王春芳代表：

您提出的《澳门现金赌场老年人助餐点实行社会化服务的建议》已收悉，现就您提出的问题答复如下：

首先非常感谢您对我区居家养老服务，尤其是老人助餐服务的关注。

近些年来，我区老年人口快速增长，截止到2018年底，我区户籍人口47.67万人，常住人口64.1万人。我区60周岁以上老年人户籍人口12.5万人，老年人口占比已达26.2%，高于全市比例，人口老龄化所带来的养老问题十分突出，早在2017年，我局曾委托第三方专业机构对全区老年人的需求作了一个抽样调查，结果是老年人在十多项需求当中吃饭是排在第一位，排第二位的是医，由此可以看出，居家养老服务的重点首先是老人助餐，是吃饭问题。为有效解决老年人吃饭这一问题，早在2010年的时候，我局就率先在全市对居家养老服务中的老年人助餐服务进行了大胆而有益的探索和试点，当时我们就与常州知名餐饮企业民族鱼舫合作，建立区级中央厨房和配餐中心，在主城区20多个居家养老服务中心（站）设立了配餐点，区配餐中心统一将老年餐配送到各社区助餐点上，对点上老人不能集中用餐的，再由社工送到老人家中，这在当时，这一模式非常成功，解决了一大批老年人吃饭难的问题，在全市也引起了强烈反响，得到了社会老人们的广泛认可。我们与民族鱼舫合作了5年，由于在随后的2013、2014、2015三年内老人就餐人数逐步减少，企业运营成本逐步上升、企业亏损额度也在不断增加，在此情况下，企业想持续运营就显得非常困难，因此，民族鱼舫在2015年底与我局终止了合作。为了确保老年人用餐的持续，我局又积极寻找到了新的合作单位，与专门从事学校学生用餐专业配送的知名企业扬子餐饮服务有限公司签订了三年（2016年－2018年）的合作服务协议，在这三年的运行服务过程中，老人用餐人数仍然没有明显回升，尽管我们每年都对运营企业进行了适当的运行补贴，但仍没有从根本上解决企业的亏损问题。2019年，我局仍将老年助餐服务，作为今年养老领域里的重点工作，计划今年我区将新增10个以上老人助餐点，老人助餐全覆盖，其中，郑陆镇利用丰北居家养老服务中心已面向全镇老人用餐进行配送；茶山街道利用街道中央厨房向辖区老人配送；雕庄、青龙等街道也利用居家养老服务中心向辖区老人配送。

王春芳代表，您在建议中提出“依托社会上的连锁餐饮为老年人提供服务”的思路非常好，近几年来，我局也在不断地在探索老年人的助餐模式，全国各地都有一些成功的做法和经验，比如浙江杭州“老年食堂”就值得我们借鉴和学习。我区也将进一步加大政府扶持力度，鼓励社会上澳门亚冠娱乐企业、社会组织和养老机构，利用自身资源和优势，积极参与我区居家养老助餐服务，满足多层次老年人用餐需求。

再次感谢王春芳代表对我区老年助餐服务工作的关注和支持。

签发人：曹祥国

经办人：周瀚铷

联系电话：69660706

澳门现金赌场民政局

2019年6月12日

（此件公开发布）