2018年,我们按照区委、区政府的统一部署要求，以深入学习贯彻党的十九大报告精神、及落实全国、省、市民族宗教工作会议和中央民族工作会议精神为抓手，深刻领会宗教中国化方向的新思想、新观点、新要求，牢牢把握党的宗教工作基本方针和民族政策，依法管理民族宗教事务，团结广大少数民族群众、宗教界人士和信教群众，深入推进民族宗教工作品牌创建，力争圆满完成年初制定的各项任务。

一、正确引导，牢牢把握民族宗教工作方向

1、在“导之有力”上下功夫。一是切实提高政治站位，坚持党对民族宗教工作基本方针不动摇，始终把握民族宗教工作的正确方向，善于从政治上观察、分析和处理民族宗教问题，按照总书记要求，在导上想得深，看得透，把得准。二是凝聚共识，切实加强意识形态工作。强化宗教界爱国主义宣传教育，在全区宗教界开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，进一步凝聚宗教界的思想共识。开展了对宗教场所的出版物和网络公众号的检查和监督，及时把握网络舆情，分析当前宗教界存在的问题和情况，并采取果断措施加以引导和整治。三是强化队伍建设。坚持高标准严要求发现、培养和推荐那些政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士到重要位置上，2018年组织宗教场所教职人员参加十九大报告学习会及爱国主义培训班106人次。

2、在“导之有方”上下功夫。我区基层民宗工作基础薄弱，缺人、缺经费等问题未得到较好解决，致使部分镇街道履行属地管理职能不到位的现象。对此，我们一方面通过积极与镇、街道党委政府主要领导沟通，加强镇、街道民宗机构人员配备，夯实基层基础；我们针对私设聚会点问题，由区分管领导带队组织专题调研组深入各镇、街道开展调研，提出了疏堵结合，区别对待，分类处理，纳入管理的工作思路，2018年配合市局、区公安国保查处非法基督教聚会点2处。

3、在“导之有效”上下功夫。随着各民族交往交流交融日益加深以及宗教信仰群众日益增多，我们着力保障农村宗教领域安全稳定。一是保障政治安全。始终把农村宗教工作作为打造“平安天宁”的重要内容，摆上议事日程。建立健全了一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制，强化区、镇（街道）、村（社区）三级管理网络，明确镇（街道）、村（社区）两级管理责任，认真研究解决农村宗教领域的突出问题，定期检查各项工作措施的落实情况，确保农村宗教界爱国守法不偏向、责任到位不出错。二是保障消防安全。我区结合安全生产工作和宗教工作实际，在农村宗教领域开展了安全隐患大排查行动，编印了《天宁区宗教活动场所消防安全管理基础台账》，并逐步推进宗教场所技防设施升级改造，从制度、人员、设施上强化安全工作，场所基本达到消防验收合格要求。三是保障社会安全。我区始终把安全工作放在首位。定期召开宗教领域安全工作例会，部署安全检查和隐患排查整改工作，实行民宗、公安、综治联动机制，尤其在重大敏感期和重大活动期间，区有关领导及时部署工作，做好大型宗教活动的安全稳定工作。据不完全统计，三年来，我区因大型宗教活动每年调集安保人员、志愿者超过200人次，从未发生过安全责任事故。

二、准确把脉，大力推进民宗工作健康发展

民宗工作千头万绪，关键是要坚持问题导向，准确把脉，找到破解民宗工作难题的办法。

在民族工作方面，一是在扶贫攻坚中突出“精准”。按照《澳门现金赌场全市少数民族实现全面小康2018-2010三年行动方案》要求，成立相应的工作班子，制定了工作计划，开展了全面排查，建档立卡，因户而异采取帮扶措施，实现精准扶贫；二是在工作生活中体现“关爱”。积极引导流入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定，为困难少数民家庭解决就业问题，为少数民族流动人口子女入学提供了帮助，2018年，我区对743名少数民族群众发放13.3572万元专项资金用于清真食品补贴，“让城市接纳少数民族群众，让少数民族群众融入城市”已变为现实。三是在团结创建上加强“交融”。促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，广泛开展民族团结进步宣传教育活动，不断使各民族人心归聚、精神相依，手足相亲、守望相助；全力推进和创造性开展民族团结进步进社区、进学校、进工厂活动，有力推进各民族之间的交往交流交融。四是在管理服务中不断创新。天宁街道、兰陵街道开展示范社区的创建工作，形成了覆盖全区外来少数民族群众公共管理和服务管理体系，使城市少数民族工作制度化、规范化、精细化。

在宗教工作方面，一是深入开展“争创文明和谐场所，争做文明教职人员”活动，全区目前创成通过了省五星级档案工作测评和市4A数字化档案室测评；创成了省四星级宗教活动场所1处和省三星级宗教活动场所2处。同时将财务监管、教风建设、宗教活动场所信息采集和场所安全排查工作有机结合起来，从制度建设、财务管理、教职人员素质等方面进行规范。二是按照国宗局和省市局部署，开展农村宗教乱象专项治理活动。在全区佛道教场所开展自查和重点督查，开展了民间信仰调查，依法制止利用宗教干预农村事务管理，整治农村乱建庙宇、滥塑宗教塑像。严肃纠正商业化倾向，坚决抵制佛道教乱象。目前我区农村基督教活动场所5处,其中寺观教堂1处，“以堂带点”1处，私设聚会点3处，我区将根据上级要求，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透”的原则，依靠区民族宗教工作领导小组形成合力，共同做好整治工作。三是充分调动和发挥宗教界积极作用。以服务社会为主题，以创建慈善品牌为抓手，发动宗教界及信教群众积极参与，主动融入，用自己的善行和爱心传导正能量，积极服务和回报社会。在扶危济困、养老助残、抗灾救灾等方面作出了积极贡献。坚持开展“宗教慈善周”活动，累计募集钱物约10万元，受益上千人。

三、夯实措施，一着不让把民宗工作做细做实

一是强化组织保障。推进新时代民族宗教工作，需要进一步加强和改进党对民族宗教工作的领导，确保党中央澳门现金赌场民族宗教工作的决策部署真正落实到位。切实加强基层机构和人员配备，确保民族宗教工作有人管、有人做。进一步建立健全民族宗教工作网络，推进“民宗工作主体在基层”的有效实施。加大力度改善基层民宗工作条件，夯实基层基础。

二是强化制度保障。进一步健全宗教工作领导机制，完善工作规则，用好领导小组、联席会议等工作平台，切实加强协调配合，合力破解难题，提高工作执行力。调动社会方方面面的力量，争取澳门亚冠娱乐的社会资源，澳门亚冠娱乐更好地支持、参与、投入民族宗教工作。

三是强化能力保障。民族宗教工作政治性、政策性强，敏感度高，需要锻造一支忠诚干净担当实干的民族宗教干部队伍。在工作中，要求全区民宗干部职工要讲政治、守规矩、有担当，用心用情做好每一件事情，带着“民族团结一家亲”的情感，带着依法办事的理念，去做好每一项工作。不断强化学习意识，全面而准确地把握党的民族宗教政策，不断提高自身政策理论水平；强化执行力，以问题为导向，用改革的办法和创新的举措破解难题，切实提高依法行政水平和驾驭全局的工作能力，实干担当、奋发有为，以民宗干部的新境界，不断开创新时代民族宗教工作的新局面。

四、2019年区民宗工作计划

2019年全区民族宗教工作的总体要求是：以深入学习贯彻党的十九大报告精神，以落实全国、省、市民族宗教工作会议和中央民族工作会议精神为抓手，依法管理民族宗教事务，团结广大少数民族群众、宗教界人士和信教群众，紧紧围绕区委区政府及民族宗教领域维稳工作的总体思路、重点任务、具体要求，深入推进民族宗教工作品牌创建，为“强富美高”新天宁做出新的贡献。

1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央澳门现金赌场民族宗教工作的决策部署，深入分析面临的新形势，进一步学懂弄通习近平同志澳门现金赌场民族宗教工作的重要论述，提高全区民族宗教界人士的政治素质。举办全区民宗代表人士爱国主义培训班。

2、确保民族宗教领域意识形态安全。切实履行好意识形态工作责任制和联席会议成员单位职责，落实意识形态工作报告制度，定期组织民宗领域意识形态状况分析研判。始终高扬民族宗教工作主旋律，加强民族团结进步宣传教育，筑牢中华民族共同体意识。积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持各宗教继续加强教风建设、抵御境外势力渗透、防范非法宗教活动，高度关注和及时解决宗教领域意识形态方面存在的问题。

3、维护农村宗教领域平安稳定。深入贯彻全国、省、市宗教工作会议精神，始终以“导”的态度对待和处理宗教问题，认真落实《澳门现金赌场加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》，着力解决农村宗教领域的突出问题，维护农村宗教领域的平安稳定。加大对宗教领域存在的突出问题的整治力度，重点做好佛教领域去商业化、基督教私设点治理等工作。组织开展对全区农村宗教问题专题调研，摸清情况，查找问题，加强引导和管理。

4、稳步推进少数民族致富奔小康。全面实施《澳门现金赌场全市少数民族实现全面小康2018-2020三年行动方案》。摸清全区少数民族困难家庭情况，因户而异采取帮扶措施，实现精准扶贫，确保少数民族困难家庭生活水平逐年提高。

5、做好城市少数民族工作。落实市政府办公室《澳门现金赌场加强全市少数民族群众服务管理工作的实施意见》，以六个一为抓手，建立起全面覆盖城市外来少数民族群众公共服务和管理体系，推进城市民族工作制度化、规范化、精细化，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。充分发挥少数民族联络员的积极作用，形成合力，教育引导外来少数民族遵章守纪、安居乐业。积极争取资金扶持清真拉面示范店建设。

6、加大法治宣传力度。以学习宣传新修订《宗教事务条例》为重点，广泛开展民族宗教方面法律法规宣传普及工作。按照“谁执法谁普法”的原则，将普法工作融入到日常管理工作中去。继续抓好“七五”普法行动纲要的落实，推动民族宗教法律法规真正落到实处。

7、推进民族宗教领域行政执法。按照根据新修订《宗教事务条例》，加强法制机构建设和执法力量配备，推动行政执法工作规范开展。针对全区民族宗教领域存在问题，有重点地加强行政执法和专项治理，使各项法律法规得到有效实施。

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