开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各办局、公司：

为进一步加强对全区根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调，切实维护广大农民工合法权益，经研究，决定成立区根治拖欠农民工工资工作领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下：

一、领导小组主要职责

贯彻落实党中央、国务院和省、市、区澳门现金赌场根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署；统筹协调全区根治拖欠农民工工资工作；研究审议根治拖欠农民工工资工作重大政策措施；督促检查根治拖欠农民工工资工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各地区和各部门任务完成情况；完成区委、区政府交办的其他事项。

二、领导小组组成人员

组    长：郑  亚    区委常委、副区长

副组长：李小利   区政府办公室副主任

             叶    平   区人力资源和社会保障局局长

             徐华娟   区发展和改革局副局长

             吴卓丹   区财政局副局长、金融监管局局长

             姜   靖   区住房和城乡建设局副局长

             陈永光   公安天宁分局党委委员、政治处主任

成 员： 王君俊   区人民法院副院长

            张俊涛   区人民检察院副检察长

            徐卓然    区新闻中心副主任

            沈   刚   区委政法委委员

            陈   剑   区工业和信息化局副局长

            杨幼松   区司法局副局长

            陈   刚   区人力资源和社会保障局副局长

            张   翊   区农业农村局副局长

            蔡   飞   区市场监督管理局副局长

            朱明芳   区统计局副局长

            薛   平   区信访局副局长

            郑仁明   区总工会主席

            方正良   自然资源和规划分局副局长

            韩建刚   天宁税务局副局长

领导小组办公室设在区人社局，办公室主任由区人社局副局长陈刚同志兼任，办公室成员由领导小组成员单位有关科室负责同志担任，并按照办公室的统一安排，开展相关工作。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，按程序报领导小组组长批准。

领导小组实行工作会议制度，工作会议由组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开。

三、领导小组主要成员单位职责

区人社局：负责解决企业工资拖欠问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查，切实做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作。会同领导小组各成员单位制定相关工作计划并组织实施；会同有关部门组织开展专项检查和联合执法检查，纠正和处理拖欠农民工工资的违法行为。承担领导小组办公室的日常工作。

区发改局：负责加强对政府投资项目的立项管理，严格审查资金来源和筹措方式，对没有充足资金保障的项目，一律不予立项。

区财政局：负责加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金；负责指导所监管国有企业加强用工管理，落实工资支付主体责任和工程总承包企业职责，督促监管企业预防和解决工资拖欠问题。

区住建局：负责与上级住建部门的协调对接，提供、汇总、报送区域内在建项目情况信息，协助上级住建部门做好区域内建筑施工企业欠薪防范和处置工作，对建筑施工企业因工程纠纷引发的突发性、群体性讨薪事件，应及时赶赴现场化解矛盾、协调处理。协同人社部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件，在依法依规前提下，对符合条件动用工资保证金的，协助完成工资保证金的支付工作。

公安天宁分局：负责协同区人社局健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，快立、快处、快结人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，严厉打击恶意欠薪、欠薪逃匿等违法行为。协助提供涉嫌违法企业或人员的相关信息。坚决制止恶意讨薪、非理性讨薪行为，确保社会和谐稳定。配合镇（街道）保护逃匿企业剩余财产，最大限度保障劳动者工资权益。

区法院：负责及时受理拖欠农民工工资及相关的工程款争议案件，凡涉及企业因经营不善或恶意拖欠、欠薪逃匿等导致拖欠职工工资的，及时依法采取查封、扣押、冻结和财产保全等措施，防止其转移财产，依法强制执行欠薪单位财产优先偿付所欠农民工工资。

区检察院：充分发挥检察监督职能，加大对欠薪案件的监督力度。对符合拒不支付劳动报酬罪情形的欠薪案件，加强跟踪监督，确保案件质量。对于进入检察环节的案件，依法建立批捕起诉“绿色通道”，严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为。对涉嫌虚假诉讼的欠薪案件，协助、指导人社部门做好欠薪事实的调查取证工作，并依法进行检察监督，对涉嫌虚假诉讼罪的依法移送公安机关。对确有支持必要的农民工讨薪案件，依法开展支持起诉工作。

区委政法委：负责将根治拖欠农民工工资工作纳入社会治安综合治理考评内容。对工作不重视、措施不落实，导致发生影响社会稳定重大问题的，严格责任追究。

区工信局：负责对拖欠工资的严重失信企业，通过“诚信常州网”等信息系统依法依规给予公示，协同相关部门推进落实企业拖欠工资信息归集交换共享，实施拖欠工资企业严重失信“黑名单”制度以及联动惩戒机制的建立。

区司法局：负责指导法律服务机构和法律援助机构，为被拖欠或者克扣工资的劳动者，提供法律服务和法律援助。对突发性或群体性欠薪事件，协助相关部门现场进行法律宣传、咨询和劝导服务，协同做好劳动关系和谐稳定工作。

区农业农村局：负责与上级水利部门的协调对接，提供、汇总、报送区域内水利建设领域项目情况信息，协助上级水利部门做好区域内水利建设领域项目施工企业的欠薪防范和处置工作，对因工程纠纷引发的突发性、群体性讨薪事件，应及时赶赴现场化解矛盾、协调处理。

区市场监督管理局：依法加强企业监管，配合区人社局做好对企业主的宣传教育工作，依法查处无照经营行为。协助人社部门提供欠薪企业的登记、变更信息，以及可能存在的企业虚假出资、虚报注册资本或抽逃注册资本等信息。配合相关部门通过企业信用信息公示系统公示对严重欠薪失信企业的行政处罚信息。

区信访局：通过群众来电、来信、来访所反映情况，及时将发现的企业欠薪信息，通报或移交有关镇（街道）和人社部门处理。做好突发性、群体性欠薪或欠薪逃匿事件的信访接待和集体上访的处置工作。做好越级上访的劝导劝返工作，维护社会稳定。协调督促有关责任单位解决农民工的合理诉求，推进化解矛盾。

区总工会：指导、督促各类企业加强工会建设，逐步提高基层工会维护劳动者合法权益的能力；指导企业工会组织与企业开展工资集体协商签订集体合同，建立完善工会系统的欠薪报告制度。加强对企业工资支付情况的监督检查，协助做好拖欠工资问题的查处和争议调解工作。对突发性、群体性劳资矛盾，负责事件现场职工的情绪稳定、思想教育和劝导工作，引导劳动者依法维权，并为职工提供法律服务。

天宁税务局：负责对企业社保缴费、欠费情况分析研判，切实维护农民工合法权益。

四、工作要求

（一）加强领导。各地区、各部门要充分认识根治拖欠农民工工资工作的重要意义，加强组织领导，组建工作班子，专人负责，切实加强根治拖欠农民工工资工作。

（二）明确责任。各有关单位要各司其职，信息互通、齐抓共管、形成合力。在处理突发性或群体性欠薪案件过程中，如因责任心不强、应对不力、消极推诿，导致严重后果的，将追究相关人员责任。

（三）落实举措。根治拖欠农民工工资工作，切实保障职工劳动报酬权益，是事关社会公平正义、促进社会稳定发展的一项重要工作。各地区、各有关单位应做好形势研判，完善机制、落实举措，确保我区根治拖欠农民工工资工作各项目标任务圆满完成。

澳门现金赌场人民政府办公室

2020年4月10日

（此件公开发布）