方的权利和义务
1.甲乙双方应严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规。
2.甲乙双方应严格执行项目的合同文件，自觉按合同办事。
3．甲乙双方的业务活动应坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则。
4．甲乙双方不得以任何理由向对方工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。不得在对方报销任何应由个人支付的费用。
5．甲乙双方不得以任何理由违反廉洁自律的有关规定。
6．甲乙双方发现对方严重违反本协议条款的行为，有及时提醒对方、向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
二、违约责任
1．甲、乙双方及其工作人员违反本协议有关规定的，按管理权限，依据有关规定给予经济处罚或追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给双方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
2．本协议一式三份，由甲、乙双方各执一份，送交甲方的监督单位一份。
甲方单位（盖章）： 乙方单位（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
日期：年月日 日期：年月日
附件7
零星工程交易情况备案表
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工程名称
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中标单位
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建筑面积
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建设地点
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工程中标价
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工期
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开竣工日期预年月日至年月日工期为天
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参加投标
单位
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建设单位：（公章）
年 月 日
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该项目已按相关要求组织了招投标，程序合法。
街道、镇、区相关部门：
（公章）
年 月 日
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备案单位：（公章）
年 月 日
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本备案表一式三份，建设单位、主管单位、备案单位各执一份。
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