开发区管委会、各相关部门：

为深化投资领域审批制度改革，进一步减少审批部门、审批层级、审批环节、审批事项，有序推进常州检验检测认证产业园（以下简称“产业园”）区域评估改革试点工作，切实提高我区审批服务效能，根据《常州市省级以上开发区行政审批制度改革试点意见》（常审改〔2015〕3号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、试点范围

（一）常州检验检测认证产业园地块内投资建设项目。

（二）本方案仅适用于天宁区级权限和市级授权审批的项目，需上报省、国家审批的项目或需到省、国家争取资金的项目，不适用本方案。

二、基本原则

（一）依法行政原则。依据国家法律法规规定，坚持依法行政，合理制定产业园投资项目区域评估试点工作具体操作流程和实施细则，提高审批效能。

（二）精简高效原则。以产业园为单位，对进入产业园投资项目的评估事项统一编制报告、统一审批和统一委托园区招商部办理，进一步精简流程、优化服务，提高投资项目审批效能。

（三）积极稳妥原则。充分发挥试点先行、典型引路的示范作用，积极主动整体推进，稳妥处理重点难点，实现审批提速、行政成本降低。

三、实施办法

江苏常州天宁经济开发区管委会牵头组织编制试点区域节能评估、环境影响评价、压覆重要矿藏资源评估、地质灾害危险性评估、社会稳定风险评估等区域性评估评审，并报相关主管部门审查批准，形成整体性、区域性评估评审结果。通过上述区域评估评价后，单个建设项目进入该区域可按以下要求不再进行或简化项目专项评估评价。

单个投资项目不再进行压覆重要矿藏资源评估、地质灾害危险性评估。

（二）简化固定资产投资项目节能审查。在能耗总量不突破试点园区能评总量的情况下，年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目由企业报送节能承诺表，不再单独进行节能审查。

（三）简化环境影响评价。根据规划部门的控制性详细规划，由产业园统一编制区域规划环评，规划环评经审查批复后，产业园内新进的建设项目，符合规划环评要求、污染物排放总量不突破规划环评核定量、不涉及排放重金属污染物或有潜在环境重大风险，且所在区域已建成完善的生活、工业污水集中收集处理系统并具备集中供热、供气能力的，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，简化环境影响评价报批。

（四）简化社会稳定风险评估。由产业园委托具备资质的编制单位，依据相应的控制性详细规划编制统一的社会稳定风险评估，明确进入园区内的产业规划等内容。单个投资项目不再进行社会稳定风险评估。   

四、推进步骤

（一）制定方案（2018年7月底前）。由区审改办、区政务办与江苏常州天宁经济开发区经济发展局研究制定实施方案，明确试点范围、试点内容、试点办法。

（二）征求意见（2018年9月中旬前）。与评估评审主管部门协调，就具体细节进行调整、优化。

（三）组织实施（2018年10月底前）。由相关职能部门与江苏常州天宁经济开发区经济发展局负责试点园区投资项目区域评估试点工作具体操作流程和实施细则的制定和落实。

五、工作要求

（一）提高思想认识。园区投资项目区域评估改革试点，是推进简政放权、转变政府职能的有效举措。各部门要增强大局意识，积极探索创新，切实形成改革合力，减轻企业负担，努力营造良好的发展环境，扩大园区的集聚效应。

（二）统筹协调推进。区审改办、区政务办负责对试点工作的全面组织、协调推进和业务指导。相关职能部门要切实负起责任，加强对产业园区域评估试点工作的指导和监督，建立健全规范高效的审批运行机制。

（三）加强事中事后监管。产业园要将区域评估情况及时与各职能部门做好对接，各职能部门要严格按监管条件和标准对试点项目加强事中事后监管。对未按批复要求完善相关设施的，不能进行竣工验收。对不符合监管标准的，不准进行生产，并根据情况进行严厉处罚。

澳门现金赌场行政审批制度改革工作领导小组办公室

2018年7月10日