一、出台背景

为进一步完善国有资产监督管理体制，保障企业国有资产安全，规范区属企业违规经营投资责任追究工作，促进企业高质量发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《市属企业违规经营投资责任追究试行办法》（常政办发〔2018〕171号）规定，制定本办法。

二、适用范围

本办法所称区属企业是指天宁区人民政府国有资产监督管理办公室根据区政府授权履行出资人职责的企业（含市属区管国企）。违规经营投资责任追究是指区属企业经营管理人员违反规定，未履行或未正确履行职责，在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行处理的工作。

三、主要内容

《暂行办法》分总则、责任追究范围、损失认定、责任认定、责任追究、工作职责、组织实施、 附则八章共五十七条。

1.责任追究范围。包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、转让产权、上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、资本经营、境外经营投资等。

2.损失认定。经营投资发生的资产损失，包括直接损失和间接损失。资产损失分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失。一般资产损失，是指单笔资产损失价值在50万元以下，且造成影响较小的；较大资产损失，是指单笔资产损失价值在50万元以上500万元以下，对企业造成较大不良影响的；重大资产损失，是指单笔资产损失价值在500万元以上，对企业和社会造成重大不良影响的。

3.责任认定。违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。 区属企业违反规定瞒报、漏报或谎报重大资产损失的，对企业主要负责人和分管负责人比照领导责任和主管责任进行责任认定。

4.责任追究。根据违规性质和资产损失程度及影响，按照国有资本出资关系和干部管理权限确定不同的责任追究主体，对相关责任人采取不同的责任追究方式进行处理。

5.工作职责。区国资办和区属企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限，组织开展责任追究工作。

6.组织实施。第五十条至第五十二条明确了任追究应当遵循的程序，包括受理、调查、处理、整改。