2018年，天宁区发改局在区委、区政府的正确领导，决策部署下，聚焦聚力“六个高质量”发展，紧紧围绕“重大项目增效年”活动方案要求，为完成年度各项目标任务、加快推进高质量发展认真履职尽责，付出艰苦努力，各项工作取得了较好的成效。
一、主动谋划，经济发展质效提升
1.经济运行平稳有序。发改局不断强化预警职能，密切关注宏观经济走势，认真研究提出2018年主要经济预期目标，定期召开全区经济运行分析会议，总结经济运行特点。全年完成地区生产总值802.47亿元，同比增长8%；固定资产投资同比增长5.1%；服务业投入同比增长5.5%；城镇居民人均可支配收入增长达到8%；服务业营业收入完成2889.11亿元，同比增长10.29%；社会消费品零售总额完成510.77亿元，同比增长7.5%。
2.规划引领强力推进。一是组织开展“十三五”中期评估工作，在深入调研的基础上编制完成《天宁区“十三五”规划中期评估报告》，对“十三五”期间的任务完成情况、主要经验、存在问题进行全面的评估分析。二是在科学合理分析今年计划执行完成情况的基础上，认真研判来年发展面临的形势，科学、合理地编制《澳门现金赌场2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划安排的报告》。
二、紧盯目标，管理体系持续优化
1.发展目标合理明确。今年以来，区发展和改革局贯彻落实区委、区政府工作要求，结合市下达的主要预期目标、“六大行动”、“六个高质量”等重点工作目标，牵头制定了《天宁区2018年主要经济目标任务表》、《天宁区机关部门2018年度目标任务书》和《天宁区2018年度增创发展新优势种好常州幸福树“六大行动”和坚定不移推进全面从严治党工作项目汇总表》等全区工作目标任务，充分发挥目标管理的导向作用。
2.考核任务全面完成。根据《天宁区镇、各街道2017年绩效评估和综合考核办法》、《天宁区机关部门2017年绩效评估和综合考核办法》文件精神，客观、公正地做好对镇、街道、区级机关部门综合考核工作。2017年，共评选出“绩效评估和综合考核先进单位”20个、“重大贡献奖”1个、“突出贡献奖”20个、“创新成果奖”13个、“特别贡献奖”14个。同时，对获奖单位予以表彰，鼓励先进，鞭策后进。
3.考核体系不断完善。经认真梳理、反复修改，制定完善了《天宁区2018年绩效评估和综合考核办法》，考核评价制度更加趋于科学合理、规范有序。《考核办法》注重紧紧围绕全区经济、政治、文化、社会、生态五大建设内容，以强基固本、重点突出；目标管理、捆绑考核；分组考核、综合评定为原则，首次对开发区、镇、街道实行基础工作、重点工作双百分制，对部门于各板块实行捆绑考核制，为推进目标任务提供有力抓手，促进各项工作落到实处。
4.专项考核愈加成熟。根据2018年发展情况，对各街道年度目标做细化调整，制定形成《2018年天宁区服务业发展工作专项考核办法》及细则。对镇、街道进行考核，并将考核结果列入全区综合考核。
三、围绕重点，项目推进扎实有效
1.市级重点进展顺利。2018年我区列入市重点投资计划项目共16个，计划总投资117.4亿元，年内计划投资38.5亿元。其中新建项目14个，年内计划投资26.5亿元；续建项目2个，年内计划投资12亿元。全年累计完成投资40亿元，完成计划的103.9%。14个新建项目均已顺利开工，开工率100%。其中服务业项目6个，总投资51.5亿元，年计划投资15.5亿元，全年累计完成投资18.5亿元，完成计划的119.4%。
2.区级重点有序推进。经过两次调整，2018年列入全区重点项目推进计划项目共105个，总投资576.3亿元，年内计划投资149.9亿元，全年累计完成投资166.7亿元，完成年计划的111.2%。其中续建项目32个，年内计划投资53.8亿元，全年完成投资61.5亿元，占年计划的114.2%；新建项目73个，年内计划投资96.1亿元，全年完成投资105.2亿元，占年计划的109.5%，73个新建项目均已顺利开工，开工率100%。
3.旅游重点有序开展。2018年我区列入市旅游重点项目共3个，总投资34.5亿元，年计划投资4.02亿元，全年完成投资5.02亿元，完成年计划的124.88%。
4.储备项目提前谋划。通过深入研究经济发展形势，结合天宁发展实际，全面梳理摸排全区重点项目，争取澳门亚冠娱乐的优质项目能够进入省、市“大盘子”。组织工业互联网应用推广中心等项目申报2019年省重大项目，梳理常药心血管口服片剂生产研发、久成医疗器械研发生产等项目申报市重点产业项目库。
5.督查机制高效实施。严格落实“日常巡查、周周碰头、月度分析、季度评比”督查机制。先后组织召开10余次项目推进会、开展20余次现场督查活动，进行10余次问题项目碰头会，协调解决全区重大项目推进过程中的问题。建立高效化问题收集处置机制。重大办负责汇总制约重点项目进度的相关问题，先后7次下达重点项目推进督办通知单，有效化解了部分项目推进过程中的问题。依托澳门现金赌场重点项目督查系统，探索项目信息传递新手段，开发了重点项目督查手机APP系统，制作重点项目手续办理情况公示表，加强属地、职能部门、项目单位的信息沟通，了解工作动态。
四、统筹协调，社会事业全面进步
1.全面摸排完善计划。全面组织郑陆镇、街道和各相关部门申报2018年度政府投资建设项目，由区委、区政府下达2018年度政府投资建设项目计划。始终严格按计划组织项目实施，有效推进项目计划管理和资金预算管理。启动2019年度政府投资建设项目编报工作，经反复讨论完善后，由人大会审定发文。
2.出台办法规范管理。为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，提高政府投资效益，对接常政规〔2018〕6号《常州市市级政府投资项目管理办法》等政策文件下发，开展《澳门现金赌场政府投资建设项目管理办法》修订工作，经多轮讨论修改、征求意见，按照规范性文件要求制发文件，不断增强办法科学性、严谨性和可操作性。开展政府投资建设项目三年滚动计划（2019-2021年）编报工作，形成项目库，选取年度计划，进一步规范政府投资建设项目管理。
3.全程服务统筹推进。认真做好项目审批及服务工作。2018年完成311项立项审批，其中政府投资建设项目89个，备案项目222个。完成清凉寺周边地块、环岛路地块等14个旧城改造征收证明。积极协助基层做好项目审批前期工作，完成茶山街道富强村委居家养老服务站装修工程、常州市三河口高级中学新建宿舍建设工程等社会事业项目审批。加强民资投资社会事业项目服务，主动与项目单位对接，为公共卫生服务中心、澳门现金赌场风韵颐养中心等一批社会事业项目立项做好服务工作，助力项目有序开展。
4.自查自测全面评估。按照市级工作要求，将《“十三五”时期江苏省基层基本公共服务功能配置标准（试行）》手册发放至全区所有镇、街道、村和社区，进行广泛宣传。组织郑陆镇、各街道对照手册开展自查工作，形成自查报告。针对自查结果，实地调研，确保自查评估有效性。目前，各类空间单元基本公共服务功能运转情况基本良好。
五、推陈出新，新兴产业活力彰显
1.严防死守淘汰落后产能。严格落实国家及省、市有关部署和要求，对辖区内所有钢铁企业（含地条钢、违法违规产能）开展一次拉网式、全覆盖的排查，做到“三个确保”“五个摸清”，巩固“地条钢”整治成果、严防“地条钢”死灰复燃，确保辖区内无“地条钢”和违规钢铁建设项目。
2.深入调研挖掘四新经济。制定天宁区“联合大走访”工作方案，深入基层，实地走访调研企业，调研规上服务业企业74家，了解企业真实需求，根据企业反馈情况，有针对性地开展后期培育工作，形成《天宁区企业大走访工作简报》月刊。同时，摸排大数据、云计算等50个类别的新动能企业36家，旅游、文化、体育等6个类别幸福产业26家，向市发改委推荐上报四新经济、品牌企业等217家。
3.有的放矢培育新兴园区。通过街道推荐的方式，排定10家集聚区列入2018年天宁区服务业集聚区（园区）培育计划，全年共引入企业183家，实现营收71.93亿元，税收3.87亿元的目标。对全区各类园区27家的名称规范和业态整合进行统计调研，形成调研报告，统筹协调，突出重点，引导园区品质发展。并在此基础上，对全区园区名称及产业方向进行规范和梳理，向区委区政府提交了《澳门现金赌场规范园区称呼的情况汇报》，科学定位新能源汽车产业园、工业互联网产业园、智能交通产业园、体育康复产业园等新业态园区，合理规范常州恒生科技园、新动力创业中心等已成熟园区名称。
4.协同推进助力旅游发展。配合全域旅游指挥部，积极推进示范区建设，编制出台《“国家全域旅游示范区”创建工作的实施意见》；邀请市旅游局领导赴查家湾进行美丽乡村调研，指导推进乡村旅游发展；组织刑粮梳篦参加2018中国国际旅游交易会；推介天宁旅游景点、旅游产品和美丽乡村项目参加了4场境内外旅交会；举办2018“激情之夏”常州旅游节暨天宁城市运河音乐文化节等系列活动，进一步提升天宁旅游的知名度，扩大天宁旅游的影响力。
5.星罗棋布点亮运河文化。参加市《大运河文化带常州段实施规划》编制调研，组织镇、各街道和相关部门全面梳理项目，以大运河为纽带，以运河文化为灵魂，布局历史文化、古街旅游、工业遗存、非遗保护等新兴产业，上报大运河文化带重大项目24个，争取列入上级规划计划。
六、品质服务，全面助推企业发展
1.优化审批流程不断完善。根据项目建设单位的特性，制作了“项目审批全流程详图”和“项目审批全流程办事指南”，组织相关审批部门予以培训指导，提高审批效能。同时，邀请市级部门有关领导，组织重点建设项目单位进行授课培训，提高项目责任人服务水平。引导用好“特殊”审批流程，采用“50个工作日内完成工业建设项目施工许可证领取”流程办理项目7个，“使用信用承诺预审制”办理项目5个，大大提高服务效率。制定了38个新建项目节点，制定了重点项目节点工作计划，分类指导，加快项目推进。
2.向上推荐申报各类资源。一是成功获批工程研究中心。采取现场文件解读和服务帮带的方式，推荐11家企业申报市级工程研究中心，常州四药、武进不锈、亚玛顿、船用电缆、黑牡丹等5家企业成功获批；指导常州四药制药有限公司、常州亚玛顿股份有限公司2家企业申报省级工程研究中心并成功获批，并取得历史性突破。二是多方推荐努力争取资源。指导常州检验检测认证产业园成功创建成“江苏省生产性服务业集聚示范区”；指导常州黑牡丹科技园有限公司成功创建成“江苏省工业旅游示范区”；光大国际旅行社品牌创建成江苏省五星旅行社；帮助江南农村商业银行开展生产性服务业百企升级引领工程第三批领军企业申报推荐工作。组织区内棉纺企业申报本年度棉花配额，降低企业生产成本，缓解企业资源压力。
3.助力企业争取各级资金。申报太湖流域水环境专项资金项目；申报2019年中央预算内社会事业领域专项资金工作；雕庄老工业区山峰化工土壤修复工程申报中央预算内资金；雷利新能源申报平台补助资金。雕庄街道中海荣盛社区管理服务站装修项目等2个社区项目和茶山街道富强村委居家养老服务站装修工程等3个养老项目已争取到2018年度市级社区服务配套建设专项建设经费共计155万元。郑陆镇生态绿道和焦溪历史文化名村污水管网延伸及雨污分流改造两个项目争取到2018年市级重点特色镇建设项目资金计划200万元。青龙街道社区卫生服务中心装修改造项目争取2018年省预算内卫生专项资金10万元。帮助金融商务区成功争取2018年省级现代服务业发展项目贷款贴息300万元，常州检验检测认证产业园创成江苏省生产性服务业集聚示范区获得省级现代服务业发展专项资金100万元。4家旅游厕所获省级旅游业发展专项资金31.4万元，焦溪古镇青龙桥修缮及周边环境整治项目成功申请市级旅游发展专项引导资金14.4万元，常州光大国际旅行社有限公司创成省五星级旅行社获得奖励30万元。组织江苏武进不锈股份有限公司年产6000吨海洋油气输送用高抗腐蚀特种关键装备研发与产业化项目成功申请2018年度省级战略性新兴产业发展专项资金1000万元。
4.搭建企业交流展示平台。充分利用2018“龙城英才计划”常州商务服务业政策推介会暨招商引智活动平台，组织检验检测认证产业园、恒生科技园等5家园区及19家商务服务业企业赴上海参加活动，中检科（上海）测试技术有限公司现场入驻签约检验检测认证产业园。组织近40家企业参加中国（昆山）品牌产品进口交易会、“一带一路”交汇点建设培训会议、2018常州企业成长与创新资本合作洽谈会暨宋剑湖投资并购论坛、加拿大安大略--中国江苏环保及节能技术合作交流会等各类会议，为企业提供先进经验、拓宽视野，协助企业更好的“走出去”。建立星级企业奖励机制，全面开展2017年度企业“提质增效创新争星”活动，对全区各类企业和行业优秀人才进行分类评选，分别对常州四药制药有限公司、常州华利达服装集团有限公司等77家企业和李承霞、汪小峰等24名典型予以表彰，鼓励广大企业家创业干事激情。
七、节能减排，长效推进“263”专项整治
按照《2018年天宁区“两减六治三提升”专项行动实施方案》要求，2018年全区煤炭消费总量计划比2016年减少16.7万吨。累计削减煤炭消费量222890吨，完成年度计划的133.5%。
1.推进热电联产。加快推进广源热电与戚电公司整合替代工作，戚广线已顺利开工。东南热电累计削减煤炭消费量185884吨；广源热电累计削减煤炭消费量19706吨。
2.加强散煤治理。大力推广非煤清洁能源替代民用散煤，推进扩大禁燃区内高污染燃烧设施清洁能源替代或淘汰工作，确定的25台燃煤炉窑（其中窑炉16台）的清洁能源替代或淘汰工作，截止8月底已全面完成淘汰和拆除工作，9月底完成广源热电一台35蒸吨/小时燃煤锅炉的注销工作。金日印染等16家规上企业完成削减煤炭消费量17300吨，完成年度计划的100%。
3.发展清洁能源。引导和重点利用城乡各类屋顶资源，大力发展“自用为主、余电上网”的分布式光伏发电，深入实施“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代工程。全年累计推进屋顶分布式光伏发电项目19个，装机量共9.64MW。
八、发挥作用，牵头落实专项工作
1.全面调研解放思想。紧密结合发改局工作实务，制定《天宁区发改局解放思想大讨论活动方案》，组建局活动办。加快“1234”服务业党建联盟建设，召开“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题座谈会。在牵头负责的四个区重点课题调研基础上，瞄准“四新经济”、“新旧动能转化”、“六个高质量发展”等七个方面，制定了《天宁区“四新经济”调查与研究》、《“龙城第一商圈”调查与思考》等共11个课题的计划。紧扣天宁的发展方位、发展定位，紧扣亟需破解的问题和努力方向，采取调研座谈、实地走访和赴先进地区学习等方式展开调研，形成调研报告，推动各项工作成效的再提升。
2.配合巡察落实整改。积极配合巡察工作，严格按照要求整理提供台账资料。根据巡察组反馈意见，成立澳门现金赌场区委第二巡察组反馈意见整改落实领导小组，制定《局澳门现金赌场区委第二巡察组反馈意见整改方案》，组织局各职能科室按照整改方案全面落实整改工作。
3.协调发展城乡特色。集聚发展要素，引导城镇建设特色化发展，积极组织申报郑陆集镇区污水管网延伸及雨污分流、郑陆查家湾美丽乡村等11个项目列入市级重点特色镇2018年重点建设项目计划。根据市委、市政府促进乡村振兴，推动城乡协调发展的工作部署和要求，组织郑陆镇参与市发改委澳门现金赌场重点特色镇实施“乡村振兴”战略、打造特色产业的调研，推动郑陆镇特色化发展。
4.管道安全严抓不怠。编制了《澳门现金赌场油气输送管道安全生产专业委员会2018年工作要点》、《澳门现金赌场油气输送管道安全生产专业委员会工作制度》、《澳门现金赌场油气输送管道安全生产专业委员会成员单位职责分工》等文件，形成区油气输送管道安全生产专业委员会成员工作机制。组织2次油气管道施工协调会，对辖市区管道展开了全面排查和隐患梳理，确保辖区内各管道生产运营单位安全无隐患。
5.多措并举引育人才。推进人才引育及推广工作。开展商务服务及旅游企业人才摸底工作，了解企业人才需求，摸清企业人才现状，进一步建立和完善重点商务服务企业和旅游企业库。组织进行专题人才招引，吸引人才资源汇集天宁。
6.明确任务富民增收。根据区委、区政府《澳门现金赌场促进富民增收培植天宁幸福树的实施意见》，对照市富民增收工作要求，出台《2018年天宁区富民增收年度工作要点》，加强责任部门间沟通联系，明确任务分工，量化序时进度，推动富民增收各项工作取得了实效，全年城乡居民人均可支配收入53920.5元。
7.对口扶贫协同致富。组织区党政企相关人员到旬阳开展扶贫调研工作。今年以来共捐助扶贫资金140万元，给旬阳党政企和致富带头人培训50余人次，引入企业5个，投资超过3600万元。累计乡镇结对数达到4个，村村或村企结对达到4个。
8.顺利开展知识大赛。联合人才办组织开展2018年重大项目全流程知识和技能大赛，为推进党政人才工程开展、提升机关干部专业技能、强化项目服务能力，提高项目服务水平作出贡献。整理各专业题库1000余道，组织多次培训，共有128人参加初赛，选拔24人参加决赛，取得圆满成功。
九、稳定物价，服务社会经济发展
按照省、市价格部署要求创新思路，突破求进，加强市场监管，全力维护价格稳定，为全区经济发展营造良好价格环境。
1.深化收费制度改革，加强收费管理调研。今年共计102个部门和单位参加了年度收费情况报告，据统计，2017年度全区收费总额为29678.13万元，与上年29288.24万元相比增加389.89万元。全面落实教育收费政策监管，加强中小学等各类学校服务性收费管理及行政事业性收费管理。完成我区中小学伙食费调整工作，办理幼儿园收费标准上浮备案10件，基本完成基层医疗机构床位费收费标准调整工作。
2.围绕民生热点问题，强化价格专项检查。一是开展培训机构收费情况专项巡查。对才智教育培训中心、芳才少儿教育服务中心等单位收费情况进行了巡查，未发现不明码标价、只收费不服务或降低服务标准、不履行合同约定的退费义务等行为。二是根据“双随机”平台全年的安排及价格举报热点，对辖区内12家停车场收费情况进行抽查，规范收费行为。三是配合市局做好对辖区内转供电用户进行抽查，主要对商铺业主反应比较激烈的小区转供电成本核查，切实把降价改革红利落实到终端用户，减轻企业负担，优化营商环境。
3.加强节日市场监管，营造良好价费环境。重大节日期间，加强市场价格监管，制定了细致的工作方案，采取责任到人，组织对辖区内大型商场、超市、菜场、景点门票价格、停车收费以及宾馆酒店等经营场所明码标价情况开展了价格检查，严肃查处经营者串通定价、捏造和散布涨价信息、明码标价不规范、价格欺诈等价格违法行为。期间，全局共出动人员50余人次，发放价格法律法规宣传资料，有效地规范了市场价格行为，营造了良好的消费环境。
4.稳步推进审查制度，推动经济健康发展。根据国务院及省、市相关文件精神，结合本地实际，天宁区出台了《区政府办公室印发<澳门现金赌场在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见>的通知》，建立了区公平竞争审查联席会议制度，要求区政府所属部门在有关政策措施制定过程中要实行公平竞争审查。目前，天宁区正在积极抓好落实，确保公平竞争审查工作稳步推进。
5.受理服务价格举报，促进民生诉求解决。认真受理和查办落实群众的价格投诉举报，截止目前，2018年共受理价格咨询投诉案件261件，举报涉及停车收费77件、网络购物1件、物业管理81件、教育收费7件、医药价格18件、旅游价格1件、房地产价格1件、金融服务1件、宾馆酒店11件、社会服务价格27件、商品零售价格28件、资源价格1件、其他商品价格1件、机关收费1件，其它5件。物价部门履行职责，对每件举报案件，组织有关人员进行检查，核实办理，给予回复，案件办结率、满意率达100%。
2019年工作计划
2019年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，围绕塑造高质量的明星城市，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好改革发展稳定各项工作，重点抓好七方面工作。
一、优化考核体系，做好目标执行监督者
明年围绕激发工作活力，增强工作干劲全面优化考核体系，开展绩效考核工作。
1.抓好考核办法制定。建立科学有效的考核机制，对镇（街道）、区级部门、国有企业、领导班子、机关工作人员实行五位一体全方位考核，对镇（街道）和区级部门实行捆绑考核，实现上下联动，以明确的考核办法激发工作活力。
2.抓好任务分解落实。紧紧围绕高质量发展要求，做好各项目标任务分解，把各项工作逐项分解至镇（街道），区各相关部门，做到每项工作有牵头部门负责，有责任领导挂钩。抓好目标任务推进过程管控。强化工作督查落实，进一步发过程管控对推进工作的作用，制定严格的过程管控考核办法，及时对各项工作部署的落实及重点事项的进展情况进行督促检查，发现问题、及时反馈，定期通报。
3.抓好结果反馈运用。增加考核工作的透明度，严格按制度和程序办事，不断扩大被考核对象的知情权，将考核结果向社会公布，听取群众的意见，力求考核结果全面、客观、公正。强化考核结果的运用，将日常督查和考核结果作为奖惩的重要依据，解决干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，改变功过不明，责任不清的现象。
二、完善运行机制，做好重点项目推进者
进一步改进完善重点项目的推进机制，根据市重大项目库不断改变思路、完善管理、加强督查，建立区重点项目滚动机制，通过意向项目、签约项目、预备项目、开工项目持续不断、滚动实施的储备机制和良性循环，带动有效投资持续稳定增长，为长远发展增后劲。
1.积极争取省级重点项目。加强与上级部门的沟通争取，力争工业互联网应用推广中心等项目纳入省重点，在省重点项目上取得零突破。
2.保质保量市级重点项目。加强对武进不锈精密超长钢管、软讯电子触控膜等申报市重点项目的申报进度跟踪，对最终入库项目聚焦考核导向，针对重点项目数量、投资额、完成进度多措并举，量质并举完成市级重点项目。
3.全力推进重点项目建设。立足全区实际，完善区级重点项目考核机制。深化重点项目属地负责制和部门挂钩服务责任制，结合澳门现金赌场重点项目督查系统和APP，定期、不定期走访项目现场和企业，及时解决建设中的矛盾和问题，确保项目加快推进实施，按序完成年度计划，全力以赴确保有效投入。
三、加大培育力度，做好新兴产业引路者
围绕“新兴产业活力最强”，抓好区域经济发展、园区提档升级、专业人才引育工作。
1.促进区域提档升级。以打造“龙城第一商圈”为契机，以购物中心改造升级，火车站南北广场等地块为突破口，促进中心城区服务业提档升级。紧扣服务业提档升级与街区、楼区、社区相结合的战略定位，加快形成现代服务业与特色街区、高端楼宇、社区服务相融合的发展之路。
2.推进园区转型升级。全力推进智能驾驶产业园、新能源汽车产业园、检验检测认证产业园等重点集聚区建设，打造一批特色园区、主题园区、四新园区，推进工业互联网平台、智能驾驶新一代国家交通控制网建设，激发新兴产业活力。积极推动市级三星级服务业集聚区创建共工作、市级服务业综合改革试点和互联网平台经济集聚区建设工作，激发服务业经济焕发新活力。
3.引育人才天宁汇集。与市发改委、区人才办对接，组织服务业、旅游人才专题招引推介会和专题活动，建立人才库，推进我区商务服务及旅游服务人才工程建设。组织开展天宁区现代服务业企业专题培训，培育企业家创新发展思维，进一步加强高端商务服务和旅游人才的招引、培育工作。推动天宁区现代服务业提质增效升级，提升政府管理服务能力和我区现代服务业综合竞争力。
四、转变发展方式，做好迎战攻坚突破者
发扬革命精神，迎难而上，打好污染防治、扶贫协作、政策研究三项攻坚战。
（一）打好污染防治攻坚战
2019年，力保全区煤炭消费总量比2016年减少23.6万吨。
1.推进热电联产。以热电联产规划引导全区热电行业科学发展，对现有燃煤热电厂进行布局优化调整，逐步压减燃煤热电机组数量，不再新建燃煤发电、供热项目。2019年，东南热电煤炭消费量比2016年减少20.66万吨，广源热电煤炭消费量比2016年减少1.5万吨，推进戚广线和中湖线的建设，完成广源热电与戚电公司整合替代工作，完成东南热电和广源热电的煤电机组的关停工作。
2.压减行业耗煤。完成上级下达的过剩产能压减计划，实施全区工业转型升级方案，对非电行业耗煤项目实施煤炭消费2倍减煤替代。在纺织、机械等其他传统行业退出一批低端低效产能。
3.深化节能改造。组织推动建材、化工、纺织等重点行业以及其他重点用能单位持续开展节能工作。推行合同能源管理，落实相关财税优惠政策。落实《常州市煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》，实施燃煤锅炉节能环保综合提升、工业窑炉煤炭清洁高效利用改造工程。
4.加强散煤治理。严格落实《商品煤质量管理暂行办法》。对硫分、灰分、挥发分等指标进行更严格的限制，不符合标准的煤炭产品不允许销售和使用。金日印染等16家规上企业煤炭消费量比2016年减少1.7万吨。
5.发展清洁能源。大力发展“自用为主、余电上网”的分布式光伏发电，推广二星级以上绿色建筑建设。扩大天然气利用，努力增加天然气供给，加强供气管道和场站设施建设，有序拓展天然气应用领域，积极提高天然气利用效率。
（二）打好扶贫协作攻坚战
加强苏陕扶贫协作，全面做好扶贫工作，落实区委宋书记赴旬阳座谈会议精神，加强天宁各界人士对旬阳的扶贫，落实点对点帮扶任务，全年力争实现帮扶220名贫困学生目标任务。推进村村结对、村企结对，把扶贫工作深入到最基层，深入到每个贫困群众，共同携手奔小康。
1.做好产业支持。变输血为造血，以毛绒玩具、拐枣产业等产业为方向，引进澳门亚冠娱乐的产业项目到旬阳落地，推进我区相关产业向旬阳转移，实现区域产业联动。同时加强采购任务的落实，以点带面，全面完成区委宋书记全年采购千万元目标任务，支持旬阳县企业发展。
2.加强人才支援。全面发挥我区到旬阳挂职的18位工作人员作用，以天宁先进的工作经验为旬阳传经解道。为旬阳县各类技术人员做好培训工作，促进双方技术交流。
3.加强劳务协作。召开专场招聘会，促进澳门亚冠娱乐的安康市、旬阳县人员走出大山到常州市、天宁区就业，同时对于引进的项目加强就业招聘，让澳门亚冠娱乐的旬阳人民找到合适的就业岗位。
4.做好资金扶持。全面动员社会，以政府机关带动社会各界人士，对旬阳进行资金上的支持与帮助。
6.做好党政交流。以双方的党政高层交流推进各项扶贫工作落到实处。同时，各相关条线做好单独对接工作，不断加强双方的交流。
（三）打好政策研究攻坚战
根据中央、省、市系列文件精神，做好政策研究和解读，争取政策服务企业。
1.聚焦明星城市。围绕市委市政府提出的打造“三个明星城市”的发展目标，广泛研究、深入调研相关政策案例，注重吸收“解放思想大讨论”的成果，总结改革开放以来特别是近年来取得的好经验、好做法，并结合当前面临的矛盾和问题，活学活用形成自身工作举措和方案。
2.深化解放思想。认真总结今年“解放思想大讨论”活动成果，学习贯彻省、市、区澳门现金赌场进一步深化解放思想的新政策新精神，结合工作实际，把活动成效落到实处，形成长效机制。
3.注重企业推广。对接区域范围内企业，做好政策扶持及专项资金的申报工作。充分运用创建的QQ群、微信群、公众号等媒体交流方式，将政策精神及时传达企业、妥善落到实处。开展2018年度企业“提质增效创新争星”活动，鼓励企业做大做强。
五、坚持创新驱动，做好体制机制探路者
时刻与时俱进，保持改革创新，在体制机制及发展模式上探索新路径。
1.强化监督机制，规范政府投资。为有效推进项目计划管理和资金预算管理，2019年将启动年度政府投资建设项目编报工作。根据新修订的《澳门现金赌场政府投资建设项目管理办法》，按照三年滚动计划，实行分类分层动态管理，加大力度、从紧从严管理政府投资建设项目。严格项目论证机制，根据实际情况通过部门论证、组织专业咨询机构或专家论证等多形式开展项目论证，严格规范政府投资行为，切实加强政府投资项目管理，着力提高政府投资效益。
2.研究创新模式，探索社区发展。对标《“十三五”时期江苏省基层基本公共服务功能配置标准（试行）》，探索社区建设创新发展，不断完善基层基本公共服务功能。结合市发改委社区配套资金办法调整，加快社区建设项目推进模式转变，提前谋划，做好服务工作，争取澳门亚冠娱乐配套支持。
3.依托“互联网+”，深化简政放权。依托“互联网+政务服务”推行并联审批、在线审批，着力构建透明、规范、高效的固定资产投资管理新机制，大力压缩建设投资项目审批周期，努力打造“审批事项少、办事流程简、服务效率高、成本费用低、投资环境优、发展活力强”的天宁政务服务新环境。认真研究《省政府办公厅澳门现金赌场推进重大建设项目批准和实施领域澳门亚冠娱乐的实施意见》，按照“五公开”的要求完善澳门亚冠娱乐工作。
六、加强党的建设，夯实发展根基
始终把党的建设放在心上，新的一年牢固抓好党建党治方方面面。
1.加强政治学习。继续开展解放思想大讨论活动；系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神；研究领会党和政府对发改创新工作的最新决策部署。
2.加强廉政建设。严格落实党风廉政“两大主体”责任，强化党内监督，完善用制度管权、管事、管人的长效机制。严格执行民主集中制，确保清正廉洁的政治本色。
3.加强队伍建设。建立健全干部教育培训制度，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质干部队伍，以适应现今形势任务发展变化的需要。
4.加强梯队建设。积极为组织部门推荐科级后备干部人选，形成局中层干部发展的后备梯队，根据培养的成熟程度及岗位的设置而发展；通过换岗、挂职等形式，进一步完善局内部岗位的交流，加强年轻干部的培养锻炼。
（此件公开发布）
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