一、2018年工作总结

2018年，天宁环保局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委监委第二派驻纪检监察组的有力监督下，毫不动摇落实党风廉政建设主体责任，以局分党组成立和解放思想大讨论活动为契机，巩固巡察整改成效，扎实推进全面从严治党向基层延伸，统筹推进污染防治攻坚战和“263”专项行动，解决突出环境问题，坚定不移实现我区环境质量根本好转，努力构建风清气正的政治生态和青山绿水的自然生态。

一是夯实工作基础，大力加强党风廉政建设。年初，顺应环保“垂改”工作需要，天宁环保局党组变更为天宁环保局分党组，全面接受市局党组的领导。局领导班子自觉提高政治站位，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的观念。我局紧紧围绕习近平总书记提出的“建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的要求，全面提升干部队伍素质。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习中国共产党纪律处分条例，坚定理想信念。常态化开展“三会一课”，把抓好党建工作作为头等大事。“环保卫士”党建品牌获得区委区级机关党工委第一批党建品牌命名。高质量开好民主生活会和组织生活会，真正起到红红脸、出出汗、排排毒的作用。巡察整改工作全面做好“后半篇”文章，接受省委第八巡视组督查，不断巩固巡察整改成效。开展解放思想大讨论活动，召开组织生活会，紧紧围绕省市区部署，为加快建设“强富美高”新常州、“人居生活品质最优”新天宁凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。认真开展阳光扶贫工作，用心用情结对帮扶。全面抓好党风廉政建设工作，自觉接受区纪委监委第二派驻纪检监察组的监督指导，不断增强廉政风险防范意识。深入贯彻环保部和省厅党组精神，扎实开展“以案为鉴，营造良好政治生态”专项治理，深刻汲取孟伟案等环保领域违纪违法案件教训，召开警示教育专题民主生活会，推动环保系统廉洁从政和作风纪律根本好转。认真学习市环保局党组“三严禁一严格”作风建设规定，在中秋、国庆等重要节点做好廉政提醒，继续聘请10名行风监督员，增强严以用权的意识。4月份对全体执法队员进行了轮岗，避免长期在一个岗位上带来的廉政风险。针对贯彻新环保法“本领恐慌”问题，紧紧围绕业务知识、执法水平、实战能力、敬业精神等四个方面“短板”，坚持“走出去”和“请进来”结合，提升执法能力。查宏辉、陆辰宇等同志参加了京津冀及周边地区大气污染防治强化督查并将环保部执法经验向全体执法人员进行传授。认真开展形式主义、官僚主义集中整治，班子共查找出问题3条，班子成员共查找出问题12条，并已按时上报市环保局和区纪委监委。

二是始终严阵以待，全力配合各类督察检查。2018年，沿江八市互查，省环保督察、中央环保督察“回头看”等各种督察、检查接踵而至，密度之大、强度之高史无前例，充分体现了从上到下对生态环境保护工作的极度重视，也让环保干部职工面临着前所未有的工作压力。全局干部职工切实增强“四个意识”，自觉提高政治站位，始终发扬不怕疲劳、连续作战的顽强拼搏精神，主动放弃节假日，全力做好督察检查的迎检工作，全力保障督察检查的顺利开展，全力做好督察检查的信访办理。截至目前，2018年1-12月共接到信访852件，比2017年减少223件，同比下降20.7%；其中2018年1-12月份省厅转办信访19件，2017年1-12月份省厅转办信访20件，同比下降5 %。2018年1-12月份重复信访99件，信访处理率为100%，结案率为100%。2018年信访反映的主要内容：反映三产类信访369件，占总数的43.3％；反映工业企业类信访232件，占总数的27.2％；反映河道水质类信访53件，占总数的6.2%；反映工地噪声类信访21件，占总数的2.5％；反映空气质量类信访136件，占总数的16%；反映的其他问题类信访41件，占总数的4.8％。27件中央回头看交办件中已申请销号24件、2件完成整改、1件正在整改。77件省督察交办件中有11件为重点件，申请销号10件，1件正在制定整改方案；66件为普通件，59件完成整改，7件正在整改。督察交办问题申请销号率居全市第一。

三是强化统筹协调，牵头打好污染防治攻坚战。我局作为打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动的牵头部门，自觉提高政治站位，统筹推进全区“263”专项行动扎实开展。2018年，列入市对区考核的“263”专项行动共457目标任务，已全部完成。由我局牵头的五个专项行动具体进度：治理太湖水环境。龙溪河综合整治完成。郑陆镇5个工业集中区50家企业接管工作全面完成。19家印染企业专项整治完成改造。12家私营加油站油罐防渗改造工作已完成11家，1家待拆迁。治理挥发性有机污染物。168项挥发性有机污染物治理任务已全面完成。积极开展重污染天气防控，大力开展全区大气污染防治攻坚战。开展国控站点周边源解析，进一步摸清站点周边的污染成因，重点关注臭氧指标的来源解析。治理环境隐患。全区重点环境风险企业14家，入库14家，入库率达100%；全区较大及以上等级环境风险企业共计14家，均完成“八查八改”，覆盖率达100%；双随机检查企业共计207家；其中市重点29家、区重点36家，项目22家，一般源120家。并按照“污染源现场检查清单”要求开展了现场检查。山峰化工地块环评已批复，已开工；常州市东方化工有限公司完成加密布点的采样，已经编制详调报告，并由专家进行评审。开展重点行业企业用地基础信息采集和风险筛查，我区共涉及283家，已完成基础信息采集。开展重金属全口径涉重行业排查，共梳理出焦溪电镀有限公司、富源电子有限公司等4家企业，目前整治工作已完成。提升生态保护水平。天宁区生态文明示范区建设规划正在编制。郑陆镇及施家巷村创建省生态文明建设示范镇、村工作持续推进。“十三五”生态文明规划中期评估工作完成。绿色学校创建工作有序推进，1家省级绿色学校、2家市级绿色学校、2家市级生态文明教育示范学校已完成创建工作。开展“覆盖拉网式”农村环境综合整治验收准备工作，9月份完成2016-2017年度项目区级自验和市级复核。举行“六五”环境日主题系列活动，开展争当环保小卫士小记者环保活动和环保进社区活动。提升环境执法监管水平。开展环境执法大练兵行动，对家具（人造板）制造、包装印刷、印染等二十个行业开展专项执法行动，从严打击环境违法行为。加大环境执法力度，组织开展“春雷行动”“雷霆行动”等专项执法行动。全年开展现场检查共出动2500余人次，检查工业企业870余厂次。其中节假日、夜间检查出动200余人次。迅速落实全市大气污染防治攻坚战推进会精神，不间断、高频次开展专项督查，强化执法监督，对违法行为从严从快进行严肃查处。全局环境执法人员运用新法的办案能力显著提升，查处环境违法案件的数量和质量明显提高，进一步形成了依法打击环境违法行为的高压态势。全区范围内全面推行网格化环境监管平台（APP），实现对环境无死角、全方位的监管，提高工作效率。全局环境执法人员运用新法的办案能力显著提升，查处环境违法案件的数量和质量明显提高，进一步形成依法打击环境违法行为的高压态势。

四是开辟绿色通道，持续提升项目服务效能。出台《服务民营企业高质量发展若干措施》，充分发挥环保职能作用，回应广大民营企业的诉求，创新“一活动三通道四机制”更好地服务全区民营企业高质量发展。出台《建设项目环评文件审批联合会审暂行规定》，成立联合会审小组，进一步规范环评审批行为。截至目前，共办理行政审批事项478个，同比2017年增长69.5％。其中建设项目环境影响评价文件审批和建设项目竣工环境保护设施验收174个，建筑工地夜间施工许可证核发304个；指导企业完成登记表网上备案343个。建立重点项目审批绿色通道，我局与重点企业、重点项目业主结对挂钩，开展“一对一”服务，缩短审批时间，主动为企业提供环保政策、项目审批方面的咨询。对重点项目实行“容缺受理”“模拟审批”，专人全程跟踪，缩短审批时间，形成了以审批为中心、环评机构、监测机构、评估机构与项目业主配合协调、良性互动的建设项目环保审批体系，实现系统性提速。截至目前，我区105个重点项目，具备环评审批条件的项目，已全部审批完成。对2016年环保违法违规建设项目清理整治工作（“三个一批”）进行再梳理，对检查中发现的关闭不彻底、整治不到位以及自查评估报告不完善等情况，要求企业限期整改，并跟踪整改到位。

五是突出精准管控，切实改善大气环境质量。针对2018年全市大气质量不容乐观的严峻形势，认真贯彻落实市政府大气污染防治攻坚战推进会精神，坚决扭转落后局面。开展重点行废气综合治理，168项治理任务全部完成。开展大气应急管控保障，印发《澳门现金赌场进一步做好大气强化管控工作的通知》，进一步明确强化管控期间部门职责分工，做到全区各有关部门联防联控。2018年，全区积极开展重污染天气应对，累计出动巡查检查人员20379人次，巡查重污染天气应急清单工业企业2521厂次，排查建筑工地、拆迁工地8311场次，巡查餐饮企业4271店次。2018年1月1日至12月31日，全区累计PM2.5平均浓度为50.6微克/立方米。优良天数237天，优良率64.9%。

六是注重源头治理，全面实施水体污染防治。劣V类河道整治。2018年青龙港、南通济河、童家浜、横塘浜青龙段等4条需消除劣V类河道完成任务。“十一小”行业污水排放整治。全区共排查出学校、医院、公厕、宾馆等10类需进行污水接管的企事业单位50家，按照年度目标任务要求，2018年需完成50%。全年完成21个公厕、4个学校幼儿园、14个企业的污水接管或征收，1个餐馆已关闭，完成率80%，完成年度目标任务。考断面达标情况。北塘河青洋桥断面水质全年稳定达到IV类水标准。

七是坚持预防为主，扎实抓好固废辐射管理。强化危废监管重点源动态管理，依托省危险废物动态管理信息系统，全面试行危险废物转移网上报告工作，组织开展危险废物网上申报，强化危险废物转移企业月报数据审核，以转移数据为核心及时处理信息系统提示的预警信息。加强危废法律法规宣传，提升危险废物规范化管理水平。为贯彻落实全市危险废物管理警示教育大会精神，9月9日，我局在青龙街道办事处举行天宁区危险废物管理暨土壤污染防治工作会议，重点行业土壤调查涉及企业法人代表和环保负责人参会。开展危废规范化管理专项行动，严肃查处违法行为。积极争取全市资源消纳处置我区工业危废，将全市具备工业危废处置资质的企业名单及时告知区内企业，对消纳处置确有困难的企业第一时间帮助联系处置单位，做到快速处置、快速消纳，切实破解危废处置难题，消除环境隐患。全年累计帮助25家企业解决危废处置难题。2018年危废产生单位的申报率87.25％，其中危废重点源申报率达100％。建立危险废物监管重点源名单，天宁区危险废物重点源共54家，其中国控2家、省控27家、市控25家。

八是实施标准建设，规范开展环境监测工作。严格按照质量体系文件要求进行监测，全面落实质控手段，及时化验分析。超标报告三日内完成编制并反馈至环境管理部门。根据全市环境监测工作方案的要求，完成我区地表水监测、水质自动检测、污染源监督检测、声环境质量检测、双随机监测、污染源例行监测、环境执法监测等各项工作，并按要求完成数据传输。对各类环境事故、环境信访事件，确保第一时间赶到现场，第一时间提供准确、有效的数据，为环境管理部门提供技术支持。2018年共完成1300余点次的采样，其中工业污染源500余点次，农村污水处理设施200余点次，地表水河道断面600余点位，获得数据6300余个。天宁环境监测站开展实验室内审和管理评审，5月份顺利完成市质监局和市环保局联合举办的检验检测机构质量检查自查报告。开展第二次全国污染源普查工作，完成普查员和普查指导员的培训和考核。完成26家生活源锅炉、72家集中式污染治理设施、6家畜禽养殖业、2家规上入河排污口报表填报并全部通过强审进入普查专网；入户普查全面启动，企业定位率及企业报表初步填报均已全部完成并进入专网。2018年完成了第三批、第四批83家企业的全面达标排放管理工作。

亮点特色：一是积极回应诉求，服务高质量发展。认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，创新“一活动三通道四机制”服务民营企业高质量发展，即开展“环保服务月”走访活动，开辟重点项目服务绿色通道，开辟环评审批快速通道，开辟危险废物处置应急通道，落实“企业环保接待日”机制，落实污染治理专家会诊机制，落实差别化环境执法机制，落实差别化错峰生产豁免机制。二是铁腕治理污染，实施“一案双罚”制。2018年，我局对10起违反“三同时”制度的企业祭出重拳，对企业处罚金额达250万元，又对10名负责人分别处以每人5万元罚款，改变了过去只罚企业、不罚企业负责人的局面。三是主动担当作为，突出人性化执法。在当前经济下行压力下，我局进一步强调执法的人性化。为了应对秋冬季大气污染的严峻形势，迎接11月份生态环境部蓝天保卫战重点区域强化监督检查，9月份，我局开展了大气攻坚战整治行动，对区内400家企业废气排放设施进行检查，发现249家企业存在一定问题。开展“散乱污”企业专项整治，对不符合产业政策、不符合布局规划、手续不全的以及违法排污、存在安全隐患的企业（作坊）进行全面排查，排查出一批属改造规范类的企业（作坊）。对于这些企业（作坊），我局主动担当，组织环保专家进行会诊，对整改工作提出合理化意见建议，并发出限期整改通知书。“散乱污”企业（作坊）整治工作名列全市前茅：全区共划定10个重点区块，面积约20.229平方公里，重点区块内共排查认定“散乱污”企业（作坊）364家，全年关停取缔211家、改造规范153家。四是强化执法倒逼，提升治污积极性。郑陆划归天宁以来，我局以严格执法倒逼企业主动履行环保责任，指导推动企业转型升级、治污减排，对相关企业先进行处罚后责令整改，督促企业提高自觉性，加大治污投入，围绕废气、废水、危险废物等配套升级治污设施，切实消除环境隐患。佳尔科药业、强力先端、科威天使、江海环保等近百家企业累计投入超过2亿元。我局的做法得到了企业的理解和支持，也得到了市局的肯定和表扬。

存在问题和不足：一是观望畏难情绪影响工作。2015年下半年以来，为了配合省以下环境监察监测机构垂直管理改革推进，省、市都对环保系统干部人事工作进行了冻结。这一举动造成三年多来干部职工无法正常进行纵向、横向交流提拔和多岗位锻炼，一定程度上使干部职工产生了观望畏难情绪。二是干部履职风险不断加大。环保工作日益呈现工作任务重、工作难度大、履职风险高三大特点。新环保法实施以后，特别是在打好污染防治攻坚战的背景下，环保干部职工面临着较大的履职风险。一旦履职“缺位”“越位”，都面临问责的风险。三是意识形态工作有待加强。班子还存在“重业务工作推进、轻意识形态管理”的倾向，意识形态领域缺乏专业人才。有时面对少数党员干部在意识形态方面的错误言论，局分党组班子不愿进行批评指正。四是廉洁自律意识有待增强。少数干部职工拒腐防变的能力有待提升，在利益诱惑面前容易迷失方向。

二、2019年工作计划

一、 指导思想

党的十九大报告提出了生态文明建设的新思想、新要求、新目标、新部署，为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、建设美丽中国描绘了宏伟蓝图。全国生态环境保护大会上提出了习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想，省、市、区生态环境保护大会陆续召开，为当前和今后一个时期做好生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。

二、 主要目标

全面完成打好污染防治攻坚战年度目标任务，实现环境质量持续改善，完成市政府下达的年度空气质量改善目标，PM2.5指标较2018年有所下降，空气质量优良天数持续增加，“水十条”省控以上断面（青洋桥）达到考核要求，实现太湖治理“两个确保”目标，围绕“种好幸福树，建好明星城”持续发力奠定良好生态环境基础，朝着区委十届四次全会提出的“人居生活品质最优”的目标阔步前进。

三、工作任务

一是坚决打赢蓝天保卫战。以压降PM2.5浓度、增加优良天数为主要目标，以产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整为突破口，强化综合治理，进一步改善大气环境质量。深度治理工业大气污染。2019年完成“散乱污”企业（作坊）综合整治。开展热电行业整合，2019年底前完成广源热电与戚电厂整合。开展拉网式排查，2019年6月底前建立各类工业炉窑管理清单，加大不达标工业炉窑淘汰力度。深化VOCs治理专项行动。加强重点VOCs行业治理，2019年完成列入“两减六治三提升”专项行动的VOCs治理项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代，全区高活性溶剂和助剂类产品使用大幅减少。加强油气管理，全面完成所有加油站、油罐车的油气回收治理，开展年销售汽油量大于5000吨的加油站完成油气回收自动监控设备安装。全区建立VOCs排放控制综合管理系统，2019年制定出台全区VOCs名录和重点监管企业名录，编制“一企一策”方案。强化重污染天气应对。细化限产限排等应急管控清单。根据市级预警按级别启动应急响应措施，强化区域应急联动。建立重污染天气生产调度令制度，对列入应急管控清单的限产项目要细化到具体企业、生产线和生产设施上，并采用限制用电、用水、用气等措施保障落实。开展秋冬季攻坚行动，制定并实施全区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。

二是着力打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划，扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”，加快长江、太湖和农村水污染防治，切实改善全市水环境质量。打好太湖长江治理攻坚战。把降磷控氮作为主攻方向，落实《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》要求，全面完成六大重点行业提标改造，重点工业行业废水实行“分类收集、分质处理”。对剩余的18家印染企业实施整治，完成达标排放。对城区南市河、北市河、东市河未接管的19家“十一小”企业实施接管。加快推进6条劣V类河道整治，严格按照指定的整治方案进行推进，确保年底达到消除劣V类河道的目标。对郑陆镇北塘河沿线、焦溪中心河-黄家浜沿线排污情况调查，对具备接管条件的企业实施接管。结合环保部门机构改革，全面完成入河排污口排查建档，强化入河排污口专项执法检查，取缔、整治非法及设置不合理排污口，规范排污口设置和管理。加强入江支流治理，到2019年底，主要入江考核断面水质稳定达到Ⅳ类。水十条省级考核断面北塘河青洋桥断面全年维持Ⅳ类水质目标要求。打好农业农村污染治理攻坚战。持续开展人居环境整治行动。以规划发展村为重点，加快推进污水收集管网配套，提高污水收集率和污水集中处理设施运行效率。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，保障农村污染治理设施长效运行。全面治理农村生活污水和垃圾。科学防治农业面源污染，开展化肥农药减量增效行动。

三是扎实推进净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划，围绕“摸清底数，预防污染，严控风险，扩大修复”的总体思路，以固体废物控增量、减存量为重点，着力推进土壤污染防治，推行清单管理，建立销号机制，确保农产品土壤环境质量和人居环境安全。打好固体废物污染防治攻坚战。加强固体废物污染防治。落实危险废物经营许可、转移等管理制度。有效利用危险废物动态管理信息系统，开展工业污泥申报，强化信息化监管。开展固体废物大排查，坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等环境违法犯罪行为，排查非法填埋、倾倒等历史遗留问题，建立问题清单，实行销号管理，削减存量。摸清土壤环境污染底数。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，查明土壤环境污染状况、污染地块分布及其环境风险情况，绘制我区污染地块分布图。根据国家及省土壤环境信息化管理平台建设统一部署，配合全市开展土壤环境信息化管理平台建设。推进土壤污染防治。实施建设用地土壤环境调查评估，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，加强建设用地准入管理。督促重点企业建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，并定期开展自行监测。落实土壤污染治理与修复规划，以受污染耕地和工业污染场地为重点，开展土壤污染治理修复及风险管控。严格土壤污染重点行业企业搬迁改造过程中拆除活动的环境监管。

四是全面强化生态环境保护能力保障体系。以推进大数据、预警预报等新技术应用为引领，统筹推进重点污染物收集处置、监测监控、应急处置和执法监管等能力建设，实现区域环境监控能力系统化、标准化和现代化。着力提升污染物收集处置能力。工业废水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管”收集体系，建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统。各类工业园区（集聚区）应配套建设专业的废水处理厂，未经批准，严禁工业废水接入城镇污水处理厂，工业废水实行分类收集、分质处理，强化对特征污染物的处理效果，达到接管要求后排入工业污水集中处理厂，对无相应标准规范的，主要污染物总体去除率不低于90%。提高工业企业废气综合收集率，持续实施企业泄漏检测与修复，废气综合收集率不低于90%。规范设置危险废物贮存设施，严禁混存、库外堆存、超期超量贮存。着力提升监测监控能力。加强全区环境监测能力建设，根据全市统一部署开展天地一体化生态环境监测网络建设。在敏感水体、污水处理厂总排口下游安装自动监测设施，逐步提升污染物快速溯源的监测能力。加强对固定污染源生产、治污、排污全过程用水、用电等工况大数据的动态采集。加大环境监测力度，组织工业污染源全面排查，实施污染源全面达标排放计划。工业园区（集聚区）环保基础设施安装视频监控、污染物在线监测以及在线质控设施。自动监测数据可作为环境行政处罚等监督执法的依据。着力提升突发应急处置能力。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，实现应急资源共享，信息互通，建立环境应急预案电子备案系统。加强环境应急物资保障，完善环境应急物资储备制度，分区域建立环境应急物资储备库，各级工业园区（集聚区）和企业环境应急装备和物资纳入储备体系。提高环境应急响应能力，完善突发环境事件应急响应体系，定期组织演练。

五是大力加强环境执法监管工作。信访调处工作。继续按照“一控两降两提高”的总体目标，开展环境信访突出问题化解工作，做到控制信访总量，越级、重复信访在2018年基础上有所下降，结案率、满意率在2018年的基础上有所提高。污染源现场监察。制定环境监察工作计划，严格落实环保部“双随机”抽查制度，利用市级统一数据库，对区域内重点污染源和一般污染源开展随机抽查工作。并按规定公开检查结果。提高企业环保主体责任，做到各类污染物达标排放。环境违法行为查处。按照上级工作要求，认真落实全面从严的环境监管执法要求，持续加大执法力度，重拳打击各类环境违法行为。对上级环保部门通报及依法作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为开展后督察，提高环境行政执法效能。开展各类专项行动。继续全力以赴推进环保大行动各项目标任务，并做好各类环境专项行动、秸秆禁烧巡查、中高考保障、环境应急管理和自动监控管理等工作。推进依法行政。充分发挥局案件审理委员会的作用，加强对局各科室依法行政工作的日常监督、检查和考核，确保“三合一”平台有效运转，实现行政权力在阳光下运行。做好局政务公开工作，做好规范性文件审核、重大行政行为备案、诉讼复议案件答辩、行政执法证件管理、行政执法统计等日常法制工作。规范案卷管理。在行政处罚过程中，进一步规范行政处罚程序和行为，特别是进一步调整以往制定的各种行政执法文书中不够完善的地方，着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平，力求做到案卷法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、规范、装订整洁，保证每个案卷的高质量、高水平。

四、保障措施

打好污染防治攻坚战是历史赋予的神圣使命，是时代命题的必答考卷。天宁环保局将认真发挥牵头抓总作用，聚焦聚力主责主业，全面保障污染防治攻坚战顺利推进。

一是加强改善党建工作，打造高素质铁军。打好污染防治攻坚战，党的领导是决定性因素。天宁环保局将始终牢记“抓好党建就是最大的政绩”，始终牢记习近平总书记提出的“铁军”标准，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保干部队伍。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实加强环保系统干部队伍组织建设、作风建设和能力建设，增强干部队伍争先创优意识，推动工作上水平、业绩争一流。持续开展“环保卫士”党建品牌创建活动，结合业务工作，引领支部全体党员带动全局干部职工争做环境保护的卫士、政治生态的卫士、服务民生的卫士、推动发展的卫士。组织好全局行政执法人员的培训及验证工作，重点学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等法律法规及国家、省新出台的各项法律法规，通过培训提高我局执法人员的业务素质和法律水平。根据中央和省市区部署，做好环境监察监测机构垂直管理改革和环保部门机构改革有关工作。同时，组织污染防治攻坚战指挥部办公室全体人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想、党中央和省市区澳门现金赌场生态环保的决策部署，进一步加强本职工作业务培训和环保专业知识学习，努力提升处理问题能力、组织协调能力、宣传发动能力、依法处置能力。强化党纪党规教育，加强党风廉政建设，确保办事讲规矩、守纪律、明清廉。

二是持续抓好统筹协调，保障攻坚战推进。我们将充分发挥区攻坚指挥部办公室的牵头抓总、统筹协调作用，牵头制定目标、细化任务、明确责任，加强督查督办、问题曝光、考核奖惩等工作，做好区委、区政府的参谋助手，确保攻坚战各项任务落到实处、取得实效。每月对工作推进情况及问题整改情况开展督查，每季度召开点评会，通报工作进展和存在问题，并通报镇、各街道和区各有关部门考核排名。加强督查督办，抓好中央、省环保督察交办问题的整改工作，确保问题真解决、群众真满意。我们将全力抓好环保部门的主责主业，积极作为，履职尽责，有效解决突出环境问题，持续改善生态环境质量。

三是切实提升行政效能，服务高质量发展。面对当前经济下行的形势，围绕企业的痛点难点，党委政府涉及环保工作的热点焦点，进一步深化生态环境领域“放管服”改革，当好服务高质量发展的“店小二”。认真落实《江苏省停限产豁免管理办法》，科学实施差别化错峰生产措施，对污染排放水平明显好于同行业其他企业及涉及重大民生保障的企业，免予执行停产、限产，不搞“一刀切”。落实建设项目环评文件审批联合会审制度，建立重点项目审批绿色通道，进一步提升行政效能，缩短审批时间。在污染整治过程中多一些人文关怀和民生观照：对主动整治的企业积极给予指导、给予时限；对转型升级的企业加强引导、加大支持；对一些历史遗留问题，尝试先进行行政指导，暂不进行行政处罚，给企业留下整改时间和空间。对屡教不改、排污严重、群众反响强烈的企业，坚决“切一刀”，实施查封扣押、关停取缔。

四是不断强化协同作战，保持高效率运转。在污染防治攻坚战推进中，我局将与镇、街道和兄弟部门并肩作战、信息共享、紧密协作，定期召开指挥部会议进行会商通气，做到面对困难不扯皮、面对矛盾不回避，形成既有分工、又有协作的推进氛围。我们将严格对照污染防治攻坚战实施意见里的职责分工，发挥好环保部门的职能优势，充分调动镇街道和兄弟部门的积极性，在重点时段、重要活动窗口期及时进行信息沟通和防控指导，防止工作上的脱节。特别是围绕重点主攻难点，聚焦国家、省市下达的考核指标，紧盯大气、水环境存在的突出问题，分清轻重缓急，找出主要因子，针对重点地区、重点领域、重点问题，确立不同阶段、不同地区的作战任务，集中攻坚，强力攻坚，守住主阵地，啃下硬骨头，以一次次小的胜利赢得战略上的主动。

五是认真开展宣教工作，营造强有力氛围。围绕污染防治攻坚战和“263”专项行动要求，组织开展全民环境宣教普法活动，进一步完善环境宣传教育公众参与机制。做强环保主题宣传。以“世界环境日”“世界地球日”等纪念日为契机，开展范围广、影响大、效果好的环境政策、法制宣传活动，不断强化公众环保意识，进一步营造公众关心支持参与环保的浓厚氛围。做好中心工作宣传。围绕局中心工作抓好环境宣传教育，着力宣传探索环保新道路的新举措和新成效，为局中心工作顺利开展提供强大的动力，为树立环保战线良好形象营造良好舆论氛围。做大绿色系列创建。进一步丰富绿色系列创建活动内涵，以创建活动和节能减排等公益宣传活动为载体，增强公众环境意识，弘扬生态文化，动员和鼓励人民群众积极参与环保事业。此外，做好企业环境行为信息评定动态更新工作。对存在环境违法行为或出现有效信访投诉并未按期完成整改的企业实行降标；对已整改到位，符合环境管理要求的企业，在对整改情况进行核查后，及时协助企业进行修复。