李勤委员：

您提出的“澳门现金赌场进一步打造健康天宁的建议”的提案收悉，您在政协提案中提出的问题对健康天宁的建设了解全面，分析准确，建议切合实际，我局将积极采纳。经我局认真研究，深入调查分析，对应你提出的建议放关心的问题答复如下：

一、上下同心，齐心协力，完成国家级健康促进区创建

近年来，我区坚持以人民健康为中心，全面贯彻落实党的十九大，健康中国“2030”和省、市卫生健康大会精神，加快推进健康促进区建设，抢抓机遇、乘势而上、开拓创新，以更高的目标、更实的举措，高质量通过国家级健康促进区建设评估验收。

1、首先强化的政府主导，组织管理坚实有力，完善工作网络，明确核心策略，健康促进专兼职人员网络覆盖率100%，以慢性病防控、加强健康教育、倡导健康生活方式等作为健康促进策略。

2、创新整合资源，健康政策落地见效，以健康问题为导向，多方协调联动，发现健康问题，解决健康问题；大力实施“将健康融入所有政策”和策略，找准切入点，打造“健康小屋自助化”“戒烟门诊特色化”“家庭医生签约智能化”“健康产业集聚化”“健康教育专业化”等天宁健康模式。

3、丰富健康细胞，健康场所质量并举，紧扣健康促进主题，通过形式多样、质量并举的健康细胞场所，不断放大品牌效应。健康创建全面覆盖，已经建设省级健康村/社区51个，健康促进医院7家、健康促进机关7家、健康促进企业4家、健康主题公园9个、健康步道26条，结合城市长效管理工程、健康适老化社区改造、健康养老服务业核心区绿化改造等工程，将健康融入各项建设工程中。建立控烟工作长效管理机制，大力宣传控烟理念，无烟环境突显实效。

4、突出营造氛围，健康文化深入人心。依托各种媒体、利用多种形式、开展多种活动、制作发放各种宣传手册和读本，对慢性病防控、妇幼老龄健康、健康细胞建设、健康产业、健康环境、医疗惠民等工作，以及健康素养、健康生活方式、健康意识等方面进行了大力宣传，健康意识深入人心，社区居民的健康素养水平切实提高。

5、提升城市生态，健康环境宜人宜居。致力于建设大健康、大卫生的健康环境，不断发展健康文化，着力提升人居环境品质。将健康促进区建设与“全国文明城市”“生态城市”“城市长效管理”建设工作有机结合，并开展“九整治”“三规范”“一提升”为主要内容的三年城市环境综合整治行动；大力提升人居环境保障工程，推动适老区改造，健康配套广覆盖，推动体育健康设施建设，城市社区“10分钟体育健身圈”全覆盖，人均拥有体育设施面积3.06平方米。

6、精确评估成效，健康人群显著增加。执行科学的评估方法，结合社区诊断调查和国家级健康促进区建设标准，采用科学的抽样方法，调查1个乡镇、6个街道的常住居民7000人，调查人群的行为习惯、生活状态、医疗和卫生资源的利用、主要健康问题和健康危险因素、卫生意识和态度、健康素养等，收集天宁区社区与自然环境、经济状况、人口、教育文化、卫生状况、健康危险因素、传染病发病与居民死亡登记等数据。居民健康素养水平39.8%、15岁以上成人吸烟率20.2%、经常参加体育锻炼人口比例52.4%，学生体质健康达到合格以上等级人口比例98.1%，比2015年分别上长41.4%，下降2%，上升36.2%、0.3%，健康促进效果明显。

二、长效管理，立足长远， 扩大健康促进区创建成果

在建设国家级健康促进区建设的基础上，在区委区政府的领导下，各成员单位将共同努力，持续开展长效管理，进一步推动将健康融入所有，计划将“健康天宁”列入“十四五”发展规划，不断深入开展健康促进行动，提高居民健康水平，促进经济建设。具体将开展以下各项重点工作：

（一）健康素养提升行动

1、继续组织开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）等专项行动，培训健康生活方式指导60名以上，组织健康生活方式指导员“五进”（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院）活动。

2、推进学校健康教育力度，特别是学校医务室标准化建设，逐步提升专（兼职）校医、保健老师比例，持续开展健康学校建设。

3、组织职工体育活动，着力开展职工群众关注度高、参与面广的项目，全面提升职工锻炼意识和参与度，加强身体素质；同时，关注职工心理健康，在基层开展心理健康讲座。

4、重点开展健康村（社区）、健康单位创建活动（省级健康镇、街道，我区已经全覆盖）。

5、继续开展城乡居民健康素养监测评估工作，健康素养综合水平在2018年的基础上提高1-2个百分点，在全省保持前列。

6、推进公共场所禁烟，加大执法力度，巩固无烟医疗卫生单位建设成果，营造无烟环境。持续开展公共场所控制吸烟专项督查，和城乡居民烟草流行监测项目。

7、减少毒品危害。组织学校参加禁毒展，建立毒品预防教育师资队伍档案，参与全国禁毒平台知识竞赛，力争在全省列居第一方阵。

（二）体育健康促进行动

8、完美全民健身公共服务体系，推动体育健康设施向乡镇和行政村延伸，更新及新建村（社区）健身路径，打造体育特色鲜明的健康活力公园。

9、健全全民健身服务网络，推动体育社团向行政村、社区一级延伸，完善下床购买公共体育服务实施过程和实施办法，举办群众性赛事。

10、广泛开展全民健康活动，认真办好全民健身日主题活动，推动群众性赛事活动与传统赛事融合，组织开展广播操、工间操、《国民体育锻炼标准》达标赛和全民健身进家庭活动。

11、加强体医融合和非医疗健康干预，实施慢病运动干预研究项目，开展运动健康知识讲座进基层。

（三）医疗卫生优化行动

12、着力加快重点项目建设，推进红梅街道社区卫生服务中心、兰陵街道社区卫生服务中心、雕庄街道社区卫生服务中心等社区卫生服务机构新建或改建，鼓励社区资本举办非营利性、上规模、有特色、紧缺型专科医疗机构。

13、深入推进医联体建设，持续推进寻求常州二院与青龙街道社区卫生服务中心紧密型医联体的各项政策改革，进一步完善医联体建设的体制机制、配套政策。

14、加强组织领导，加大力度推进，确保预防接种综合服务管理信息系统上线运行，实现疫苗最小包装单位的运输、储存、使用全过程可追溯。

15、进一步提高基层卫生服务能力，始终将提升基本医疗服务能力，作为强基层的重点，持续推进基层机构A标建设、省级特色科室建设。

16、做实基本公共卫生服务项目，以规范、真实、高效的服务作为基本公共卫生服务项目工作重点，推进项目质量和效果持续提升。

17、完善全面两孩生育配套政策措施，推进优生优育全程服务。

（四）重点人群保护行动

18、深入推进家庭医生签约服务，以提质增资为重点，提高群众获得感和幸福感。

19、做好妇幼健康服务，以优生、案例、温馨作为妇幼健康服务的主题，全面推进妇幼健康工作，实施好妇女“两癌”筛查。

20、加快发展老年健康服务，完善老龄工作机制，加强老年人健康促进和常见病防治，立足居家为基础、社区为依托、机构为补充，推进养老、医疗、护理融合衔接，积极推进老年长期护理服务，打造老年人健康管理服务新模式，拓展社区卫生服务机构和民办医养结合类机构服务功能，推进医养结合，不断提升养老服务质量。

21、继续开展残疾人和残疾儿童家长心理健康服务，建立完善社会心理健康服务体系，推动残疾人健康服务工作迈上新台阶。

（五）健康保障提升行动

22、成立健康天宁建设领导小组及办公室，制定建设实施方案及年度重点工作任务，明确成员单位再现，制定、细化考核管理办法。

23、进一步完善政府购买养老服务制度，逐步扩大服务对象范围，提升服务质量，做好居家重点人群的养老服务，重点保障城市“三无”老人、农村五保老人和经济困难的高龄、独居、空巢、失能、失智等老年人群体的养老服务需求。

（六）食品安全惠民行动

24、继续加强食品安全监管，实施“安心食品”民生实事工程，一是深化“阳光餐饮”工程，二是深化“安心菜”工程，所有标准化菜场按“统一市场准入标准、统一提升快检能力、统一销售信息公示”要求全面建成“安心菜场”，三是加强食品质量监测，按每千人不低于6批次开展抽检及督查工作，确保不合格产品核查处置率达100%。

（七）绿色环境发展行动

25、配合常州市顺利通过国家卫生城市复审，郑陆镇通过国家卫生镇复审。

26、坚决打赢蓝天保卫战，以重点行业为管控对象，秋冬季为重点时段，以产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整为突破口，进一步改善大气环境质量。

27、常州水污染防治行动计划，坚持“减排、扩容”两手发力，扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善。

28、继续提升城市园林绿化生态建设水平，公园绿地服务半径覆盖率、林荫路推广率，绿地10分钟服务圈等关键性指标进一步补齐短板，大力推进生态绿道、花园城市建设、屋顶绿化和垂直绿化等重点工程，完善健康主题公园建设。

29、以建成区生活垃圾分类设施覆盖北80%、农村生活垃圾分类设施覆盖率50%为目标，逐年提升，持续推进生活垃圾分类扩面，以不断完善终端处理体系为目标 ，将生活垃圾分类和治理工作落到实处。

30、将城乡一体化建设和美丽乡村建设相结合，高标准、调质量推进郑陆查家村、焦溪古村等特色乡村建设。

（八）健康产业升级行动

31、以健康产业集聚区建设为核心，大力推进生命科技产业园、体育健康产业园等园区建设，推进医药产业转型升级。

32、建立医养结合服务体系，以家庭医生签约服务、老年人健康管理和家产病床服务为重点，深化养老机构内设医疗机构“放管服”改革，实现养老机构医疗服务全覆盖，努力构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的高质量医养结合服务体系。

（九）智慧健康建设行动

33、进一步完善健康信息平台功能，推动平台与市级医院、兄弟县区互通和务实运用，促进实名制就诊，优化医疗流程。

34、推进社区卫生服务机构信息标准化、规范化建设，统筹开展疾病预防控制、基层卫生、妇幼保健、计划生育服务、卫生监督、卫生应急、中医药等业务领域的信息化建设。

35、推进“互联网+医疗健康”服务，打造“一站式”平台，完善开展网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询、健康档案查询、家庭医生签约管理等互联网健康服务。

签发人：吴   静

经办人： 张  伟   陈冬麟

联系电话：69661716  

天宁区卫生健康局

2019年5月25日  

（此件公开发布）