2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，兰陵街道党工委、办事处高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府的领导下，围绕年度目标任务，同时积极践行“不忘初心、牢记使命”主题教育各项要求，并结合巡视巡察反馈，落实整改、补齐短板，推动各项重点工作高质高效开展。

2019年工作总结

一、奋力攻重点、为企优服务，经济形势总体向好

面对今年复杂多变的宏观经济形势和兰陵地区发展实际，我们保持定力不退避，围绕重点抓落实，创新服务惠企业，让兰陵经济平稳运行、发展环境更加良好。

1.经济指标在攻坚中保持平稳。今年地区重点项目数量少、优质项目占比小，投资指标、财税指标完成压力大，同时工业制造业、高新技术企业少，让工业、高新技术指标难度加大，我们面对困难不放弃，千方百计想对策，全年一般公共预算收入4.68亿元，同比增幅5.08%；社会消费品零售总额127.1亿元，同比增幅3.80%；营利性服务业营业收入增幅达到12.04 %；实际到账外资1500万美元，完成年计划的150%；进出口总额10.21亿元，同比增长2.80%，经济口指标综合排名位于城区街道前列。

2.重点项目在紧盯中有序推进。今年街道共有5个项目列入区级重点项目，计划总投资6.05亿元，其中续建项目4个：澳翰博检验检测及技术研发中心项目、九洲君玺项目、弘阳广场（商业）、金葵科技智能电动自行车防火防盗充电桩暨公共电单车一体化建设运行项目，新建项目1个：天猫智慧科技商城项目。我们通过专人跟踪、服务跟进，持续关注项目推进进度，及时协调解决过程中出现的问题，所有项目全部在年内竣工，实际完成6.21亿元，完成计划的102.64%。

3.招商引资在主动中取得成效。今年街道全员招商热情更加高涨，招商信息同比大幅增加。全面梳理更新载体数据、招商需求，建立招商名录数据库，汇总印制招商政策汇编，加大商会联系密度和四有人物挖掘力度，充分利用“常州—上海经贸活动周”等活动扩宽招商范围，积极对接各类优质平台、园区，大力推介兰陵。围绕“四新经济”、“总部经济”、现代服务业广泛开展招商接洽，先后与腾讯电竞基地、德必文创等多个项目接触洽谈，中科高研、万都电商产业园项目成功落户。抢抓机遇、积极争取，兰陵2号地块以溢价超53%成功出让。“腾笼换鸟”扎实推进，依托楼宇专员、楼宇社区和楼宇智能平台，对楼宇企业分类梳理和户管清查，清理无税低税和低端落后企业，腾出空间吸引优质项目，目前光大银行常州分行总部已入驻九洲数码城，嘉城数码科技等企业入驻浦前工业园。

4.营商环境在探索中持续优化。今年我们积极响应上级优化营商环境、助力民营企业发展以及互联网+政务服务向基层延伸等决策部署要求，率先成立城区街道企业服务中心，全面摸排企业发展诉求，梳理涉企服务事项25项，编制人才、发改、工信、科技、减税降费政策汇编，及时协调解决企业发展困难，帮助金葵科技、海誓山盟争取企业融资400万元。深化楼宇服务，9座重点楼宇和16座一般楼宇实现楼宇专员和路长（片长）全覆盖，税收10万元以上楼宇企业重点跑，楼宇配套服务和楼宇税收监管两手抓。启动机关干部结对企业服务工作，489家税收10万元以上企业挂钩联系到位，针对搜集到的问题、建议，积极协调处理、及时反馈。加强服务商会建设，指导商会创成省级四好商会和2019年度市4A级社会组织。贯彻落实减税降费政策，实施普惠性税收减免，小微企业所得税降幅超过50%。

二、全力提环境、为民强基础，宜居指数不断提升

区域环境和基础配套是衡量高质量发展的重要指标。在面对人口密集、城中村老旧小区众多、基础设施不完善等城区街道通病时，我们坚持“严、狠、稳、实”的管理建设基调，提优辖区综合环境。

1.城市长效管理“严”字当头。今年以来，结合城市长效管理新标准、新要求，始终以严的标准推进各项工作。截至目前，街道城管平台受理案卷2177起，均在规定的时间内妥善处置。加大查违拆违力度，完成对辖区存量违建统计建库工作，组织违建拆除32次，拆除面积约1557平方米，有效遏制违建态势。集中力量严格按序时进度推进九洲服装城周边环境整治、轨交1号线沿线环境整治、银河湾电脑城周边市容提升整治等专项工作。认真做好国家卫生城市复检、工地监管等工作，辖区面貌规范有序。

2.生态环境防控“狠”字当头。面对污染防治攻坚战进入关键阶段，我们始终以高度的政治责任感推动生态环境治理管控各项工作。围绕全年36项目标任务，制定专项行动实施方案，定人定责定节点，截至目前已完成34项，剩余后周浜、童家浜消除劣V类水质2项任务，河道贯通设计方案也已形成。严格抓好烟花爆竹禁放、企业限停产、工地扬尘和国控站点周边管控，PM2.5指数排名位居全市第一，降尘量管控位列全区第一、全市第三。创成省级生态文明建设示范街道和省级能效领跑者单位。

3.社会综合治理“稳”字当头。全面推动网格化社会治理工作提质增效，截止目前网格平台共采集信息37682条，走访服务95439次，事项流转、办结56522件。快速有力打好扫黑除恶专项斗争，提高政治站位，压紧压实责任，多角度、立体式开展宣传工作，深挖细查动态摸排线索，开展线索排摸160余次，上报涉黑涉恶线索12条，已办结9条，接受中央和市扫黑办下派线索2条，均已办结。围绕“五个严防、三个确保”目标，圆满完成各项安保维稳任务，配合公安部门有效应对德成财富涉众群体来访，及时妥处5起小区业主集访案件，常规做好群众来访来电接待218批551人次、电话来访10次、各类电网平台信访件63件，均按时做出处理。接待各类法律咨询人员共145人，各级人民调解委员会调解纠纷457件，公调对接共调解纠纷92件，办理法律援助2件。张建新调解工作室被评为市区（不含溧阳、金坛）唯一一家江苏省金牌个人调解工作室。创新创优社会治理模式，结合主题教育大力推广“民情茶座”居民议事、协商机制。创新建立安全生产监管三项机制，筑牢安全监管防控网，开展安全生产检查113次、检查单位316家，督促整改隐患546处。结合响水爆炸事故、新中国成立70周年等重大事件、节点，开展“大宣传、大检查、大整治”“迎大庆、防风险、保平安”等活动，全年未发生重特大安全事故。

4.基础设施建设“实”字当头。根据全年为民服务实事安排，完成常瑞宾馆周边道路、清凉支路向南延伸段道路、陶家村主干道路等3条背街小巷整治工程。完成世纪华城体育公园的建设和验收工作。完成列为常州市政府为民办实事项目的工人新村一社区洼地治理工程，总计投入154万元。完成浦前老街、茶山巷共计259户村民天然气改造工程。完成茶山、浦前等地区部分公厕改造工作。完成兰陵尚品等14个小区和浦南菜场等7个企事业单位13个垃圾分类亭和16个垃圾分类栏设置工作。顺利推进国泰名都小区创建省宜居小区工作，相关适老化改造工程正在有序实施。

三、合力惠民生、切实增福祉，初心使命扎实践行

坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，始终把增进人民福祉，提升人民群众的幸福感、获得感，作为一切工作的出发点和落脚点。

1.民生服务力量进一步增强。街道为民服务中心投入运营，并在全区“互联网+政务服务”向基层延伸工作中成为示范亮点，涉及民生服务的部门全部入驻，实现一门式集中办理，承载各类为民事项92项，扎实做好低保、残疾人、失业就业、住房保障等各项民生兜底工作。提高社工服务能力，完善健全《社区建设及社区专职工作者考核办法》、《兰陵街道社区居民满意度调查方案》等文件，制定今年度的《社工成长营活动计划》、《社工业务培训计划》，通过“社工成长营”主题活动和“菜单式”业务培训，进一步培养有朝气、有担当的社工队伍，社工持初级证率达91.3%，浦北社区刘平被评为天宁区“最美社工”。

2.民生服务资源进一步汇聚。引领社会组织参会社区管理和民生服务，健全政府购买社区服务机制，共计投入50余万元，申报涉及老年人、妇女儿童、退役军人、楼道文化、环境整治、矛盾调处等特色项目14个。结对常州四药下属的常笑健康苑推进家医签约服务，在荡南、工一等村、社区设立家医服务站提供免费基本公卫服务。联合九洲新爱婴早教、天才宝贝等10余家单位定期开展亲子活动。携手方圆人力网举办专场招聘会，搭建起用人单位与劳动者双向选择平台。

3.民生服务项目进一步丰富。坚持和深化兰陵读书品牌，成功举办秋白读书节·第三届兰陵读书节活动，并首次采用现场电视直播，网络收视量接近十万次。用心组织开展“社区天天乐“活动，完成全年130场的目标计划，同时还联合常州芬芳戏曲团，开展“传统文化进社区，兰陵戏曲大联欢”巡演活动，极大丰富兰陵居民群众精神文化生活。深化安康通养老服务项目，为253位老年人提供上门服务，累计提供助洁、足疗、助餐、精神关爱、体检套餐等服务4919人次。坚持为妇女提供免费两癌筛查项目，截至目前已实际完成2700余人次。

4.民生服务阵地进一步夯实。提升街道社会组织“云公益”发展中心建设，制定2019年“云公益社会组织培训计划”、“云公益社会组织微课、沙龙学习计划”、“社区治理特色项目实施方案”等，保障街道社会组织公益创投项目申报及政府购买服务的精准度，完善项目经费使用等日常监管。继续推进村、社区综合性文化服务中心建设，全年实现覆盖率100%。深化工一、工二“残疾人之家”建设，帮助有就业愿望的残疾人创业就业，浦南“残疾人之家”申报工作已进入验收准备阶段。丰富“兰陵书苑”和街道文化养老体验基地活动内容，规范老年大学兰陵分校建设，丰富课程设置，发挥好三大阵地服务居民群众、繁荣区域文化主阵地作用。

四、强力严党建、高标抓作风，发展担当持续压实

加强党的建设和党风廉政建设，全面从严治党，强化干部队伍作风，牢固树立担当意识、拼搏意识、创新意识，不断提升凝聚力、战斗力、执行力，是推动街道高质量发展的重要保障。

1.主题教育扎实开展。9月20日街道启动“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，紧抓“五突出五提升五确保”具体标准，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终。主题教育开展以来，领导班子成员组织集中专题学习9次，开展专题研讨3场，开展实地调研30余场次，形成专题调研报告11篇，赴联系点上专题党课17场次，参加“党员义工365”活动30余次，收集对街道领导班子和个人意见建议60余条，形成班子问题清单9条，个人问题清单82条，对照区委8个专项整治工作方案和86条整改措施，截至目前，完成整改67条，正在推进15条，其余4条积极做好属地配合工作。

2.基层党建规范推进。推行城市基层党建“三级网络”模式；明确三张书记党建职责清单。强化党建项目建设，全年确定1个“示范项目”（“红立方”党建共同体加油站），1个“书记项目”（网格上的党员“微家”），1个“重点项目”（“智慧党建”），25个基层党组织“特色项目”，已全部通过结项验收。启动尤辉雷锋科技服务站新媒体运营中心，打造网上红色阵地；建立党建共同体联席会议制度，将辖区机关企事业单位融入“四大区域”品牌；成立“幸福三浦”区域党建联盟，构建有兰陵特色的区域大党建模式。严抓党支部规范化建设，着重规范《党支部工作一本通》记录填写，严格执行“三会一课”等党内生活制度，成立街道党建督查小组，进行业务督查6次，提升整顿软弱涣散党支部1个。新建3家非公企业党组织和2家社会组织党组织，推荐4家非公企业列入市委组织部、区委组织部基层党建重点单位，常州外汽集团党委整建制转入街道。规范党员组织关系管理，严格发展党员流程，今年计划发展党员12名，确定入党积极分子15名。

3.惩防体系不断完善。今年，街道党工委牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，严格落实全面从严治党“两个责任”着力推进党风廉政建设和反腐败工作。在复兴、荡南、茶山、浦前建立4个监督工作室，覆盖四大区域，及时掌握苗头性、倾向性问题。严肃开展违规吃喝问题和烟（卡）问题专项整治，组织违规吃喝问题监督检查7次，共检查单位10家，检查烟酒店23家。进一步加强街道、村委财务收支监督管理，开展2018年度村级财务专项审计。认真执行上级澳门现金赌场公务接待、办公用房、公务用车、政府采购和公有资金零星工程建设方面的规范标准，杜绝违规问题发生。

4.队伍作风持续转变。印发《作风建设学习资料》500余份，下发党员干部，做到应知尽知。开展作风建设提升周系列活动，通过组织村（社区）交叉互查、街道专项检查、作风监督员明察暗访等方式，持续提升街道整体作风情况。街道纪委始终坚持用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，诫勉谈话4人次，责令做书面检查4人次，坚持从严执纪，立案5件，结案并给予以党纪处分3人，案件自办率75%。开展形式主义官僚主义问题第一轮集中整治工作，发现突出问题及具体表现35个，提出整改措施51项，均已整改。严格执行《兰陵街道党工委谈心谈话制度》，班子成员全年与分管部门、联系点相关人员开展谈心谈话132人次，全面掌握街道干部职工思想动态和工作近况。

2020年工作计划

一、加大项目引建和产业转型力度，让经济结构更合理

1.坚持调整优化产业结构。全力发展楼宇经济。按照“一幢楼宇、一大主题、一个目标、一批项目”四个一的理念要求，聚焦“三新经济”、总部经济招引项目业态，着力打造九洲、弘阳、富邦、万都、地铁大厦五大节点经济。巩固提升工业经济。帮助企业搭建人才、技术对接通道，引导鼓励企业加大研发投入、加快技术改造。加大浦前工业园转型升级力度，实现腾笼换鸟。加大招商引资。进一步夯实招商基础，加强载体推介，提升招商水平，力争引进5000万元以上产业项目3个，市级及以上单位总部落户1家。

2.坚持重大项目引领发展。保障现有项目推进。全力跟进九洲君玺项目收尾，确保项目投资额和税收正常入库。积极帮助协调解决华润紫云府地块施工通道、绿化移植等问题，确保项目按时实现预销售。深挖新建项目储备。预排华润紫云府1个续建项目，弘阳商务酒店（二期）、祥福康养中心、中国光大银行常州分行总部项目、元九总部大楼项目，计划总投资20.58亿元，明年计划投资15.38亿元。加快推进地块清结。针对金王家村、清凉寺南侧地块，实行专班紧盯、多措并举、全力攻坚，尽快完成清结，争取2020年具备上市条件。谋划启动后续征收。加快土地储备，为滚动开发、项目招引作好准备。细化中吴大道北侧A、B、C和南侧4、5、6地块及红庙头地块征收方案，密切对接意向投资主体，争取尽快达成合作协议、启动征收。

3.坚持深化地区营商环境。重点以深化街道企业服务中心建设为抓手，提升服务质量和效率，让兰陵地区成为企业创业发展的乐土。不断健全完善工作制度机制，特别是对项目代办、楼宇服务、问题处理反馈等服务的时效、流程，加强规范，让企业切实感到满意便利。注重工作人员能力提升，定期组织工作人员业务培训，加强对新政策新办法的学习研究，真正将政策红利输送到企业。开展岗位评价评比，制定澳门现金赌场企业服务中心的考核奖励办法，激发服务热情。探索打造澳门亚冠娱乐特色亮点，保持对上级新政策新要求的嗅觉，第一时间结合实际进行本地化探索实践，创造澳门亚冠娱乐贴合企业需求的工作模式，打响兰陵企业服务中心知名度。

二、加大城市管理和生态建设力度，让城市环境更优质

1.推动长效管理更加精细。提升辖区道路容貌精细化管理水平，定期组织开展集中整治，稳步推进店招店牌、非机动车停放、店外宣传品展示、大型商场、菜市场周边、工地管理、夜市容等专项整治。对老旧小区、城中村、主次干道开展市容环境提升整治行动，提高居民生活品质。全力以赴做好城市长效管理考评工作，着力解决各个薄弱环节和重难点问题，力争明年城管考评成绩位列全区前列。

2.推动生态防治更加精准。明年是污染防治攻坚战决胜之年，我们要找准污染防治、环境治理的发力点。主力抓好大气污染防治管控，重点对辖区各类工地、露天烧烤、餐饮店、国控点周边保持高压态势，开展各项防治整治工作。加强对地区工业污染源的排查，对工业企业排污情况进行巡查与监管。加强街道辖区内河道巡查力度，发现问题及时处理。继续推进“散乱污”企业作坊专项整治，杜绝死灰复燃现象发生，对需要整改规范的企业督促整改进度并加强回头看。

3.推动城市品质更加精致。细化浦前老街整治方案，加快推进老街整体提升工程，力争打造常州主城区又一人文街区品牌。围绕居民群众关切，强化基础设施建设改造，投入800余万元，实施荡南村委290户村民天然气接管改造工程。倾听民意，及早谋划明年背街小巷整治项目，进一步畅通路网体系。积极配合上级职能部门实施后周浜、童家浜河道贯通工程，有效改善水质环境。推动九洲君玺和弘阳四期垃圾分类亭建造和40处垃圾房改亭改造工作，配合爱回收公司做好智能化垃圾分类设备布点工作。

三、加大民生保障和社会治理力度，让人民生活更幸福

1.促使为民服务水平再提升。进一步提升街道为民服务中心服务水平和功能配置，紧跟上级互联网+政务服务向基层延伸改革步伐，加快民生服务事项网上办理、一网通办。深入推动三社联动，凝聚社区治理合力。继续做好明年社区治理特色项目申报、实施，不断提升为民服务质量。继续开展社工业务培训和成长营系列活动，不断增强社工凝聚力及实践力。继续以购买服务的方式与天问培训学校合作，完善对社会组织的日常监管，助推社区治理发展。

2.促使民生福祉质量再提升。发挥社会救助的兜底作用，整合不同救助渠道资源，保障困难群众的基本生活。坚持“就业是最大的民生”，充分保障地区就业再就业形势良好。提升居家养老服务水平，改进养老机构服务质量，及时做好惠老政策宣传和为老服务。推动浦前助餐点正常运营使用，辖区适老化改造进一步覆盖。扎实稳妥做好拥军优属工作，丰富双拥系列活动，完成常州市双拥模范城“八连冠”迎检工作。深化“春晖俱乐部”帮扶功能，做好亲情关爱与帮扶工作。继续运用好“社区天天乐”、“兰陵书苑”、区老年大学兰陵分校等载体，为地区居民群众奉上文化大餐，推动精神文明建设迈上新台阶。

3.促使社会治理成效再提升。明年是扫黑除恶专项斗争最后一年，加大宣传力度，深挖黑恶线索，取得专项斗争胜利成果。加强党建引领、推进联动融合，继续提升全要素网格化社会治理实效。创新构建社会大调解机制，大力推广和完善“民情茶座”、“虞云龙工作室”、“老娘舅调解室”等矛盾纠纷调解模式，实现多元共治，将矛盾化解在基层。深化街道公共法律服务中心建设，全面拓展服务功能，实现公共法律服务线上全覆盖。进一步巩固安全生产基础，加大安全隐患排查整治力度，开展好重点行业领域专项整治，落实安全生产责任制，确保地区稳定和谐。

四、加大党风廉政和队伍建设力度，让奋斗步伐更有力

1.让党的基层基础更强大。继续把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加大“兰陵大讲堂”、“干部课堂”、“党建论坛”、“书记空间站”等平台作用发挥，切实加强街道全体党员干部思想政治建设。对照巡视巡察整改反馈意见，全面提升基层支部规范化水平，强化基层党组织组织力。加大先进典型培育选树，再打造一批“先锋支部”和“特色支部”。用活用好区域化党建联盟、党建联席会等载体，推动驻区单位党组织与街道社区党组织共驻共建，实现街道社区党建、单位党建、行业党建条块结合、融合发展。

2.让街道制度体系更完善。系统健全街道制度体系，对不合时宜的制度规范进行分类，做好废改立工作，针对管理真空或薄弱地带，加快研究制定制度规范。结合街道机构改革，全面完善街道应急预案体系，做到预案全覆盖、能操作、响应快。坚持按规范标准抓好公务接待、公车使用、办公用房使用，坚决杜绝四风问题发生。

3.让干部作风担当更过硬。深入推进机关作风建设，执行好日常作风督查与节假日专项督查相结合的督查机制。提升四个村、社区监督工作室监督能力，实现高效运行。定期组织开展党员干部廉政教育活动和党性教育培训。坚持用好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，营造想干事、会干事、干成事的正向氛围。坚持正确用人导向，突出因事选人、以事择人、以岗用人，加大交流轮岗和业务培训力度，全面提高业务工作能力和为民服务意识，为繁荣兰陵、宜居福地建设贡献力量。

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