一、制定背景 

贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善环境质量为核心，坚持问题导向，坚持标本兼治、防治并举，坚持铁腕治污、精准治理，依法严厉打击“散乱污”企业（作坊）违法违规行为，切实提升区域环境管理水平，促进企业健康发展，努力实现生态环境高质量发展。

二、政策依据 

常州市政府《澳门现金赌场集中开展“散乱污”企业（作坊）专项整治的指导意见》（常政发〔2018〕53号）。

三、总体目标 

按照“散乱污”企业（作坊）定义，限期完成清理整改工作，推动产业结构调整，改善区域环境质量。

四、主要内容 

本方案“散乱污”企业（作坊）定义：使用淘汰类设备的；审批手续不全和不符合布局规划、不符合产业政策的；违法建设、违法用地；违法排污的；存在安全隐患的。符合上述情况之一的，即为“散乱污”企业（作坊）。所涵盖的行业包括但不限于冶炼、化工、铸造、废塑料加工、木材石材加工、纺织印染、五金加工、畜禽养殖、废品回收、汽车维修、化工仓储、洗涤，涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷包装、地板家具、涂装、船舶修造等行业。

（一）依法关停一批。一律按照 “两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，实施关停取缔。

1.使用淘汰类设备的“散乱污”企业（作坊）。

2.审批手续不全和不符合布局规划、不符合产业政策的“散乱污”企业（作坊）。

3.违法建设、违法用地的“散乱污”企业（作坊）。

4.违法排污的 “散乱污”企业（作坊）。

5.存在安全隐患的 “散乱污”企业（作坊）。

（二）改造规范一批。对环保设施不到位、存在安全隐患、生产设备落后、管理粗放和相关手续不齐全，但不属于上述关停情形且具备升级改造条件的企业（作坊），实施治理改造。