2019年上半年，天宁区司法局紧紧围绕区委区政府中心工作，结合全区“重大项目攻坚年”活动，主动发挥司法行政的职能作用，全力服务全区高质量发展目标，突出抓好司法行政各项业务工作，努力实现我区司法行政工作新突破。现将上半年工作总结如下：

一、服务发展、服务民生能力显著增强

服务民营企业助推高质量发展。一是强化企业法治宣传教育。引入陈江华法律服务工作室参与企业法律服务，实行项目化运作，扩大“法企同行”力量；组织开展法治示范厂区建设，旭荣针织有限公司成功创建为天宁区首个市级法治示范厂区。二是扎实推进送法进企业。开通企业公证绿色通道，推出预约服务，办理各类型企业委托公证、声明书公证30件。指导律所开展“百所进千企”等服务民营企业专项行动，组织辖区律师与其服务的法律顾问单位民营企业结对，共结对86对。走访全区112家中小和规模以上企业，制定企业“法律体检”方案，为企业提供公司法律建议30个。三是着力化解企业矛盾纠纷。优先排查、调处影响企业发展和企业转型升级产生的矛盾纠纷，今年以来，成功调处25起企业矛盾纠纷，解决拖欠农民工案件257起，为292位劳动者提供法律援助，催要工资870万余元。

二、普法与依法治理工作成效显著

（一）高标准推进依法治区工作。区委书记、区委全面依法治区委员会主任宋建伟主持召开了天宁区委全面依法治区委员会第一次会议，通过了区委依法治区委员会工作规则、办公室工作明细等各项规章制度，为全面依法治区工作打下坚实制度基础。

（二）扎实有效开展法治文化宣传。一是高质量构建普法大合唱格局。根据上级统一部署，起草《天宁区2019年法治宣传工作要点》，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“法律七进”的形式，精心策划、组织开展各类主题法治宣传教育活动。各职能部门、单位共举办各类广场法律咨询20余场，接待群众咨询300余人次，开展法治讲座60余场，发放各类宣传资料6000余份，悬挂宣传横幅40条。二是高效率推陈出新法治文化。依托“天宁新媒体普法联盟”，开展周周普法小视频拍摄和发布；推广众包设计、公众参与等组织模式，提高互联网法治宣传的供给能力。进一步深入开展政府主导、社会互动的法治文化建设，群众自编自导自演一批法治小品获得居民一致好评。

（三）全力维护社会稳定大局。一是人民调解工作不断向纵深发展。进一步完善多元矛盾纠纷化解机制，推动先期处置调解员运行机制，上半年6位辅警被聘为兼职调解员；加强访调对接，组织律师参加涉法涉诉案件以及征收积案化解；加强诉调对接，在区法院少年家事审判中心设家事调解室，参与化解家事纠纷。截止6月底，我区各级调处中心、各人民调解委员会接待群众3843批次7396人；共组织排查1641次，受理案件总数2510件，调解2510件，调解成功2510件。防止矛盾纠纷激化4件，无“民转刑”案件发生。二是不断提升司法所规范化水平。进一步加强司法所硬件设施建设，规范标识标牌，全区7个司法所均按省厅标准化规范要求进行建设，制度、台账等方面也进一步规范。三是进一步加大人民参与法治力度。经过严格遴选，任命110名政治站位高、纪律意识强、专业知识硬，具有较强优势的人员担任首批新任人民陪审员，进一步配合区法院做好审判工作，促进司法公正。

三、政府工作法制化程度显著提高

一是学法工作有了新进展。常态化推进区政府常务会议学法工作，安排学习了《法治思维与法治政府建设》、《重大行政决策程序暂行条例》，充分发挥领导干部带头学法的表率作用。二是行政复议、行政应诉工作取得新成绩。目前共收到复议申请14件，已办结11件。今年共发生以区政府为被告的行政诉讼案件21件，区政府负责人出庭应诉率为100%。三是依申请澳门亚冠娱乐工作获得新成效。今年以来协助区政府办公室办理向区政府提出的澳门亚冠娱乐申请12件。在具体答复中，均严格做到主体合法、内容合法、期限合法。四是行政调解工作迈出新步伐。推动多元矛盾纠纷解决机制再升级，充分发挥行政调解在解决行政争议中的作用，上半年全区共办理行政调解案件4000余件。

四、特殊人群管控水平显著提升

一是加大监管力度，确保社区矫正工作安全稳定。开展集中警示教育77次，在矫正小组微信群内多时段密集推送公安机关开展扫除黄赌毒、查处酒驾醉驾等专项行动情况等动态和警示提醒信息620条。加强手机定位监管工作，对不执行社区矫正规定人员进行佩戴电子腕带9人次；定期分析筛查高危社区服刑人员，对有涉黄涉毒涉赌，确定重点社区服刑人员5名，确保专人包案；加大对违法违纪社区服刑人员的处罚力度，先后对6名社区服刑人员做出警告处分，联合区检察院到司法所进行宣讲21次，对提升社区服刑人员守法遵规意识起到了良好效果。二是加强队伍建设，提高社区矫正工作管理能力。开办专职人员培训2次，通过现场观摩会、邀请专家培训、经验交流会、“应知应会”知识考试、卷宗评比等活动，多渠道提升我区社区矫正工作人员知识水平和业务能力。三是深入开展帮扶。对存在生活和就业困难的管理对象，协调村委（社区）、民政、人社等单位部门给予临时救助或困难帮扶，累计开展适应性帮扶7次。截至6月底，全区在册社区服刑人员296人，其中缓刑281人，假释9人，暂予监外执行5人。接收刑释解教人员17人，安置17人，帮教17人。全区7个安置帮教基地安置刑释解教人员11人，当年回归刑释解教人员未出现重新犯罪情况。 

五、公共法律服务质量显著提高

（一）进一步推动律师行业健康持续发展。加强日常执业监管。对全区17家律所、178名专兼职执业律师开展了2018年度检查考核以及每季度两次的网上抽查工作，向律所反馈卷宗整改意见20余条。推进公职律师制度。积极推行公职律师、公司律师制度，组织区纪委、监察局、司法局等单位6名具有法律职业资格的人员积极申报公职律师。目前全区已经取得公职律师证件人员有8名。

（二）进一步做好法律援助民生工程。实施法律援助容缺受理机制，对于紧急案件，中心先给予受理，指派，事后补齐相关材料和手续，提升办事效率。加大刑事辩护法律援助力度，在区检察院设立了法律援助工作站，成立刑事辩护法律援助律师库，共为47名犯罪嫌疑人提供帮助，办理刑事全覆盖案件6件。截至6月底，共受理各类法律援助案件446件，集体劳动争议22批次，接待来访群众572人次，12348平台电话咨询1154人次。

（三）持续推进公证服务。服务经济，为兰陵街道金王家村及周边地块棚户区改造扫尾工作、火车站北广场改造扫尾工作、火车站南广场南侧地块项目规划许可事项听证会工作、郑陆安置房分房抽签工作等提供公证服务。服务民生，对小额存款继承手续免费办理公证业务，为70岁以上老年人减免收费办理遗嘱公证，办理减免收费公证业务共计19件。安排公证人员到监狱、看守所为服刑人员办理公证业务。上半年，共办结各类公证496件，其中国内民事类317件，国内经济类41件，涉外民事类135件，涉外经济类3件。

六、紧抓作风转变，加强队伍建设

一是加强政治思想教育。注重加强干部队伍思想政治教育，组织学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，制定学习方案，领导做到带头宣讲，同时用好“学习强国”APP、“锦绣天宁”微信公众号、“学习日”等载体阵地，提升学习效果。二是加强党建引领。在两家律所新设独立党支部，完成党总支及各支部换届选举工作，配优配齐各支部书记、委员。组织全区律所完成章程修改工作。三是加强党风廉政建设。严格落实“第一责任人”和“一岗双责”，加强廉政文化建设，在全局开展违规吃喝以及烟（卡）问题整治专项行动。四是加强作风建设。开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，针对查摆出的存在庸懒散以及“文山会海”反弹情况的问题，认真制定整改方案，严格执行整改措施，及时向区委汇报整改进展情况，全局工作作风不断改善。

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