2018年，我局在常州市审计局和区委、区政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的十九大精神，践行新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕市局和区委、区政府的工作中心，突出审计重点，依法履行职责、创新实践、防范风险，较好地完成了全年目标任务。

一、审计工作总体情况

2018年，我区审计机关共完成审计项目6个，审计查出问题金额70.03亿元，其中违规金额5.04亿元，审计后上交财政0.21亿元，核减投资额1007万元，被采纳审计建议21条，签发审计决定书3份，被审计单位建章立制4项。编写审计要情5期，获澳门现金赌场重要批示6份，报送审计信息16篇，被新华网录用1篇，省厅录用8篇。

一是认真开展政策措施落实情况跟踪审计。

一季度，开展了商务发展和战略性新兴产业发展专项资金实施跟踪审计,通过对区商务、财政、镇、街等部门和相关企业开展审计调查，审计报告在肯定区有关部门落实政策措施方面取得成绩的同时，指出了在相关配套制度、资金下拨等方面存在的问题；二季度，抽调1人赴淮安涟水，异地交叉开展“扶贫审计”；三季度，组织6人组成审计组赴宿迁市对宿豫区政府债务和隐性债务管理情况开展审计，审计发现该区政府债务和隐性债务不够完整和准确，金额6.15亿元，其他需要关注的问题金额5.57亿元；四季度，开展“减税降费”政策落实情况跟踪审计，审计发现个别执收单位存在已取消收费仍在收取的问题，要求被审计单位立即予以清退，对小微企业享受政策门槛太高、利息费用免征增值税等制度性缺陷提出了相应的建议。

二是扎实开展财政审计。

科学严密制定“同级审”工作方案，广泛征求区人大、财政等相关部门意见，重点关注全口径政府预算体系建立执行、财政专户管理、政府性债务和部门预算执行情况，同时围绕镇、街非税收入征缴管理、全区安置房建设情况等方面进行延伸审计和调查。“同级审”报告坚持以问题为导向，如实反映16个突出问题，得到区人大、区政府领导的批示和高度肯定。

三是加快推进经济责任审计全覆盖

2018年，区审计局对兰陵街道和区民政局、区人社局的4位领导干部实施了任期经济责任审计，并延伸审计有关下属单位，对7个党政部门试行离任经济事项交接。年初专题召开2018年全区经济责任审计、“三责联审”集中部署会议，总结分析2017年经济责任审计工作，研究部署2018年经济责任审计工作；不断拓展和深化经济责任审计内容，突出对各单位落实中央“八项规定”审计，促进被审计单位“厉行节约、反对浪费”和工作作风转变；进一步健全经济责任审计评价体系，注重定量分析和定性分析相结合，增强经济责任审计评价的科学性、合理性和有效性。

四是强化开展政府投资项目审计。

积极推进投资审计“三个转变”，加大对民生工程、环境治理等重大政府投资项目的审计力度，我局持续对局前街小学改造工程项目进行跟踪审计，阶段性审计核减金额833.17万元；充分运用工程造价审计资格库作用，先后开具工程联系单42份，其中：结算审计28份，跟踪审计14份，送审金额1259万元，核减174万元；对查家湾美丽乡村工程项目开展委托第三方复审工作。

五是推进审计整改工作。

按照区人大和区政府要求，对“同级审”查出问题整改情况进行督促和相关工作。9月28日区人大常委会主任会议、10月29日区人大常委会专题听取了2017年度区本级财政预算执行情况审计查出问题整改落实情况的报告，截至2018年9月底，审计工作报告反映的16个问题，已完成整改13个，正在整改问题3个，审计问题的整改率达81.25%，已整改问题金额53051.74万元，正在整改问题金额15546.93万元，整改金额到位率为77.34%，出台相关管理制度2项。

对于经济责任审计查出问题的整改情况，我们书面向区政府提交报告，区长专题批示5项，区政府常务会议专题听取审计整改情况汇报。2017年度经济责任审计查出的27个问题，截至2018年9月底，已完成整改21个、正在整改6个，上缴财政资金1873万元，促进整改、规范管理涉及资金7.42亿元，出台或完善相关制度2项。

六是审计业务助力巡视巡察。

8月1日省委第八巡视组进驻我区以来，我局积极协助、配合巡视组对发现问题深入挖掘，如实向巡视组反馈情况；配合区纪委、监委、巡察办，探索试行《天宁区巡审联动工作机制实施办法》，得到省委第八巡视组徐伟明副组长、区委宋建伟书记重要批示。

七是加强制度体系建设。

为推进经济责任审计全覆盖，我局牵头起草并出台了《天宁区经济责任审计工作联席会议制度》（常天委办〔2018〕57号）、《天宁区区管经济责任审计对象分类和计划管理办法（试行）》（常天委办〔2018〕58号）和《天宁区区管经济责任审计对象离任经济事项交接办法（试行）》（常天委办〔2018〕59号）。为推进相关制度有效实施，专题向区政府报送《澳门现金赌场要求在区政府办财务科核算的党政部门独立建账核算的请示》，并得到了区长重要批示。加强局内部制度建设，研究制定了《天宁区审计局“三重一大”事项集体决策制度》、《天宁区审计局职工考勤制度》、《审计现场管理办法》等内部管理制度，分别对审计购买服务、上下班考勤考核制度、审计现场管理等作出了明确规定。

八是其他交办项目。

除全力以赴完成年度计划项目外，我局还不遗余力积极组织力量实施区委、区政府领导交办的临时任务。如：协助区纪委、监委、公安等对区重点项目地块“钉子户”专项审计，确保地块如期出让；落实区委、区政府开发区东扩战略，对东青片区五村一居“三资”专项审计等。

九是加强人才队伍建设。

积极选派人员参加审计厅组织的大数据分析等各类培训；组织开展“审计大讲堂”系列活动；从省厅引进了1名审计能手；深化局机关文明创建，组织全体干部参与阳光扶贫，10户结对帮困对象全面脱贫；扎实开展解放思想大讨论活动，形成调研报告2篇，在2018年底澳门现金赌场干部研讨会上进行了交流。

二、党风廉政建设情况

一是落实全面从严治党责任，做到尽责有为

严格落实从严治党责任清单，认真执行组织生活制度、谈心谈话制度、述职述廉制度和“三重一大”制度等，形成领导班子、支部齐抓共管，带头转变作风，坚持以身作则，以上率下。

二是律己从严，做到清正廉洁。

从严抓好党风廉政建设责任落实，层层签订廉政目标责任书，认真执行《落实党风廉政建设责任清单》并按要求填写纪实报告书。针对个别在职人员违纪违规、个别退休人员违法犯罪行为，组织全体干部召开了警示教育会、案件通报会、案情分析会、以案说纪等专题会议。

三是大力弘扬真抓实干的工作作风，做到作风务实。

在全面完成日常工作同时，一丝不苟做好其他相关工作。选派2人到市委、区委巡察组参与工作。抽调人员参与纪检监察部门案件查办、政府债务督查、“三公”经费专项检查、“三资三化”清查、市作风建设自查自纠等工作。

三、推进法治建设情况

一是强化学习，提升能力。

全局干部集体学法5次，先后学习了《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律文件；组织全体审计人员认真学习包括审计法规在内的各项法律法规；严格落实局机关对新修订宪法的学习，安排审计人员通过多种宣传形式进行法律宣传。

二是严守准绳，依法行政。

自觉遵守各项法律法规和规章制度，严格执行“审计八不准”和“四严禁”纪律，规范办事程序，依法依规执审。

三是民主集中，科学管理。

凡涉及全局“三重一大”事项，均严格依照民主集中制要求，集体研究、民主决策。组织开好高质量的民主生活会，推动党内政治生活经常化、规范化、严格化；严格执行领导干部报告个人有关事项制度。

四、意识形态领域建设情况

一是提高政治站位，筑牢意识形态防线。

紧紧围绕中央、省、市、区委澳门现金赌场意识形态工作部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，切实增强“四个意识”，强化“两个维护”，担当政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

二是分析研判意识形态领域情况。

加强意识形态领域日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早预防、早发现、早汇报、早处理，切实增强党员干部意识形态工作的责任意识，提高政治鉴别力。

回顾一年的工作，我们还存在诸多不足。如：重大政策措施研究不深，科学部署不足；应对改革主动性不够，存在等、靠思想；科技强审能力不够，推进实施不系统；审计监督全覆盖存在盲区，需要持续拓展；对内审和社会审计机构的指导未建立制度性约束，合力尚未形成；人少事多的困境一定程度上制约了基层审计工作的正常开展。这些问题，我们将在今后工作中认真加以研究解决。

2019年，我局将继续加强政治理论、专业知识和法律法规宣传学习，开拓进取，锐意创新，紧紧团结全区审计干部，进一步完善财政预算执行审计，进一步深入开展领导干部任期经济责任审计，进一步拓展政府性投资审计内涵，更好发挥审计作为党和国家监督体系的一部分促进地方经济社会发展的重要作用。

（此件公开发布）