张元浩委员：

您提出的澳门现金赌场做好中小民营企业经营风险防范的提案收悉，现答复如下：

在现代经济体制中，民营经济不仅是市场经济的主体，也是价值创造的源泉，提供了大量的就业机会，成为国民经济创新发展主要推动力。随着经济全球化的进程不断深入，各类民营企业，特别是中小民营企业面临着种种风险，有自身经营风险，也有系统性风险。作为服务企业的职能部门，深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，积极响应国家政策号召，落实好各项民营企业经营风险防范化解工作。现结合天宁区实际，提出如下对策：

一、澳门现金赌场帮助中小民营企业提高信用度

天宁区中小民营企业目前正处于蓬勃发展期，无论是从壮大自身发展需要，还是从推动社会和谐发展出发，都必须建立以诚信为核心和基础的企业文化和企业价值观念。在督促中小民营企业要增强自律意识，切实做到以诚信为经营之本的同时，也要加大对失信行为的惩处力度，让失信企业为自己的行为“买单”。一是督促企业加强信用建设。充分利用江苏省公共信用信息一体化平台，对于申报项目的企业，必先进行信用查询，确定其无不良信用记录。按照《澳门现金赌场推荐常州市“苏微贷”入库企业的通知》、《澳门现金赌场中小企业融资扶持基金申报实施细则》的要求，建立“白名单”积极推荐天宁区无不良信用记录、发展趋势良好的中小微企业申报享受政策。截至2018年年底，天宁区成功申报苏微贷企业共计13家。通过上述政策措施，倒逼企业重视自身信用度、增加守信自律意识。二是帮助失信企业修复信用。对于存在失信记录的企业，鼓励其纠正失信行为、消除不利影响，向区信用办提供信用修复的申请，修复信用信息后，不再将其作为联合惩戒对象。通过信用评比、信用警示、信用修复，督促企业提高自身信用度，从而引领企业诚信经营新风尚。三是完善转贷应急机制。在财政出资建立企业转贷资金基础上，积极推广“周转融”及转续贷创新模式，提供限额循环贷、宽限期贷款、年审制贷款、中长期流贷等转贷模式。鼓励转贷资金充分发挥服务便捷和服务区域经济发展的优势，在银行承诺续贷的前提下，为诚信、优质企业提供市场化低成本的转贷“过桥”服务。

二、澳门现金赌场推动中小民营企业多样化发展

中小民营企业如何细分市场、做大规模、实现多元化经营，成为企业可持续发展的重中之重。相较于企业专业化经营，产品多元化营销是指企业产品的多样化、多元化，需要企业在维护和提升现有产品市场份额的情况下进行产品创新，从而实现多元化的市场营销模式。一是培育龙头骨干企业。以武进不锈、黑牡丹、亚玛顿为重点，培育一批贡献份额大、带动力强的龙头骨干企业，引领工业经济结构调整、产业结构升级。二是打造“专、精、特、新”企业。支持生物医药、智能装备、新能源、新材料等产业做大做强，以仁千科技、智谷机电等企业为重点，实施中小企业培育工程，打造一批“隐形冠军”和“小巨人”，目前开发区都市工业园正在建设中，总占地面积278亩，拟采取相应的激励政策，招引智能制造、机器人、新一代信息技术产业方面的优质企业。三是推进品牌质量建设。积极开展“质量标杆”培育和认定工作，鼓励天宁传统行业企业积极申报省级及以上工业自主品牌，提高自主创新品牌附加值，全面提升全区工业企业自主品牌的核心竞争力和影响力，如艾贝服饰创立自主品牌“ABLE JEANS”、华利达“Prince Armor 王子甲”等。四是推进产业集群集聚。着力提升“园区经济”，引导特色产业集聚，建好军民融合产业园、检验检测园等专题园区，优化产业空间布局，做强做大传统优势产业和特色产业，打造区域特色优势品牌，培育形成一批特色鲜明、优势突出、用地集约、生态环保的产业集聚区，建成一批中小企业产业集聚示范区和特色优势产业集群。

三、澳门现金赌场增强中小民营企业管理水平

企业管理在企业发展中占据着十分关键的地位，其效果直接影响着企业的发展水平，没有管理，就没有效率，没有效率，企业也就无法生存。对于中小民营企业，通常生产规模较小，加之家族式管理模式的局限，日常运营风险较高。一是鼓励企业提质增效。积极引导企业在智能制造、推进互联网+、兼并重组、国际化经营、现代企业制度建设、节能减排和生态环境保护等方面进行创新，同时申报管理创新优秀和示范企业项目，不断提升企业整体经营管理水平。联合信息化协会，开展“百企义诊”活动，在信息系统、智能制造、网络存储、信息安全、管理咨询、工业电商等方面进行 “诊断”，为企业提供免费指导服务。二是帮助企业招引人才。落实《中共澳门现金赌场委澳门现金赌场实施“才富天宁”英才计划推进人才强区战略的意见》，鼓励引导企业引进高级管理人才，给予其生活、购房方面的政策补贴。针对重点行业、重点企业人才空缺的现状，建立人才库、专家库，为企业提供服务。三是加强企业家培训力度。激发企业家创新创业热情，增强企业家管理创新意识。针对企业家特别是创二代、新生代企业家队伍制定培养计划，支持企业家做好代际传承，支持民营企业特别是家族型企业加快转型，建立现代企业制度，实现可持续发展。

四、澳门现金赌场营造良好企业发展环境

一是强化政策宣贯落地实效。继续深入开展“企业大走访”活动，密切掌握企业经营情况，为调整、优化政策措施提供参考支撑。同时，用足用好用活国家和省市区政策，向区内重点企业发放《天宁区政策汇编》，做好宣传解读，打通政策落地的“最后一公里”。二是全面提升企业服务质效。推进“天宁政企通”微信公共平台功能多样化、内容丰富化、服务精准化，帮助重点产业、优势企业争取国家和省市区的资金、资源支持，争取在中小企业融资扶持、企业转型升级等方面拿出创新举措，全力向建设高质量“工业明星城市”先行区迈进。三是加快助力民营经济发展。今年以来天宁区工信局牵头召开助力民营企业发展联席会议3次，相关部门聚焦当前天宁区民营企业关心的减税降费等重点发展问题进行交流研讨，并提出协商解决方案，着力进一步优化政府服务，为民营企业发展营造良好环境。认真落实上级有关文件要求，研究部署拖欠民营企业账款的排查工作。

签 发 人：杨  波

经 办 人：朱锦峰

联系电话：69660586

2019年7月3日

（此件公开发布）