第一部分　部门概况

主要职能

（1）负责全区经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全区新型工业化发展规划，协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施全区工业和信息化的中长期发展规划、年度计划。收集、整理、发布经济和信息化信息。

（2）拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施。对全区经济运行态势进行监测分析、预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。负责全区煤炭经营监督管理。负责工业和信息化的应急管理有关工作。负责交通运输的综合协调工作，组织推进全区现代物流业的发展。

（3）制定贯彻落实国家、省、市产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施；提出优化产业结构和企业组织结构的政策建议。负责信息产业园区和中小企业集中区规划建设的指导和服务；参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。

（4）负责全区技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划，按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，负责相关国家、省、市专项计划项目的申报、实施和督查。监督管理企业技术改造项目招投标活动。

（5）研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化和工业化融合的政策措施。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，推荐上报省级和国家级企业技术中心。负责实施企业信息化示范工程，推进产学研结合。指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。

（6）参与全区能源规划编制，跟踪重大建设项目工程进度。负责全区年度电力平衡，协调电力运行中的重大问题。推动新能源装备产业发展。规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调煤炭供需平衡。

（7）综合分析全区经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责全社会节能减排的综合协调工作，组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。参与编制环境保护规划，组织指导环保产业发展。参与节能监督管理和节能评估审查工作。承担区节能工作领导小组的具体工作。

（8）指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等，指导发展总部经济、楼宇经济。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况。拟订引导企业开拓市场的政策措施，指导企业建立产品市场营销体系。

（9）指导工业、信息化领域利用外资工作。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。

（10）负责推进服务企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。指导企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作。

（11）牵头制定并组织实施全区楼宇经济发展规划和年度计划，牵头制定楼宇经济发展政策，组织拟订楼宇经济年度考核指标及任务分解；建立和维护楼宇经济数据库，牵头整理更新全区楼宇闲置资源信息，协助做好楼宇招商工作；牵头实施星级商务楼宇的评定和奖励，培育重点示范楼宇；为楼宇企业提供指导、协调和综合服务，协调各类商务楼宇专题推介和项目对接活动。

（12）统筹推进全区信息化工作、信息化和工业化融合工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题。负责提出信息化投资的规模和方向，组织协调重大信息化建设项目实施，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

（13）负责协调维护全区信息安全及保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

（14）负责中小企业(含民营经济、乡镇企业，下同)发展的综合指导与协调。拟订促进中小企业发展的政策措施并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。

（15）参与推进“诚信常州”发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。

（16）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室（政工科）、企业服务科（产业发展科）、楼宇经济科、经济运行科（中小企业科）、能源管理科、信息化科。本部门下属一个事业单位：澳门现金赌场企业发展服务中心。

2．从预算单位构成看，纳入本部门2019年部门汇总预算编制范围的预算单位共计1家。

三、2019年部门主要工作任务及目标

1.推动工业互联网生态链建设。加大上云工作力度。充分发挥我区“常州模式”先行优势，助推澳门亚冠娱乐企业“登云触网”，根据上云企业的多样化需求开展针对性服务，深化信息技术在产品生命周期各环节的应用，推动制造业服务化。深入互联网平台建设。着力引进和培育一批以航天云网为代表的互联网平台，打造一批具有示范效应的样板企业和样板项目，为形成成熟的产业集群夯实基础，力争把天宁区打造为国家级工业互联网应用示范区。抓好产业服务升级。推进云制造先导中心建设和工业互联网体验培训中心推广，勇担工业互联网活动接洽中心、策划中心、宣传中心等职能，通过组织强势资源，促进推动云制造文化交流、经贸活动的合作发展，着力打造工业明星城市升级版。

2. 聚焦城区楼宇经济提升。加强政策扶持力度。严格落实楼宇经济考核奖补政策，牵头完善楼宇资源管理服务平台，全面实现对全区各楼宇存量信息、企业入驻（迁出）情况、行业分类、营业收入、上缴税金等情况的动态管控。同时设置招商咨询及政企互动模块，安排专人进行动态维护和管理，对企业、物业反映的问题能在第一时间交办、第一时间解决。加快“特色楼宇”创建。积极与区商务局对接，共同制定招商政策，积极组织楼宇招商专题展示和主题推介会，招引优秀企业入驻，增加优质税源。引导开发商超前研究楼宇业态定位，提升改造楼宇内部文化设施和外部形象，统一设计元素色彩、统一标识标牌，形成特色鲜明、功能完善、结构合理的格局，避免同一区域楼宇功能雷同、过度竞争、重复建设。推动楼宇物业高效服务。探索向楼宇物业购买增值服务，由物业负责报送入驻企业变更信息、空置数量等简单服务，将楼宇专员从重复的扫楼工作中解放，集中精力提供高质量创业服务。

3.践行高效集约发展理念。加强工业企业资源集约利用综合评价结果运用。在加速完成用地3亩及以上一般规模以下工业企业的数据采集工作基础上，推进已有评价成果转化，聚焦A类企业，实施项目优先保障，对于A类企业项目用地优先予以保障，集全区之力，对于A类企业项目在项目审批、前期手续办理、项目建设等各个环节给予优先保障，确保新建项目早开工、开工项目快建设、建设项目早投产。聚力AB类企业，向上争取扶持政策，联合发改、科技、商务、人社、金融办、人才办等职能部门对企业进行走访，在走访过程中向企业送政策，积极帮助AB类企业争取各类优惠政策。同时，引导镇、各街道结合属地实际情况，制定低效工业用地集约利用工作方案和计划，通过土地收储、共建标准厂房等多种方式，加快低效企业转型和空间效益提升，不断盘活低效闲置用地，实现“腾笼换鸟”。推动绿色可持续发展。坚持做强主导产业、提升传统产业、培育新兴产业“三管齐下”，继续推进“四个一批”专项行动开展，坚决淘汰一批高能耗、低产出的技术和设备，以节能降耗为主要抓手，帮助企业降成本减负担，推动产业升级再上台阶。

4.营造良好企业发展环境。严要求推动政策落地。建立政策双向反馈机制，在政策实施过程中及时了解企业诉求，做好向上反馈，及时为领导决策提供依据，推动政策制定的稳定性与推进的连续性。同时，用足用好用活国家和省市政策，加强企业走访频率，做好各类政策文件的宣传解读，打通政策落地的“最后一公里”。高标准提升服务水平。加强经信干部综合素质培养，以锤炼青年干部为抓手，激励干部担当有为、敢于创新，全面提升企业服务质效。推进“天宁政企通”微信公共平台功能多样化、内容丰富化、服务精准化，逐步实现在线通知、报名、申请的互联网化，进一步简化工作流程，彰显多样化服务企业的创新魅力。

第二部分　2019年度部门预算表

2019年度经信局部门预算.pdf

第三部分 2019年度部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

（反映部门年度总体收支预算情况。根据《澳门现金赌场财政局预算的批复》（常天财预〔2019〕9号）填列。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年度收入预算总计625.79万元，与上年相比收入预算总计减少59.82  万元，减少8.73 %。支出预算总计625.79万元，与上年相比支出预算总计减少8.73 %。主要原因是挂靠事业退休人员工资不进入预算，还有两位人员在职转退休。

（一）收入预算总计 625.79 万元。包括：

1．财政拨款收入预算总计 621.99 万元。

（1）一般公共预算收入预算 621.99   万元，与上年相比减少41.12万元，减少6.20 %。主要原因挂靠事业退休人员工资不进入预算，还有两位人员在职转退休。

（2）政府性基金收入预算0万元，与上年持平，主要原因是本部门无政府性基金收入预算。

2．财政专户管理资金收入预算总计3.8  万元。与上年相比减少18.7万元，减少 83.11 %。主要原因是一次性项目支出减少。

3．其他资金收入预算总计0 万元。与上年持平。主要原因是本部门无其他资金收入预算。

4．上年结转资金预算数为0万元。与上年持平。主要原因是本部门无上年结转资金预算数。

（二）支出预算总计625.79  万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出0万元。与上年持平。主要原因是本部门无一般公共服务（类）支出。

2．公共安全（类）支出0万元，与上年持平。主要原因是本部门无公共安全（类）支出。

（按照“部门预算公开表01表收支预算总表”中的功能分类明细项，并结合本部门具体实际予以解释。）

3．结转下年资金预算数为 0 万元，主要原因是无结转下年资金预算数。

此外，基本支出预算数为621.99万元。与上年相比减少  41.12万元，减少 6.20 %。主要原因是主要原因是挂靠事业退休人员工资不进入预算，还有两位人员在职转退休。

项目支出预算数为 3.8 万元。与上年相比减少18.7   万元，减少83.11%。主要原因是一次性项目支出减少。

单位预留机动经费预算数为  0  万元。与上年持平。主要原因是本部门无单位预留机动经费预算数。

二、收入预算情况说明

（反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《收支预算总表》收入数一致。）

澳门现金赌场经济和信息化局本年收入预算合计625.79   万元，其中：

一般公共预算收入 621.99  万元，占 99.39  %；

政府性基金预算收入 0万元，占  0   %；

财政专户管理资金  3.8 万元，占0.61 %；

其他资金   0   万元，占0%；

上年结转资金  0 万元，占0 %。

（可用饼图显示本年收入结构图）

图1：收入预算图

三、支出预算情况说明

（反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《收支预算总表》支出数一致。）

澳门现金赌场经济和信息化局本年支出预算合计625.79 万元，其中：

基本支出  621.99 万元，占  99.39   %；

项目支出  3.8  万元，占0.61 %；

单位预留机动经费  0 万元，占   0  %；

结转下年资金   0    万元，占  0   %。

（可用饼图显示本年支出结构图）

图2：支出预算图

四、财政拨款收支预算总体情况说明

（反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《收支预算总表》的财政拨款数对应一致。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年度财政拨款收、支总预算621.99 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少 41.12万元，增长（减少）6.20  %。主要原因是主要原因是主要原因是挂靠事业退休人员工资不进入预算，还有两位人员在职转退休。

五、财政拨款支出预算情况说明

（反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年财政拨款预算支出  621.99万元，占本年支出合计的99.39 %。与上年相比，财政拨款支出减少 41.12万元，增长（减少） 6.20%。主要原因是主要原因是主要原因是主要原因是挂靠事业退休人员工资不进入预算，还有两位人员在职转退休。

其中：

（一）一般公共服务（类）

1．人大事务（款）行政运行（项）支出 0 万元，与上年持平。主要原因是本部门无人大事务（款）行政运行（项）支出。

（二）公共安全（类）

1．公安（款）行政运行（项）支出 0 万元，与上年持平。主要原因是本部门无人大事务（款）行政运行（项）支出。

（按照“部门预算公开05表财政拨款支出预算表”中的功能分类“项”级科目，并结合本部门实际情况予以解释。）

六、财政拨款基本支出预算情况说明

（反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年度财政拨款基本支出预算621.99 万元，其中：

（一）人员经费567.13万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。（按“部门预算公开06表财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

（二）公用经费54.86 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。（按“部门预算公开06表财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

七、一般公共预算支出预算情况说明

（反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年一般公共预算财政拨款支出预算 621.99万元，与上年相比增加（减少）41.12 万元，减少6.20 %。主要原因是主要原因是主要原因是主要原因是挂靠事业退休人员工资不进入预算，还有两位人员在职转退休。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

（反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算621.99 万元，其中：

（一）人员经费 567.13 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。（按“部门预算公开08表一般公共预算基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

（二）公用经费54.86 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。（按“部门预算公开08表一般公共预算基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

（反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0  万元，占“三公”经费的0   %；公务用车购置及运行费支出   万元，占“三公”经费的0  %；公务接待费支出 1.84 万元，占“三公”经费的 100  %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出0  万元，与上年持平。主要原因是无人因公出国。

2．公务用车购置及运行费预算支出0  万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出 0 万元，与上年持平。主要原因是无公务用车购置预算。

（2）公务用车运行维护费预算支出0  万元，与上年持平。主要原因是无公务用车运行维护费预算。

3．公务接待费预算支出 1.84 万元，比上年预算增加0.16万元，主要原因业务增加。

澳门现金赌场经济和信息化局2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出1.15  万元，比上年预算减少4.13 万元，主要原因人员变动。

澳门现金赌场经济和信息化局2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出1.84  万元，比上年预算减少0.08万元，主要原因人员变动。

十、政府性基金预算支出预算情况说明

（反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。）

澳门现金赌场经济和信息化局2019年政府性基金支出预算支出0 万元。与上年持平。主要原因是本部门无政府性基金支出预算。

其中：

1．城乡社区支出（类）政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出（款）管理费用支出（项）支出 0 万元。

（按“部门预算公开10表政府性基金预算支出预算表”中支出功能分类“项”级科目，并结合部门实际情况分类填写）

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

（反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。）

2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 54.86 万元，与上年相比减少16.13 万元，降低22.72  %。主要原因是：增加两名在职减退休人员。（具体增减原因由部门根据实际情况填列）

十二、政府采购支出预算情况说明

（反映部门年度政府采购支出预算安排情况。）

2019年度政府采购支出预算总额3.8 万元，其中：拟采购货物支出3.8 万元、拟采购工程支出 0万元、拟购买服务支出0万元。

十三、预算绩效目标设置情况说明

2019年本部门共0 个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计0 万元。

第四部分　名词解释

一、财政拨款：指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

四、其他资金：包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

八、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

（各部门应根据公开预算表中对应的经费情况进行名词解释，对未涉及的名词可以删除）

（此件公开发布）