2018年，天宁区司法局认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，结合全区“重大项目增效年”活动，进一步解放思想，主动发挥司法行政的职能作用，全力服务高质量发展。2018年，天宁区司法局被评为区级机关先进基层党组织；郑陆司法所获评“江苏省优秀司法所”；郑陆司法所所长韩霄鸿被评为“全国人民调解工作先进个人”；兰陵司法所所长顾建芬被省厅评为全省“法润江苏”专项行动先进个人。现将2018年工作总结如下：

一、服务中心工作，护航经济社会平稳发展

（一）公共法律服务体系提质增效。5月份以来，在全区开展公共法律服务中心提质增效“四加二”工程，确立了公证联络员、法律援助助理员制度，巡回办证、巡回受理制度，矛盾纠纷排查机制和快速化解机制四大制度，充分发挥公共法律服务平台实战惠民作用，确保公共法律服务从形式覆盖到有效覆盖，该项工作获得省厅领导批示。

（二）政务公开国家试点高质量完成。在规范清单与目录梳理、构建政务公开标准体系，加强试点网站信息化建设等三个方面取得实质性进展。结合天宁实践，做好成果运用转化，把制定的标准规范运用到实际工作中，提升贯标工作的能动性和实效性。公共法律服务的为民成效获得了《人民日报》、《新华日报》等媒体的刊载。政务公开国家试点工作推动了基层司法行政工作管理服务的透明规范，基层政务公开和政务服务的水平显著提高，群众的法治获得感逐渐增强。

二、深化“七五”普法，大普法格局初步形成

（一）基础工作扎实有效开展。一是在全区召开“七五”普法中期推进会，总结全区“七五”普法工作开展情况，研究部署迎接省、市“七五”普法中期检查考评及今后“七五”普法工作的主要任务，并于8月高质量利通过了常州市对我区“七五”普法中期工作的考核验收。二是加大新媒体建设和应用力度，推动传统媒体与新媒体的互联互融，构建网络化、智能化、协同化的“天宁网络普法联盟”。截至目前，天宁普法微信关注人数87000余人，微博关注人数2万余人，今日头条公众号推荐量最高达到8万余次。三是加大社会组织培育力度，推进公益普法。天宁区目前有司法行政领域社会组织35家，覆盖全区60%的乡镇街道。“益青春，志愿社区行”公益集市，“法律零距离  公益法律行”等一大批公益法律项目被社会组织承接，截止目前，天宁区司法行政领域各社会组织共承接市、区公益项目7个，服务群众达3000余人次。

（二）普法教育全面深入开展。一是全区普法形成合力。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕社会热点，充分调动各普法成员单位的积极性，联合组织开展党内法规、“党的十九大精神”“全民学宪法”、食品安全、安全生产、节能减排、消防安全、禁毒等送法活动，将法治宣传教育融入其他条线工作。二是普法活动百花齐放。将“法律七进”作为提升全民法律素质的重要载体，不断深化七进内涵。组织开展第十二届“农民工学法活动周”宣传、“4.8司法日”广场法律知识宣传咨询活动、“德法涵养文明·共建绿色生活”系列活动、天宁区“安全生产月”、五一劳动法治宣传月等活动。在各类法治宣传活动中，共发放各类宣传资料3万余份，解答咨询4万余人次，悬挂宣传横幅500余条。三是加强法治创建力度。通过树典型，选特色，加强对我区司法行政工作宣传力度，我区“社区管家”“民情茶室”自治模式以及《百万保姆》调解案例等先后在《人民日报》、中央电视台等国家级媒体报道，取得较好的宣传效果。进一步开展法治区县、民主法治村（社区）等法治创建活动，彩虹城社区成功创成“全国民主法治示范社区”，目前，全区共计61个村（社区）荣获省级民主法治示范村（社区）称号。

（三）法治文化推陈出新。借助“社区天天乐”、“幸福广场”等平台构建“法治微讲堂”、“法治课堂”等，举办群众喜闻乐见的法治文艺演出。天宁区法院少年庭拍摄法治微电影《守护》获得全国法院十佳微电影提名。检察院根据未检办案故事改编的微电影《破茧》，在省委政法委举办的首届“平安江苏”微电影微视频优秀作品评选中荣获二等奖。“彩虹时空”推出的新媒体作品《澳门现金赌场人民检察院“新希望”社会实践基地法治微电影》被江苏省人民检察院新媒体中心评为全省检察“优秀微信作品”。

三、严管实帮，特殊人群管理增效明显

监管力度进一步加强，全年给20人次社区服刑人员戴电子腕带，按规定对社区服刑人员警告12人次，落实必接必送工作，共接回重点刑满释放人员52人，确定重点社区服刑人员12名，确保专人包案。重点抓好全国“两会”期间社区矫正及安置帮教人群管理工作，对“两会”期间请假外出人员一律佩戴电子腕带进行实时管控，对重点人员进行上门走访，切实维护好本地区社会安全稳定。加强重点人群帮扶，做好新康监狱刑满释放管制罪犯余海龙的刑罚执行工作，专门报请召开市、区两级政法委专项召开会议，落实该对象在本市第三人民医院管帮。联合区检察院、武进人民医院等单位开展暂予监外执行罪犯病情诊断工作，成立专项小组对我区9名暂予监外执行罪犯展开甄别，取得较好的管理和改造效果。截止11月底，全区在册社区服刑人员316人，其中缓刑294人，假释13人，暂予监外执行9人；接收刑释解教人员145人，安置137人，帮教140人，当年无监管不到位引发的社区服刑人员以及回归刑释解教人员重新犯罪情况。

四、联动联调，人民调解网络体系优化

贯彻落实司法部、省厅“确保坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交”工作精神，有效化解各类矛盾。探索访调对接试点工作，会同信访局出台《矛盾不上交暨人民调解参与信访矛盾化解试点工作实施方案》。深入推进“公调对接”工作，全年化解矛盾纠纷1149件，实现了派出所接处警信息和人民调解的有效衔接。诉调对接有效运行，年内成功化解纠纷400余起，多起案件在辖区内诉调对接工作站被成功化解；行业化调解逐步深入，引导交调、物调等向规范化制度化方向发展。强化基层标准化和规范化建设。强化各级调委会和社区司法行政服务站外观识别和功能设施，融合社区“和谐促进会”、法院家事调处、检察院检察官工作室等多种功能，达到一站式服务要求。截止11月底，全区各级调解组织共接待群众6071批次12400人，组织排查2565次，受理案件总数4077件，调解4077件，无“民转刑”案件发生。央视播放了我区调解案例。

五、服务群众，法律服务有效覆盖

（一）公证业务领域进一步拓展。正式开始办理涉外公证业务，已办理用于美国、加拿大、英国、澳大利亚等多地的公证书。今年公证处围绕中心、服务大局，努力为促进全区经济发展提供公证法律服务。聚焦“重大项目增效年”的工作任务，为清凉路地块改造项目、火车站北广场改造项目以及二五三厂地块、意园地块等8处地块征收、改造工作提供公证服务。进一步提升服务群众能力，与各乡镇司法所共建绿色公证服务通道，为乡镇联络点配备专门的咨询热线，正式开通公证在线受理平台，开展公证登记簿网络化工作，使用微信、支付宝等快捷支付方式结算公证费，群众满意度进一步提升。今年以来共办结各类公证905件。

（二）律师服务水平进一步提升。起草并以两办名义印发《澳门现金赌场推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，“两公律师”工作有序进行。加强律所建设，对全区16家律所开展7次网上巡查工作，检查卷宗120余本并及时签署100余条工作意见反馈给律所；指导常武所、常辉所申报四星律所评定，永创所、益同盛所申报三星律所评定，四家律所均成功获评。村（居）法律顾问工作持续有效开展，律师已有序进驻社区并开展服务，全区建有法润民生微信群121个，建群率和覆盖率达到双百。党员律师在法企同行、法律扶贫等活动中积极发挥示范作用，树立了良好的行业形象，其中，江苏常武律师事务所徐健律师被江苏省律师协会评为全省优秀党员律师，江苏常辉律师事务所陈江华被我区机关党工委评为全区优秀党员。截止目前，全区16家律师事务所参与刑事辩护与代理250件，民事及经济诉讼案件诉讼代理2496件，担任政府、企业、事业单位法律顾问367家。

（三）法律援助进一步提质扩面。严格落实《常州市澳门现金赌场加强和规范刑事法律援助工作实施意见》的精神，扩大刑事指定辩护的范围，与区人民法院联合下发《澳门现金赌场开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的实施意见》，正式启动天宁区刑事案件辩护全覆盖工作。全面落实律师值班制度，在区法院诉讼服务中心设立法律援助工作站，指派律师为适用简易程序、速裁程序及认罪认罚从宽制度案件的被告人提供法律帮助。全面推动法律援助向基层延伸，在合心公益法律服务促进会设立法律援助工作站，真正做到群众申请法律援助“零跑动”。截止11月底，区法律援助中心共受理各类法律援助案件650件，集体劳动争议16批次，涉及人数403人，接待来访群众796人次，12348平台电话咨询1952人次。

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