开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各办局、公司：

为贯彻落实绿色发展理念，深入推进生态文明建设，确保各级河道管理举措落到实处，取得实效，深化河道水环境治理体系，充分发挥河长制各成员单位作用，根据区委、区政府《澳门现金赌场在全区全面推行河长制的实施意见》《澳门现金赌场在全区开展河道违法圈圩和违法建设专项整治工作行动的通知》，区河长办澳门现金赌场印发《全区河道“三乱”专项整治行动实施方案》等要求，结合天宁区实际，现就在全区全面推行河道警长制提出如下实施意见。

一、工作目标

全面整治、清理涉河违法行为，逐步消除存量，坚决遏制增量，按时序进度推进天宁区河道管理范围内的“两违”（河道违法圈圩和违法建设）和“三乱”（乱占、乱建、乱排）治理，力争在2020年年底前，全区河道基本杜绝涉河违法行为。严厉打击污染水环境的违法犯罪行为；严厉打击在河长制工作及水利工作中阻扰施工、暴力抗法等违法犯罪行为；做好涉及水环境污染等不稳定信息的收集、掌握，及时应对涉水突发事件，防止发生大规模群体性事件。

二、组织体系

（一）成立河道警长制工作领导小组。为加强对河道警长制工作的组织领导，成立河道警长制工作领导小组，由副区长、公安天宁分局局长陈旭光、副区长方力任组长，区农业农村（水利）局局长赵剑、公安天宁分局副局长刘明亮任副组长，镇（街道）分管水利工作的领导，区工信局、区住建局、区城管局、区农业农村（水利）局、天宁生态环境局、自然资源和规划天宁分局分管领导，天宁区各派出所所长为成员。领导小组负责统筹协调河道警长制工作，研究解决河道警长制推行过程中的重点难点问题，督促检查工作落实情况。

（二）成立河道警长制工作领导小组办公室。河道警长制工作领导小组办公室设在区农业农村（水利）局，由区农业农村（水利）局副局长张翊兼任办公室主任。河道警长制工作领导小组办公室负责组织、协调和督促落实河道警长制相关工作，承办并落实领导小组有关决定和交办事项，掌握全局工作情况，并定期向领导小组汇报工作。

（三）设置河道警长。坚持“属地管理”的原则，设立河道警长。由天宁区各派出所相关人员担任对应负责属地的河段警长。人员配置详见《天宁区河道警长方案》（见附件）。

三、工作职责

（一）切实履行“河道警长”职责

1.协助河长履职尽责，协助相关部门开展经常性督查，重点查看污染排放、水面及岸线垃圾、违法建设、电鱼、毒鱼等内容，发现问题及时报告或落实责任单位处理，遇到涉水危险行为，及时劝阻制止。

2.整合各种资源，牵头做好信息流转、情报会商等工作；进一步强化与相关职能部门的沟通联系、协作配合。

3.组织、指导、协调和监督责任河段内涉水违法犯罪案件的查处工作。

4.定期召开河道警长制工作领导小组例会，结合阶段性巡查工作，分析片区涉水治安情况，组织讨论近期河道警长制工作成效、存在问题及下一步计划。

（二）严厉打击涉水违法犯罪

1.强化情报收集。通过主动加强日常巡逻检查、认真受理群众信访举报、强化与相关部门的信息互通等多种措施，广泛收集涉水领域的污染环境、矛盾纠纷、涉黑等线索和信息。加强分析研判，从中梳理出一批有价值的线索和信息。

2.突出打击重点。把打击对准涉水犯罪的组织者、经营者、获利者和“幕后保护伞”四类人群，力争铲除相关非法产业链条，提高打击质量。重点打击污染水环境、破坏涉水设备及河道安全设施、暴力抗法、阻扰治水工程施工等违法犯罪行为，确保第一时间进行打击处理。

（三）全面排查化解矛盾纠纷

充分发挥公安机关点多线长面广、情报信息灵通的优势，把服务保障治水大局与加强社会治安防控体系建设、夯实公安基层基础有机结合起来，实现各项工作相互促进。

1. 联合巡查。联合相关职能部门，定期开展河道沿岸等重点区域和重点部位联合巡查，及时发现，制止违规排放倾倒污染物、破坏水设施等行为，防范重大污染案（事）件的发现。片区内出现举报、水事纠纷、“两违三乱”等情况，河道警长与属地、水政执法及涉及到的其他部门共同参与，进行现场调查和疏通，进一步增强警长履职的意识，把握工作重点。

2.主动排查。结合日常治安巡防、走村入户等基础工作，深入乡镇，对河段周边污染源和涉水矛盾纠纷进行滚动排摸，及时发现各类苗头性线索和预警性信息，主动向河长汇报，并通知相关部门。利用日常巡查，做好周边群众的宣传教育工作。

3.及时化解。对排摸出的不安定因素、水污染隐患等问题及时进行梳理分析，并会同相关部门进行会商评估，研究解决对策，依法妥善化解涉水纠纷。

4.妥善应对。落实重大项目风险评估机制，积极应对洪涝等重大自然灾害时期的社会治安管控和网络舆论检测工作，认真研究重点项目推进中可能出现的重大突发事件，因情施策制定预案，加强实战演练，提高应对处置水平。

四、工作要求

（一）高度重视，加强学习。建立河道警长制是深入推进全区水环境治理的基础工作，是公安机关主动融入河长制工作的重要举措，河道警长要将其作为重点任务来抓，集中力量助力治水，攻坚克难。同时，认真学习中央、省、市、区澳门现金赌场全面推行河长制的相关文件精神，落实河道警长制工作方案，明确职责任务，着力提升履职尽责能力。

（二）强化协调，形成合力。此项工作涉及面广，工作要求高，各河道流域辖区派出所要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，量化责任、细化措施，建立与相关职能部门的信息互通、线索互查、资源互享，着力提升河道保护多元共治。

（三）健全机制，强化宣传。及时上报工作进展情况和经验做法，重要案（事）件信息随时报告，严防信息倒流现象出现。广泛宣传河道保护法律法规和方针政策，着力营造良好社会氛围。主动向社会公布河道警长联系方式，动员群众反映问题、提供线索、提出意见建议，提升公安机关河道保护工作针对性。

河道警长要以维护全区河道生态健康为目标，落实区委区政府推行河长制工作部署，强化责任意识和担当精神、履职尽责、统筹协调、加强督导监管，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，推动河道警长管理工作落到实处。

附件：天宁区河道警长名单

澳门现金赌场人民政府办公室

2020年6月29日

（此件公开发布）

附件：天宁区河道警长名单.docx