2019年度审计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续打好“三大攻坚战”，准确把握高质量发展走在前列的目标定位，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，突出服务中心、统筹资源和打造精品的鲜明导向，扎实推进审计全覆盖，深入落实“三个区分开来”要求，更好地发挥审计监督的建设性作用，为冲刺高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新天宁作出积极贡献。

根据《江苏省审计厅澳门现金赌场编制2019年度审计项目计划的通知》的要求，遵照“围绕中心、突出重点、统筹安排、总量控制、依法审计、确保质量”的基本原则，结合我区实际情况，2019年度我区拟定安排审计项目6个，其中：2018年度区本级财政预算收支执行情况审计，天宁建设集团经济责任审计、区教育文体局经济责任审计、新沟河房屋拆迁项目审计、武进区“乡村振兴”政策和资金审计、化解政府债务情况跟踪审计。另外，对民防局、房管局等涉改部门试行离任交接事项。

一、以推动改革举措落实为重点，助力改革再出发。

加大对中央、省、市有关改革部署落实情况的跟踪审计力度，促进培育高质量发展动能。一是围绕推进“放管服”改革、优化营商环境，分别组织对减税降费政策落实和清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行专项审计，重点检查制造业企业和小微企业享受普惠性、结构性税收减免，推动减轻企业负担、增强微观主体活力。二是围绕深化财税体制改革、促进积极的财政政策加力提效，加强对支出预算和政策绩效、现代服务业发展等专项资金的审计监督，更加有效发挥财政资金引导作用，促进优化支出结构和产业转型升级。三是围绕深化投融资体制改革，加大对重大投资项目推进实施情况的审计力度，切实维护资金安全、规范项目管理、提高投资绩效。四是围绕推进国企国资改革，把持续深化国企国资审计作为优化审计监督职责的重点，在原有基础上进一步加大力度、拓展范围，加强对资产经营状况、资本保值增值、内控制度执行等方面审计，促进增强国有经济活力。

二、以推动继续打好“三大攻坚战”为重点，助力全面建成小康社会。

一是持续关注防范化解重大风险，把地方政府债务和隐性债务审计作为政策跟踪审计的常规工作，在预算执行审计、地方党政领导干部经济责任审计中，都要对债务管控和化解情况进行监督检查。二是持续关注精准扶贫，加强对扶贫政策落实及效果、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效等情况的审计监督。三是持续关注污染防治，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

三、以推动乡村振兴战略深入实施为重点，助力保障和改善民生。

重点关注与人民群众利益密切相关的三农、保障性住房、医疗、教育、就业等领域资金项目，推动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕“政策”、“资金”主线，组织对“一卡通”惠农补贴资金、村级涉农财政资金、农业绿色发展等方面相关政策落实，以及农村“三资”管理情况进行审计，推动农村高水平全面实现小康。

四、推进投资审计工作改革转型

按照《审计署澳门现金赌场进一步完善和规范投资审计工作意见》要求，牢固树立法治思维，坚持依法审计、文明审计，依法规范开展投资审计工作，并以创新思路和办法推进我区投资审计转型和全面发展，重点做好“三个转变”，即从数量规模向质量效益转变，从单一工程造价审计向全面投资审计转变，从传统投资审计向现代投资审计转变。修订我区《政府投资项目审计监督办法》，进一步理顺全区政府性投资项目审计监督的机制和体制。推进投资审计信息化管理工作，化解审计力量不足与投资审计需求的矛盾，提高投资审计工作效率。进一步扩大投资审计第三方复核规模，促进提高投资审计工作质量。

五、加强经济责任审计。

以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，开展“经济责任、用人用编、生态文明建设”三责联审工作，加强对权力运用的制约和监督。重视审计资源的整合和组织形式的优化，加强与财政审计、专项审计的结合，提升工作效率。加强与组织部、人社局和编办等部门的协同配合，强化审计结果利用，增强工作合力，促进领导干部全面履职尽责。

六、加强内部审计工作指导。

充分发挥国家审计的统领和导向作用，从完善工作机制、优化指导内容、提高工作质量、深化成果运用、提升工作水平等五个方面，加强对全区内部审计工作的指导和监督，促进内审工作提档升级。加强内部审计质量检查，发现薄弱环节，提出指导意见，帮助内审机构加强审计管理，提高工作水平。

七、不断提高审计队伍执行力

坚持以法审计。坚持以法治思维和法治方式为引领，围绕“反腐、改革、法治、发展”，依法履行审计监督职责，大力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，充分发挥审计的基石和重要保障作用。同时把法治思维融入计划管理、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告、整改督查等每个环节，不断加强审计法制化、规范化建设。

坚持更新理念。认真贯彻《审计署澳门现金赌场适应新常态践行新理念更好履行审计监督职责意见》精神，着眼全区发展大局，调整好衡量标准，区分主观故意违纪违规与过失犯错，政策法规不完善与故意违规，改革探索引发的失误与以权谋私等不同问题性质，处理好严格以法与实事求是的关系，进一步服务改革发展，促进健全正向激励机制。

坚持廉洁从审。全面落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设纳入审计工作的整体布局，把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，层层传导压力和责任，推动主体责任和一岗双责落实到实处。始终严格执行廉洁从审各项规定，不越红线，不触底线，守住防线，努力打造审计铁军，树立审计机关和审计人员的良好形象。