2018年，兰陵街道党工委、办事处深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府“六个最”发展总目标和“重大项目增效年”具体要求，按照年度目标任务，狠抓落实执行，聚焦细节基础，大力解放思想，保障各项工作朝着高质量目标推进。现将工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）紧盯重点难点，推动经济良性发展

1.主要经济指标总体平稳。预计上半年，可实现双过半或基本能实现双过半的指标共11项，其中全社会固定资产投资（服务业投入）10.20亿元，同比增幅6.5%；一般公共预算收入1.8亿元，占年计划48%，同比增幅5.88%；社会消费品零售总额60.01亿元，同比增幅10.50%；进出口总额4.19亿元，占年计划42.7%；注册外资实际到账1650万元，占年计划165%。服务业营业收入132.3亿元，占年计划52%，同比增幅10.03%；高新技术产业产值0.9亿元，占年计划45%。实现双过半有难度的指标主要集中于工业、研发技术专利类指标，主要原因在于目前地区工业企业、高新企业较少、规模较小有关。

2.重点项目建设有序推进。今年街道共有9个区重点项目，年计划投资13.35亿元，截至目前已完成投资3.25亿元。其中续建项目3个：弘阳广场（住宅）、弘阳广场（商业）、九洲君玺项目，年计划投资9亿元，已完成投资2.89亿元。新建项目6个：华顿双语幼儿园及教育培训项目、元九总部大楼、金葵科技智能充电桩项目、同衫科创园、禾沐家文化旅游广场、富邦科技·家生活中心，年计划投资4.35亿元。截至目前，华顿双语幼儿园及教育培训项目、金葵科技智能充电桩项目、同衫科创园、禾沐家文化旅游广场、富邦科技·家生活中心等5个项目已全面开工，其中同衫科创园作为街道今年5·18活动项目，于5月16日举行项目揭牌仪式。元九总部大楼项目，总平图正在区规划局审核，企业目前正在对照区规划局提出的整改意见进行修改，街道正全力跟踪紧盯，力争项目早日开工。

3.招商引资工作全面出击。今年街道继续发动全员招商，大力发掘地区四有人物资源，依托街道商会、辖区企业，以商引商，主动对接区驻京、驻沪、驻深联络处，学习探索“飞地招商”政策，拓宽招商视野。上半年，街道成功与海通久卓等一批发展前景良好的企业签订招商引资协议，同时正在与京东集团、红蚂蚁装饰、杰科生物、德鲁克生物科技等企业积极对接，力争将优质项目引入兰陵。

4.楼宇经济工作实效推进。街道成立了楼宇社区服务中心，建立起楼宇专员-街长（片长）两级人员架构，开发运行街道楼宇智能化管理系统，全力推动楼宇经济工作高质量发展。截至目前，地区共有各类楼宇23座，楼宇体量103万平方米，共进驻企业2044家，1-4月产生税收3975.67万元。在街道楼宇社区服务中心运行良好的基础上，在富邦广场建立楼宇社区服务中心分站点。全区楼宇经济工作现场会于6月初在辖区富邦广场召开，街道重点介绍了楼宇经济工作推进情况，得到澳门现金赌场的肯定。

（二）强抓社会管治，维护辖区综合面貌

1.城市建管高标有序推进。长效抓好城市管理。以网格化管理为基础，扎实开展各项考评工作。截至目前共出动队员970多人次、260多车次，开展夜市容规范整治、重点路段专项整治、校园周边环境整治等行动。组织强拆30次，对30个违法建设单位或村民户进行了拆除，拆除面积约1571平方米。共受理各类案件1356起，均在规定的时间内妥善处置。严格实施“263”及相关行动。今年街道目标任务共计68项，预计上半年，完成18个单位生活垃圾分类工作、完成14家单位的VOCs综合整治工作，化工研究所关停搬迁、童家浜水环境综合整治、浦前小学污水接管等工作有序推进中。开展大气污染防治强化管控行动和“散乱污”企业（作坊）专项整治行动，打好蓝天保卫战。全面启动第二次全国污染源普查工作，已完成81家企业清查工作。大力推动城市更新。加快地块征收清结，全面完成第三人民医院公共卫生临床中心和塑料厂地块项目清结工作，中吴大道南侧2号3号、金王家村地块剩余户正在加快进度，保持持续紧盯状态。启动新地块前期准备工作，清凉寺地块完成入户调查和征收方案公示，预签约工作顺利进行。中吴大道南侧（4、5、6号）和二职高周边地块正在办理三项证明材料。有序实施建设项目，街道综合治理服务中心、公共卫生服务中心、街道便民服务中心、世纪华城体育公园等为民工程项目以及浦陵路、双浦路和民丰路三条道路改造工程均按序时推进。

2.社会治理创新高效实施。快节奏推进全要素网格化社会治理工作。作为全区试点街道，率先在全区建成街道、社区两级网格化服务管理中心、工作站，顺利通过省预验收组预验收工作。截至目前，街道全域纳入网格，共划分出112个基础网格、57个专属网格，配备了近1600名各类网格工作人员，形成了共5类22项78条任务清单，制定了共3大类13项43条网格隐患排查清单，累计采集信息7000余条，办理事项485余件。高效率开展社会治安重点整治工作。地区各大商业综合体周边人口流动性大、治安警情高发，今年街道全域被确定为全市社会治安重点挂牌地区，街道迅速对标部署、立行立改，成立专项领导小组，制定整治方案，压实管理主体责任，把握重点任务强力攻坚，力争年内取得成效。全类别做好重点人员管控工作。开展扫黑除恶专项斗争，联合城管、公安、市监等部门联动，展开拉网式排查，对辖区网吧、浴室等重点场所进行突击清查行动3次，共排查出线索5条。落实涉邪人员巡查整改，每季度对重点涉邪人员全覆盖走访，通过多种方式进行转化，加强教育引导，确保所有人员管控到位。

3.矛盾隐患有力妥善处置。矛盾纠纷有效调解。健全街道调委会和调处中心工作机制，街道层面调解24起。积极引入社会组织参与调解，如工一社区民情茶座，每周五举办一次，收集社情民意，并帮助居民解难答疑、化解纠纷。上半年，茶座共收集社情民意100余条，化解纠纷28起，其做法已被人民日报、国家信访局网等媒体报道。借助“三官两师”群体，为居民提供咨询200余人次，化解纠纷60余件。信访问题妥善处置。截至目前共接待群众来访58批约204人次，电话来访13次，通过各类电网平台接收信访件20件。妥善处置塑料厂地块拆迁补偿、天援汽车工人坠亡赔偿纠纷等事件。两会期间及上合组织峰会期间，街道严格把守工作职责，及时劝返进京人员2名，实现无重点信访人员进京，确保“四个不发生”。安全隐患严格查纠。强化企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任“三个责任体系”，签订《安全生产目标管理责任状》150余份，完成84家企业2018年度企业安全诚信管理系统申报工作。认真开展安全检查和隐患排查治理，共进行安全检查60家次，查出隐患100条，其中整改93条，开展安全生产警示约谈,3次，约谈单位9家。根据春夏火灾防控四项攻坚行动要求，对362家餐饮单位、6家燃气站点及多处群租房、电动车车库进行排查，发现问题立即要求整改。

（三）重视民生民本，提升地区幸福指数

1.“三社”建设持续发力。社区治理水平不断提升。出台多个涉及社工管理和社区建设的工作文件，进一步明确社区工作基本遵循。创新探索建立“1+N”多元参与服务体系、“民主协商自治”等多个社区工作模式试点，以社区党组织、居委会为中心，有效整合各类资源力量，发挥辖区单位优势作用，健全居民参与机制，加大服务居民力度，凝聚群众合力，打牢社区治理工作基础。社工服务能力不断提高。围绕“建功新时代，争当兰陵最美社工”主题，制定《社工成长营活动实施方案》，让“社工成长营”系列主题活动与原有“菜单式”业务培训相结合，提高社工专业素质和工作技能，养成个人良好修养和工作作风。社会组织发展不断提标。成立街道云公益社会组织发展服务中心，以购买服务的方式引入专业型社会组织入驻街道社会组织发展中心，参与社区治理，成为政府协同治理重要助手。保障做好公益创投项目申报及政府购买服务，上半年共有4个社会组织获得市公益创投奖励8万元。通过打造“3+2”优秀社会组织和选树优秀公益人榜样，以先进引领地区社会组织、志愿团队参与公益，全面发展。

2.关怀救助细致入微。落实各类保障政策。实施低保和低保边缘救助，共计303户，救助金额约155万元。实施慈善专项救助和困难慰问，累计救助款物合计25.56万元。帮助办理保障性住房申请73户。保障就业再就业工作，新增失业登记640人，做好社保医保工作，累计享受社保补贴1216人，新增社保参保1166人，扩面净增334人，为149名符合条件的居民办理居民医保。养老服务水平不断提升。为符合条件的279位老年人提供居家养老援助服务，共计发放补贴38.5万元。为2235位80周岁以上老年人办理尊老金，共计75.53万元。在工二社区居家养老中心引入安康通养老服务运营，涵盖助餐、日托、助医、康复、心理慰藉、文娱、上门家政等。双拥优抚政策落实到位。为辖区129名优抚对象发放各类慰问金或物资21万余元，为4名立功获奖的现役军人家属发放奖励金12134元，为17名老烈士子女和农村籍退役老兵发放生活补助18945元。助残服务形式多样。在国泰名都社区新建社区级残疾人之家1个，开设残疾人兴趣培养微课堂，上半年累计300余人次参加。走访慰问贫困残疾人家庭243户，共计13万余元。新增残疾人就业18人，参加辅助性就业35人。

3.文化惠民深得人心。打造兰陵读书品牌。承办“书香兰陵·幸福阅读”第二届兰陵读书节，截至目前，先后开展了朗读者大会、常州评书演讲、青少年“读好书做好人”征文比赛、“读书人的故事”手机拍客摄影比赛、《常州先贤遗书》展和“常州老故事”小人书展等活动，居民参与性极高，受到市级各主要媒体的关注，被常州电视台、常州日报、常州晚报宣传报道11次。办好群众文娱活动。今年街道继续组织开展好社区天天乐活动，截至目前共计开展形式多样、内容丰富的活动77场，参与人数近千余人次。开展兰陵地区传统文化进社区—相声巡演活动，邀请相声俱乐部前往各基层单位演出，5月以来累计开展11场。组织承办“乐动天宁”系列活动空竹邀请赛暨江苏省老年人体育节天宁区分会场活动。抓好活动场地建设。继续推进基层综合性文化服务中心建设，辖区14个村、社区已建成中心11个，覆盖率达78.6%，位于全区前列。加快乾盛兰庭社区、天安河滨社区中心阵地建设重新规划调整，尽快为居民群众提供综合性活动场所。整合基层单位文化娱乐活动室、图书室、电子阅览室等功能室、多媒体教室、党员活动室、法制宣传室等资源，提升管理水平，按照“一中心一品牌”，打造区域文化体育品牌或特色文化服务项目。

（四）强化党的领导，筑牢发展基础保障

1.毫无动摇全面从严治党。严肃做好区委巡察整改工作。高度重视区委第二巡察组巡察反馈意见，成立领导小组和工作机构，认真研究形成整改方案，对三个方面14项问题，逐项明确整改举措、时限、责任领导、责任单位，截至目前已形成整改情况报告。进一步落实“两个责任”。召开街道党建工作会议，街道党工委与基层党组织签订了《2018年党风廉政建设责任书》和《意识形态责任书》。印发新的“两个责任”全程纪实手册，确保“一事一记、一人一记”，让“两个责任”贯彻工作始终。高度重视党员管理服务。严格做好党员发展、转正工作，今年计划发展党员11人，其中计划发展“两新”组织党员7人。及时做好党费收缴和补缴工作，上半年共收到党费20.72万元。积极开展困难党员走访慰问工作，年初春节共走访慰问86名困难党员。强化党员学习教育，制定街道党工委中心组全年学习计划，认真筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。围绕党员志愿服务的“益起来”APP融入全要素网格，党员志愿服务服务更有针对性。规范基层党组织建设。对村、社区基层党组织进行党建台账规范督查工作，发现问题及时指导改进。加大非公企业、楼宇党建指导工作，建立富邦广场楼宇党群服务站。全面推进浦前“幸福三浦”、荡南村2个党群服务中心示范点建设及九洲新世界、乾盛兰庭社区等多个中心标准化建设。加强对薄弱党组织的管理，对已搬出兰陵辖区或党员人数不足的党组织进行排查，妥善做好失联党员处置工作。规范完成街道机关党组织和“两新”组织党组织换届工作。创建“虞云龙党支部书记工作室”，发挥支部书记在辖区的带动引领效应。加强纪委执纪监督力度。梳理街道各条线部门责任清单、廉政风险清单，制定出台街道公有资金投资零星工程建设项目管理办法、村级集体资金管理意见、固定资产管理办法等制度文件。加大作风督查频次，上半年累计开展督查6次，发现整改突出问题7起，做出处理4人次。用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，受理纪检信访2件次，立案调查处理违纪违法案件2件，受党纪处分的党员2人，诫勉谈话2人。下发纪律监察建议书1份，问责党组织1个。

2.严督实训加强队伍建设。加强各条线工作业务培训，上半年，结合工作需要，累计开展公有资金投资零星工程、村级资金、固定资产管理、村居信息网上公开、网格化治理等业务专题培训10余次，进一步加强各条线工作人员业务能力，避免违法违纪行为发生。强化街道依法行政，结合今年街道被作为全区政务公开试点街道契机，全面抓好政务公开、政务服务、依法治理等工作力度，截至目前，累计在区政府网站公开信息21条，认真做好依申请公开工作，按要求梳理街道和社区一级政务服务清单。加快队伍结构优化。根据上级机构改革要求和街道自身长远发展需要，加快街道机关队伍结构优化进度，组织对街道中层和年轻干部进行系统谈话和考察，筹备机关年轻干部轮岗工作方案和新一轮村、社区干部库建设工作。

3.务实高效推进思想解放。高度重视、快速跟进。全区召开解放思想大讨论动员部署会后，街道党工委迅速传达学习，并作为今年重要政治任务来抓，对街道层面及基层党组织活动筹备、工作机构建立、工作方案制定、调研课题等事项进行研究。形成方案、搭建机构。印发街道层面开展解放思想大讨论活动的实施意见，明确了活动开展的指导思想、讨论主题、基本原则、主要任务、方法步骤等主要内容，并对第一、第二阶段的工作安排进行细化，确定共计26个调研课题及责任领导、责任部门。成立了街道活动办，明确分工职责，建立工作例会机制，每半月召开例会，研究解决困难问题和部署下阶段工作。迅速部署、积极宣传。5月22日，街道召开解放思想大讨论动员部署会，辖区各基层党组织积极响应，成立相应工作机构，负责推动好本单位活动的开展工作。截至目前，以围绕“解放思想”主题，利用兰陵大讲堂、党工委中心组学习开展各类活动5次，并利用锦绣天宁、雅质兰陵等微信公众号和区活动办简报等形式，积极宣传报道街道工作推进情况。

二、下半年工作计划

上半年，街道各项工作总体按照区委、区政府要求，有序推进，但在部分重点工作、重点项目、重点考核上存在问题和差距，下半年，街道将结合“解放思想大讨论”要求，在各项工作中坚持实践导向、问题导向，瞄准工作中的难点重点痛点，不断解放思想，多问“为什么”、多想“怎么办”，弄清问题背后的根本症结，加大行动力度，以知行合一的思想大解放，引领地区发展的高质量，力争圆满完成全年工作目标任务。

1.解放思想，进一步推动经济发展和转型升级。针对当前地区经济发展、转型升级中遇到的诸如税源经济持续性增长点不足、楼宇经济尚未成势、招商引资成效不明显、企业提档升级数量较少、外资引进后续乏力等问题，我们要明确突破口仍然是强化招商引资和做好服务扶持。在此认识基础上，我们要在以下几个方面解放思想、作出转变。一要形成系统思维推动各项重点工作。下阶段，面对主要经济指标考核、重点项目推进、企业股改等重点工作，要加强工作机制的顶层设计，整体推进。每项指标、每个重点项目都形成专人跟进机制，明确时间节点，时时跟踪紧盯，定期例会分析。提前预判全年形势，提早制定针对性攻坚方案。要创新工作思路，打通新的渠道，密切联系企业，全力以赴完成目标任务。二要变粗放招商为精准优质招商。下阶段要根据市级重点项目库方案等上级文件指导精神，围绕现代服务业十大产业和新十大产业链精准招商、链式招商。用好“飞地招商”政策，招引优质工业制造业企业。要加大与区驻京、驻沪、驻深联络处的联系，及时掌握有效信息。以富邦广场、银河湾电脑城和在建中的轨交控制中心大楼为重点，打造定位清晰、税收贡献大的特色楼宇。三要持续优化创新服务扶持方式。下阶段要不断深化与各楼宇、企业合作，增加楼宇社区服务中心分站点数量和楼宇工作人员数量，加强服务业务培训。优化楼宇管理系统，开辟移动端APP，更加高效便捷地管理和服务楼宇、企业。扶持企业做大做强，针对正在股改中的中徽影业，积极协调各方、加强指导，力争顺利完成股改上市。同时加大对鼎天电工等企业的宣传引导，作为高新技术、股改上市储备企业定向扶持培育。

2.解放思想，进一步做好城市更新和长效管理。针对当前地区发展空间有限、地块清结存在个别阻碍、长效管理难度不断加大、环境污染监督考核标准不断提高等难题，要从以下几方面进行改进或提高。一要加快推进地块征收清结工作。下阶段要继续大力紧抓不放，全面完成中吴大道2、3号、金王家村和清凉寺地块的征收清结工作，形成净地。认真做好入户调查、成本测算等基础工作，积极向上对接，落实资金来源，保障中吴大道南侧地块（4、5、6）、二职高、杨家村周边、芳田村周边等地块征收工作顺利启动。二要有序推进各项建设工程。下阶段，有序推进双浦路、民丰路和浦陵路三条道路改造工作，并做好道路周边居民出行、城市管理等配套工作。继续推进街道社区综合治理服务中心、社区公共服务中心、便民服务中心、世纪华城体育公园等为民服务工程项目，力争年内全部完成。三要继续抓好城市管理和环境治理工作。下阶段在城市长效管理、263专项行动以及个别小区物业管理等方面问题上，要继续采用常态长效管理与联合集中专项整治相结合的有效做法，最快时间内完成攻坚，避免问题久拖不决、情况恶化，确保城市长效管理考评成绩能继续保持全区前列，“263”各项工作按时高质高效完成，全面做好大气污染管控、“散乱污”企业整治和第二次全国污染源普查等重点工作。

3.解放思想，进一步强化民生保障和社会治理。针对当前教育、文化、医养等社会公共资源仍然存在一定程度的不充分不平衡，未能完全满足居民群众需要、文化惠民载体和资源需要进一步丰富、社会治理仍然存在难点盲点、地区商气人气集聚地区同样也是治安整治挂牌地区、全要素网格还未真正发挥实效等问题和现状，我们将从以下几个方面进行完善和加快工作进度。一要多引入社会事业资源项目，填补需求缺口。长期以来，兰陵地区教科文卫资源不算丰富，与日益增长的居民群众需求不相匹配。下阶段要在招商中为引入这类资源“留块地”。伴随着清凉寺周边地块即将启动征收，结合全域旅游工作要求，加快进行地区文化资源的引进和布局研究，利用清凉寺的影响，带动各类社会资源的集聚融合，为地区文化、教育事业发展注入活力。二要加大扶持培育社会组织和引导联动其参与社会事务的力度。当前地区上有各类社会组织48个，其中4A级2个、3A级10个。但让社会组织发挥专业所长、参与社区治理，有效填补政府社会管理空白方面做的还不够到位。下阶段要借助上半年成立的“云公益”社会组织发展中心，凝聚起社会组织以及其他各类志愿团队、有关单位的最大合力，为居民群众提供各类优质服务，满足其物质、精神双重需要。三要科学运作全要素网络，依托网格关注民生、改善治安。随着网格基础工作基本完成，下阶段要科学用好网格，发挥其触角、探头作用，在发现和回应居民需求、关切方面以及发现和处置不稳定因素方面体现优势，借助网格顺利完成治安重点地区整治、扫黑除恶等专项工作。

4.解放思想，进一步加强党的建设和队伍建设。针对当前存在的部分基层党组织特别是“两新”党组织组织生活不规范、党建台帐不完善、部分党员不按时参加组织生活以及街道机关干部队伍年龄结构不合理、部分部门和工作人员忙闲不均等问题。我们要从以下几个方面进行完善和改革。一要在基层党组织建设和党员管理教育模式上进行新的探索。进一步深化区域大党建构建，强化基层党建统领作用，推动党建工作与全要素网格治理高度融合，在网格上建党支部（党小组），实现“街道党工委—村（社区）党总支—基层党支部—党员中心户”四级党建脉络体系与“街道网格治理领导小组—村（社区）网格治理工作站—网格—居民户”四级网格治理体系逐一对应，实现区域内党建资源的进一步整合。坚持围绕“创新社会治理，加强基层建设”和“建设基层服务型党组织”的工作目标，深化党群服务站建设，开发智慧党建平台，加强基层党建，拉近党群距离。二要加强对基层党建和党风廉政建设的监督检查，树起严的标准。进一步强化和落实“两个责任”，党工委班子成员要带头执行好党内各项制度，起好示范作用，街道纪委要严格督察，对长期不规范、不到位的党组织和党员进行问责，否定过去认为基层党组织建设好与不好一个样的错误认识，让基层党组织负责人切实强化责任意识，认真抓好组织建设和党员管理。三要结合机构改革，深入优化干部队伍。下阶段，街道将根据区委澳门现金赌场机构改革的统一部署，对街道内设机构进行调整，部门职数和人员配置也将作相应调整，在此过程中，要在制度允许范围内，结合实际，解放思想，开展“六个一”后备干部选拔，对街道队伍结构、职责分工等做出具体调整，力求实现队伍结构整体优化，较好缓解年龄断层、忙闲不均等问题。四要严格按要求按进度组织开展好解放思想大讨论活动。下阶段要继续将解放思想与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、与“两学一做”常态化制度化要求、与“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机融合，通过学习教育，进一步打牢思想基础。加快课题调研形成成果，进一步细化各课题组调研方案，加快行动脚步，务实高效开展调研，获得有借鉴价值的第一手资料，在7月中旬形成能切实推动高质量发展的调研成果。深入宣传营造浓厚氛围，继续利用常州日报、锦绣天宁等上级媒体和雅质兰陵微信公众号，全方位、多角度、深层次地报道活动开展情况，充分反映各单位的好经验、好做法，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，推动活动全面覆盖、深入人心、影响持久。

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