钱亚兵委员：
您提出的澳门现金赌场政府加强对转型发展企业指导和扶持的建议的提案收悉，现答复如下：
一、加快转型升级，积极推动凤凰新城建设
为建设“强富美高”品质新天宁，加快我区企业产业转型升级，2012年根据常州市委市政府部署，以产城融合为方向的凤凰新城启动建设，迈开了“三年成势、五年成形、十年成城”的建设步伐，凤凰新城总体构建为“一廊、两心、两区、两园”。
2016年12月，江苏省在全省范围内正式启动了“两减六治三提升（简称263）”专项行动，“减煤”、“减少落后化工产能”是其中的重要内容，2017年1月，我省在全省范围内启动开展化工企业“四个一批”（关停一批、转移一批、升级一批和重组一批）专项行动，目标是到2020年底前，全省化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少。
二、开展综合评价，支持优质企业做大做强
为贯彻澳门亚冠娱乐工业企业资源集约利用工作的决策部署，落实《澳门现金赌场澳门现金赌场开展工业企业资源集约利用综合评价工作的意见》文件精神，我区出台了《天宁区工业企业资源集约利用综合评价办法》，本办法评价指标体系突出亩均效益，兼顾科技创新、安全生产、环保信用等，注重企业综合素质的提升。对综合评价为A、B、C、D四类的企业，在资源要素供应、政策优惠、金融扶持、污水处理费等方面实施差别化措施。A类企业在符合有关规定的前提下，优先保障企业新增用地、用水、用能和排污等资源要素，优先申报各类财政扶持项目。B类企业保障企业现有用地、用水、用能和排污等资源要素，支持申报各类财政扶持项目。C类企业支持推荐申报省级以上淘汰落后产能项目，禁止企业与原产能相同（近）的新建项目准入，不得新增用能和污染物排放指标。D类企业允许开展各方面的技术改造，但不得进行产能扩张，禁止企业与原产能相同（近）的新建项目准入，禁止新增项目建设用地，不得新增用能和污染物排放指标，并限期削减。
三、建立机制，服务我区发展态势良好的企业
为了进一步突出服务企业这一中心工作，区经信局向区编办提出了调整内设机构的请示，单独设置了“企业服务科”，专门负责协调解决区内企业发展有关问题，同时我们提出将下属事业单位“天宁区经济技术研究所”更名为“天宁区企业发展服务中心”，从而在组织机构上真正设立起一个服务企业发展的平台。
建立线上“天宁政企通”微信公众号交流平台，收集企业发展问题，对于收集到的问题，属于经信局职责范围内，立即采取有效措施帮助解决，对于不属于经信局职能范围内的问题，填写企业需协调解决问题情况表，报送政府办，并由政府办进行派单，明确事件处置相关部门及处理时间。在问题办理结束后，进行回访并邀请企业对服务情况进行线上评价，从而更好的推动企业问题的及时妥善解决。
四、下一阶段工作
1.加强土地要素保障，助力企业发展。
对重点工业企业新建、扩建所需新增建设用地，在符合国家产业政策和土地利用总体规划的前提下，其用地指标在土地利用年度计划内优先安排、重点保障。
开发区、郑陆镇、各街道将加快清理超期闲置土地，清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，实施“腾笼换鸟”，着力盘活存量土地。通过建设标准厂房等方式，推进土地集约利用，保障重点企业后续项目、优质项目用地需求。
2.切实转变工作作风，优化发展环境。
各部门将切实转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、强化服务意识，主动帮助企业解决问题和困难。
（1）项目审批方面。对重点企业实施的新建、改扩建项目，开发区、郑陆镇、各街道要优先给予支持，区发改局等部门将进一步简化审批程序，提高效率，尽快办理投资立项、环评、能评、安评、土地等审批手续，促进项目加快建设。
（2）生产要素保障方面。围绕用汽、用电等企业生产要素，相关部门要全力协调，帮助企业解决发展问题，在符合环保等政策前提下，帮助重点企业解决废水、废气排放指标的落实。区经信局、科技局组织实施的“苏微贷”、“苏科贷”等项目优先向重点企业倾斜。区人社局等部门要落实好相关政策，解决重点企业引进高层次人才的落户居住、子女入学、社会保障等问题。
3.协调整合各方力量，扫清发展障碍。
发挥政府部门在资源整合方面的优势，积极协调金融机构、科研机构等各方面力量，形成合力，共同为重点企业扫清发展障碍。
（1）融资方面。在风险可控前提下，鼓励金融机构加大对重点企业的信贷支持力度，推进金融产品和服务创新。
（2）产学研合作方面。根据企业提出的技术需求，联系院校、科研院所召开产学研合作及科技成果转化洽谈会议，鼓励重点企业和院校、科研院所开展委托研发、技术转让等形式的技术合作。
（3）人才引进方面。加强与人才市场、中介机构、职业院校对接，定期举办服务重点企业的各类人才专场招聘活动，充分利用常州职业技术教育资源，支持重点企业与高职院校合作，开展“订单式培养”。
签发人：周 迪
经办人：刘国强
联系电话：69660585
2018年5月21日
(此件公开发布)
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