长长的走廊是一列行进中的公交车模型，“车窗”里悬挂着一幅幅职工创作的摄影、书法作品；用废弃的公交车轮胎焊上钢管、架上玻璃，就成了职工图书馆的桌子；从60年代老公交车到如今的低碳快速公交车展示.....这些细节无不向人展示着常州公交的发展历程和独特的企业文化。公交优先发展的“常州模式”得到了国务院发展研究中心的推广，常州快速公交被誉为百姓的“幸福快车”饮誉全国，而让常州百姓搭上“幸福快车”的领路人就是天宁区人大代表、常州市公共交通集团公司董事长、总经理蔡健臣。

“城市公交是一份沉甸甸的民生民本情结。公交工作是一种责任，对企业、员工的责任，更是对百姓、对社会的责任。要当好一名人大代表，一定要有社会责任感，才能认真履职，为企业发展多出良策，为百姓多谋实事。”内秀外中的蔡健臣语气掷地有声。

“公交革命”的掌门人

蔡健臣早在上世纪七十年代就在常州市公交公司工作，2005年成为常州公交的“掌门人”。他始终坚持以人民满意为第一追求，忘我投身全市“公交革命”，大刀阔斧，一改公交原先车辆少、线路少、间隔长、驾驶员流失严重等发展困境。

2006年，常州基本实现公交一体化。2007年，我市“六管齐下”，通过降低票价、优惠市民；增加车辆、提高档次；科学规划、优化线网；专道提速、确保准点；市区城乡、公交一体；创新管理、优化服务，以解决“乘车难、行车难、停车难和秩序乱”的交通难题。

作为一名人大代表，蔡健臣在全市“公交革命”中，始终以市民满意为第一准则。我市引进快速公交这种大容量公共交通方式的过程中，他提出了中央侧式站台、组合线路、概念隔离等新理念，这些要素的综合运用，开创了中国快速公交的“常州模式”。公交驾驶员的劳动价值，在他的努力下，也不断得到认可和体现。

大刀阔斧的常州“公交革命”，不仅推动了城市经济社会的可持续发展，也使常州向资源节约型和环境友好型生态城市迈出了可喜步伐，使常州成为名副其实的“不堵之城”。便捷、安全、优质的常州公交也日益受到市民青睐，最新的全市公交乘客满意度调查显示：服务水平满意度达91%；车容车貌、站点建设、线网布局3项硬指标分别达94.3%、91.3%和91.8%；公交票价、公交运营、公交服务3项软指标分别达98.3%、90.6%和93.6%。这些成果让常州公交已经成为一张城市“名片”，引来了全国100多家城市乃至国际组织的关注。

对此，市民和职工都认为：“这几年，是常州公交有史以来发展最快、成效最好、市民乘客最得实惠和最满意的几年。”

在蔡健臣的引领下，公交改革的步伐从未停歇。近年，他又带领团队，综合公交运营中便民、节能等多种需求，主导了低踏板、大容量“超级巴士”的问世；还以科技和管理为抓手，提升智慧公交，全面推进品质公交建设。目前，常州掌上公交软件下载量超过180万人次，每天有20万人次在使用；全市公交还实现了WiFi全覆盖，乘车环境日益提高。

一分付出，一分收获。这些年，常州公交不仅获得全国优先发展城市公共交通示范城市荣誉，达到交通畅通工程A类一等管理水平；荣获国际推动公共交通贡献大奖、中国土木工程詹天佑奖、国家科学技术进步奖二等奖等荣誉，入选全国城市公共交通十佳先进企业；公交优先发展的“常州模式”还得到了国务院发展研究中心重视，成为《经济要参》2013年决策研究报告课题之一。

心系选民的代言人

心系责任，情牵民生。作为天宁区人大代表，蔡健臣把关注民生、纾解民困作为自己的责任，把让党和政府放心、让人民满意作为自己的工作目标。

他经常深入基层调研、面对百姓了解情况，对收集的信息进行认真思考、综合分析、梳理归纳，在每年的区人代会上提出高质量的建议。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的服务行业，是关系国计民生的社会公益性事业。要让公交真正成为市民出行的VIP通道，近年来，在充分采纳民意的基础上，常州公交不断增加投入，从车辆更新、线路优化、场站建设等方面来服务天宁区发展建设。

华海城市广场位于天宁区兰陵街道，是集住宅与商铺于一体的商业广场。由于同济桥施工，相关线路进行调整后，道路通行条件受到影响，未在华海城市广场附近设置公交停靠站。蔡健臣了解到华海城市广场和部分市民希望有公交停靠的需求后，及时与市公安交警联系，共同到现场查勘，后经多方协调努力，分别在途经清凉西路和晋陵路的2、217、225等5条公交线路在上设置了“华海城市花园”。

位于城郊结合部的雕庄街道，在2010年中吴大道改建工程竣工后，居民们认为道路条件好了，但途经的公交线路不多，上下班和到市中心都不太方便。蔡健臣了解到这些情况后，实事求是地从优化公交线路资源角度出发，加强了雕庄街道与市中心、武进经济开发区的公交联系，并规范站点停靠，把站点设置在离商业、景点、学校、医院距离相对较近的位置，进一步方便沿线居民。其中，优化调整的8路线，由遥观建农村始发，中途停经雕庄医院、雕庄中心幼儿园、雕庄街道办等地点，终点达红梅中心站，沟通起雕庄街道居民与市中心和武进经济开发区之间的联系；17路，由横林国际地板城始发，终到红梅中心站、中途停经圩墩遗址、团结村、东南陶瓷城、朝阳花园、凤凰公园、雕庄街道办等小区、景点、商场和企业；217路，由东升村站始发，终到清凉寺，中途停经采菱社区、采菱公寓等地点。此外，针对雕庄采菱公寓、朝阳花园居民众多、出行不便的现状，蔡健臣正积极通过人大建议，争取把快速公交支线开到采菱公寓。

“我们企业员工多，来办事的市民也多，但公交线路少，出行十分不便。” 在一次人大代表走访天宁企业中，蔡健臣了解到企业的诉求，主动与天宁经开区对接和协商，结合周边现有公交线网布设及场站现状，开通了微循环公交。微循环公交线路每天发车16个班次，线路服务时间为：7:30-18:00，由永宁公交枢纽站始发，经龙锦路、北塘河路、北塘河路青丰路、恒生科技园、三毛服装、润源电力、上能新特变压器。受益企业近5家，受益员工约1000人。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。百姓“幸福快车”没有终点，蔡健臣一直坚持在公交战线上创新发展，尽心尽力为社会和百姓想事、谋事、干事，以自己的实际行动，充分展示一名人大代表和企业家的责任情怀及亮丽风采。

坚守理想的追梦人

对于常州公交的未来发展，蔡健臣有一个朴实又美好的愿望。

“让市民持续享受满意的高品质公交服务，让公交出行成为市民重要的出行方式，让公交员工为自己的职业感到骄傲和自豪，让公交成为常州现代文明的一张名片。”

然而，财力支撑、资源配置等难题仍是摆在面前的一道坎。  

公交既承担了全社会的公共服务，又必须遵循市场经济规则，通过经营维持企业正常运行，必须在兼顾公益性的同时，实现经济效益的最大化。

对于这个事关公交未来发展的问题，蔡健臣很早就开始筹谋，“不仅要算企业的‘小账’，更要算全社会的‘大账’，要尽可能做到公益和效益的平衡，保证公交的可持续发展”。

在2007年启动“公交革命”后，蔡健臣通过优化管理来提高效益，比如控制人车比，提高人力资源效益；控制油耗，优化线网，积极改装天然气公交，从而节约运营成本。

2009年，蔡健臣率公交管理团队并邀请市有关部门，赴南方城市考察学习公交补贴成本规制。他在思考通过建立成本标准，合理界定公交行业成本范围，测算、审核和评价公交企业经营状况，并将营运成本以适当方式向社会公开，促进公交企业进行成本控制、规范营收。在有限财政支持的情况下，保障企业持续经营，提供合格的公交服务。

一年后，全市出台方案，试行公交客运服务成本规制，在规范公交企业成本核算和运营收入的基础上，保证公交的持续稳定发展。

蔡健臣说，成本规制犹如一把衡量公交企业运营的好坏、盈亏的“尺”，对于企业的运营状况，政府和社会都可以有清晰的了解，这样可以更好地保障公交企业的可持续发展。

今年，常州公交通过优化线网减少空驶，升级车辆减少碳排放，同比节约柴油36.07万升、天然气16.81万立方米，相当于减少碳排放149.35万吨，荣获全国交通运输企业低碳节能环保贡献奖，成为中国城市公交节能减排的优秀企业。

尽管常州公交通过10年的努力，已经成为全国公交的楷模。作为一名人民代表，蔡健臣表示，已经有55年历史的常州公交 ，以一步一个脚印，向人民满意的‘百年公交’梦想进发！

（宋婧）