张国成代表：

您提出的《澳门现金赌场天宁区纺织产业发展多项建议》经市政府办公室交由澳门亚冠娱乐主办，市工业和信息化局协办。收悉后，区政府高度重视，经认真调研办理，现将具体意见答复如下：

纺织服装是我区传统优势产业之一，经过多年发展，天宁纺织服装产业已基本形成完整产业链。近年来，纺织服装产业受国际经济形势复杂多变、生产要素成本上涨、绿色环保要求提升等多重因素影响，分析我区纺织服装产业的优势与瓶颈，其发展方向应该是在都市工业的整体定位下，以市场为导向，以企业为主体，以调整产业结构、提高核心竞争力为目标，依靠技术创新、市场创新、管理创新、制度创新，向“专、精、特”方向转变，全面促进产业整体转型升级，推动区域经济协调、可持续发展。

一、产业布局趋于集中

天宁区凭借完备的热电蒸汽、污水处理、线路管网等基础设施，有效吸引了各类纺织服装企业的集聚。根据推进城市更新、打造品质之区的总体部署，结合两大新城建设和旧城改造，纺织服装企业进一步向雕庄、青龙板块集中。在近年编制的天宁区相关战略规划中，已提出了完善基础设施建设，满足新型产业布局，原有园区转型升级，实现产城融合的战略要求。按照市自然资源局、住建局等部门的要求，落实对新建标准厂房的城市基础设施配套差别化征收政策，提高土地利用率。

二、提升产业技术装备

印染是纺织服装产业链上不可缺少的一环。2018年5月1日正式实施的《江苏省太湖水污染防治条例(2018年修订)》，突破了2007年版的禁止性要求，允许纺织印染企业有条件实施改建印染项目。且《通知》中明确，对于迁建（异地搬迁）、重建（原有土地重建）印染项目，可纳入“改建印染项目”进行管理，这为太湖流域印染行业结构调整提供了重大机遇。目前，市级正组织开展《常州市印染行业发展专项规划》及规划环评的相关工作，常州市环境科学研究院负责编制。印染行业发展专项规划是企业实施改建印染项目的基础，规划编制完成后，将有利于化解空间布局、设备老化、安全环保隐患等制约行业发展的矛盾和问题，加快推动印染行业绿色发展、高质量发展。

三、统筹谋划拆旧建新

我区对辖区范围内企业征收一直以来非常慎重，所有征收活动需按照国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，征收补偿费用应当足额到位，并严格依据相关法律法规和法定程序实施。天宁区委、区政府对全区发展系统谋划、超前布局，因城市改造、城市发展等需要实施企业征收的，会统筹考虑企业实际情况，积极探索新办法、新举措，绝不搞一刀切。一些优势产业、优质企业、重点税源企业会采取调整规划、原地保留、易地经营等方式；对确需实施征收的企业，进一步加强与企业沟通，做好解释工作，寻求被被收人理解认可，不断提升征收工作水平。

四、落实人才扶持政策

当前常州市已构建从海内外精英人才一事一议、“龙城英才计划”创业资助和“产业紧缺人才资助”三大政策体系。天宁区也正在市级人才政策基础上加大力度，研究出台区级人才政策体系。围绕全区经济社会发展需要，实施“才富天宁”英才计划，培养一批骨干人才。建立全社会引才荐才机制，丰富招才引智渠道。加强招商和招才联动，鼓励单位和个人积极参与引才活动。建立长期性的招才引智管道，更加关注传统产业转型升级所需人才，积极参与企业人才发展规划，不断完善充实我区招才信息库，促进天宁纺织行业更好更快发展。

五、融合创新集约发展

工业互联网与传统纺织行业的深度融合，是实现产业转型升级的重要抓手。2018年9月6日，澳门亚冠娱乐与航天云网数据研究院（江苏）有限公司合作打造的纺织服装工业互联网平台正式对外发布，平台为纺织企业提供研、产、供、销、服等线上线下服务，并提供设备监控管理、仓储管理、智能验布、供需对接等一体化的整体解决方案，加快纺织行业生产设备的智能化改造，促进纺织行业与工业互联网平台的深度融合，实现产业线上线下协同发展，推动生产模式向智能化、精细化、数字化方向转变。同时，积极组织纺织企业与大专院校开展产学研对接交流，鼓励企业与高校就环保清洁工艺、智能化改造、新的纺织材料应用、纺织人才培育等方面开展合作交流，推动产业向高端化演进，形成一批国际、国内知名品牌和驰名商标，提升我区纺织行业综合竞争力。

澳门现金赌场人民政府

2019年6月12日

（此件公开发布）