今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下，我局紧抓全区“重大项目增效年”目标主线，围绕标准抓落实、围绕项目抓进度、围绕问题抓督查，各项工作按时序要求稳步推进。
一、防汛保安，全面筑牢水利防线
（一）高效运转，加速实施工程建设
一是加快推进郑陆水利工程建设。去年汛后以来，我区抢抓冬春水利建设黄金时期，迅速掀起郑陆镇新一轮水利建设热潮。新丰、联圩、朝阳排涝站进入收尾阶段；北塘河整治遗留工程主汛期前完成局部防洪墙工程；郑陆农场站正在泵房主体和进出水口施工；西河枢纽工程泵闸室主体施工已完成；张家沟闸站正在泵房底板施工；留沟排涝站进入实施方案审查阶段；冯家、承家、周塘桥等一批泵站工程陆续开工。二是有序推进主城区易淹易涝工程建设。2018年，我区列入整治计划的主城区洼地治理项目有5个。目前，杨家村、都家塘洼地治理工程和红梅新村排水工程3个项目已完工；范家塘洼地治理工程、横塘浜泵站引排河工程已完成主体工程，完成通水试运行检查，主汛期前可全面完工。三是加快河道畅通和治理工程建设。2018年，我区列入“263”专项行动计划的清淤工程有7个，计划总投资700多万元，清淤总长度约8.5公里。汛前已开工完成龙溪河、韩家河、窑墩浜清淤工程。此外，还与经开区协商拟定黄家浜河道整治工程，对黄家浜及16个支浜50米范围内的河道进行疏浚整治，至5月中旬河道清淤部分已完成。四是大力实施堤防除险加固工程。对改耕圩排涝站西侧取水口进行了应急封堵；对北塘河、新沟河、丁塘港、西河等河流全线堤防标高不足之处进行了加高加固；对典前路施工造成的堤防缺口进行了修复除险。五是全面落实非工程措施。对天宁街道荆溪村、兰陵街道陶家村等暂不能依靠工程措施实现除涝的地区和将于2019年实施改造的清凉一村、桃花港项目地区，认真制定有针对性、可操作的应急预案和度汛措施，逐一落实防汛责任、预案、队伍、物资，强化防汛排涝措施实效，确保汛期及时排涝抢险。
（二）高度重视，完善汛前准备工作
一是积极落实防汛责任。深入贯彻以行政首长负责制为核心的防汛责任制，与镇、街道签订防汛防旱工作责任状，对骨干河道、重点堤防、排涝泵站、涵洞闸口逐一落实了行政负责人和技术负责人，对在建水利工程和防汛重点区域落实安全度汛责任人，同时编制修订了各项应急预案，严格落实汛期值班制度。二是全面开展防汛检查。对重点领域、重点地区、重点工程开展专项督查，全面排查清理各类防汛安全隐患，组织多轮次防汛检查，发现防汛隐患28个并落实整改措施，下发限期整改通知书6份。三是有序推进防汛工程。对排查出的易涝风险点和防汛重点区域，要求镇、各街道逐一制定切实可行的整治方案和实施计划，加快工程建设。汛前完成了泵站排涝能力提升、应急排涝管道铺设等一批防汛工程措施，确保安全度汛。四是紧急处置险工隐患。通过加固地上堤防，清除水中障碍，畅通地下管网，从地上、水中、地下三个层面，全面排查险工隐患地区，并有效解决存在问题。至5月底，汛前检查暴露的28处隐患问题已全部整改到位。五是完善防汛物资储备。全区共储备麻袋0.2万只、编织袋35.53万只（其中区级17万只）、木材21立方米（其中区级10立方米）、应急水泵155台（其中区级35台）、橡皮舟5条，落实防汛抢险队伍83个，总人数1315人。同时，加强防汛物资储备管理，确保防汛物资数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。
（三）长效管理，深入落实河长制
一是服务河长，实效治水。协调区河长制工作领导小组各成员单位深入推进河道系统治理，建立上下联动、部门协作机制，上半年合力推进龙游河垃圾入河、隆兴浜建筑垃圾清理、申浦河违章建筑等交办任务完成。二是明确任务，一月一报。牵头编制2018年河长制目标任务书，明确8大类305个项目对应的年度目标、责任单位、牵头单位和具体责任人；强化监管，通过月报定期向市河长办、区级河长、各成员单位报送年度任务落实情况。三是主动作为，健全机制。编制《河长制考核问责办法》、《天宁区民间河长履职指导建议》，出台河长制工作月报、季报报送制度，积极与市河长办、第三方单位对接，推进河长信息化平台建设。四是“六进”宣传，多方共治。“进学校”，在区属各中小学举办“爱河、护河、亲河”为主题的征文比赛，开展主题班会并聘请7名校园河长；“进企业”，聘请企业河长，向沿河企业发放倡议书，引导企业规范达标排放；进社区，围绕“世界水日”、“中国水周”，深入多个社区，摆放宣传展板50块、悬挂宣传条幅23条、发放节水宣传册315份、宣传用品200余份，呼吁群众节水护水；进乡村，郑陆镇石堰村、三河口村创新思维，将“河长制”纳入村规民约，按照党建引领、全民参与、共建共治的方式，探索以村民自治模式，建立以党员为主的爱河护河志愿巡逻队，以群众来引导、宣传群众；进机关，通过在机关推广“天宁河长”微信、微博，发放宣传单、宣传用具，引导机关人员主动宣传河长制，关注治水，践行节水；联合区妇联开展“传承运河文化，保卫大运河环境”护河行动。进家庭，借助“三大一实干”、精准扶贫，向走访家庭发放节水、护水宣传资料，做到上门讲解，入户宣传。制作《全民治水河长制》宣传片，参与常州电视台新闻视频录制4期；运行维护“两微一专”，开设河长制专栏，实时更新工作动态41条，微博、微信实时推送信息38条。五是信息采集，三个到位。更新五级河长网络图，对228块河长制公示牌进行信息采集，实时更新公示牌信息10次，确保安装到位、公示内容到位、管护更新到位，实现档案化管理。六是三乱整治，全面排查。召开全区河道三乱专项整治工作部署会，全面排查河道管理范围内乱占、乱建、乱排行为，目前调查摸底工作已基本结束。七是一河一策，一河一档。完善一河一策，牵头推进20条市级以上河道一河一策的意见征求，编制完成25条区级河道、52条镇（街道）级河道一河一策初稿，制定一河一档统一框架，建立完成区级河道一河一档，逐步规范镇村级河道一河一档。
（四）依法行政，扎实做好水政工作
一是深入宣传法律法规，提高全民水法意识。3月22日上午，“世界水日”、“中国水周”宣传活动在天宁街道淘沙巷社区和天宁科技促进中心开展。活动现场布置了宣传展板，悬挂了节约保护水资源、河长制宣传等标语和展板。向热心群众发放节水相关资料200余份，印有节水宣传、河长办标语的围裙、雨伞、毛巾、杯子250余份。二是积极做好节水载体创建工作。积极配合市水资源服务中心完成2018年节水技改项目的申报以及核查工作；博爱小学创建省级节水型学校工作目前处于申报材料复核阶段，等待市水资源服务中心初验；淘沙巷社区创建省级节水型社区方面，目前各项工作有序推进中；灵泰面料创建市级节水型企业，目前等待水平衡测试结果。三是积极落实最严格水资源管理制度工作。完成市政府对我区2017年度落实最严格水资源管理制度各项目标任务考核，共享工作稳步推进、台帐资料完善，天宁区最严格水资源管理工作获得市政府肯定。四是依法查处水事案件，维护正常水事秩序。截止5月底，共计组织水政巡查229人次，处理举报7起。五是加大水政培训力度，进一步完善执法队伍建设。积极组织全区水政员参加了市支队组织的水政执法业务考试与培训，受训人数20余人。六是做好长江入河排污口专项检查行动。围绕排污口设置布局、重点行业污水排放情况、管理制度建设等三个方面开展核查。目前企事业单位城镇和工业园区污水厂设置的入河排污口的现场核查及数据统计工作已完成，共计统计规模以下排污口319个，规模以上排污口2个，入河排污口基本信息、设置单位基本情况、监测情况已逐项查清。截至目前，长江入河排污口专项行动第一阶段的相关工作已完成，后续工作正在稳步进行中。
二、转型升级，大力调整农业结构
（一）农业生产基础夯实
一是粮食稳定生产。今年将继续推进高标准农田创建工作，郑陆镇横沟村、舜北村，面积600亩，目前方案经初步设计编制及审查、编制单位修改完善、区级批复等程序，准备招投标。
二是“两区划定”有序推进。根据全市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作要求，我区今年将完成水稻1.5万亩和小麦0.7万亩的划定工作。目前，我局已牵头成立了“两区划定”工作小组，明确职责分工，做到有人管、有人做，确保功能区划定工作落实到位，有序工作正稳步推进中。
三是高效设施投入发展。在三皇庙、梧岗、黄天荡等村新增高效设施农业536亩，其中蔬菜255亩、翠冠梨254亩、西甜瓜27亩；在黄天荡、丰北、羌家村等村新增高效设施渔业500亩，改造标准化池塘500亩，提前完成全年任务。
（二）农业生产保障有力
1．创安工作保障到位。强宣传，积极利用“国际水资源日”、“3.15消费者日”、“一袋牛奶的暴走”和“法律护农进万家”等活动，宣传创安工作，发放宣传手册4500余份，进一步扩大创安的知晓率和满意率。重培训，根据培训计划积极开展各类农产品质量培训班，不断提高监管人员队伍的监管水平和从业人员的素质；上半年共举办农产品质量安全培训6次，76学时，共计600多人次，发放各类资料1800多份。强监管，坚持从源头、生产、流通等环节进行全方位、全过程监管；对农资店实行“六个一”建设，与所有农资店签订责任状、承诺书、检测协议书，发放告示等各类资料累计1500多份；区、镇二级组织对全区的农资店和合作社进行现场检查和监管，均未发现违禁高毒农药销售等情况。重检测，上半年完成农产品定量检测508批次，合格率99.81%；完成定性检测6182批次，合格率99.8%。配合市农委做好抽检66批次（其中蔬菜60个，水产2个，水样4个），抽检合格率98.5%。造亮点，我区将设立5个农药包装废弃物收集点，为突出天宁特色，我局将其中两个收集点的打造成特色亮点工程，目前该两个亮点工程已完工；坚持打造“一品一策”，根据我区特色农业，结合各个品牌不同发展趋势、规模、前景，做好“二花脸猪”、“黄天荡清水蟹”、“焦溪翠冠梨”三个特色农产品的质量安全风险管控策略，确保农业品牌经营有方、发展有力。
2．农民培训保障到位。根据水产养殖和林果种植的病虫害发生的阶段性，有针对性开展培训工作。上半年已开展省级农业职业技能（水产）培训3期，600人次；开展市级新型职业农民（林果）培训1期，100人次。
3．农机安全保障到位。与机手签订农机安全生产责任状，同时做好农机宣传教育工作。做实变拖、联合收割机、中拖、运输小拖年审工作，共完成年检年审小型拖拉机24台、变型拖拉机6台，中型拖拉机15台、收割机8台，办理跨区作业证8张，年审率达90%。
4．畜禽养殖保障到位。一是抓好畜禽防疫。认真开展春季重大动物疫病突击防疫行动，组织区、镇两级畜牧兽医人员对辖区内畜禽养殖情况进行了调查摸底，并按畜种登记造册。根据摸底情况，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的方针，以分片包干或组成防疫小分队有计划实施免疫，确保免疫密度达到要求，今年上半年共接种禽流感4.92万羽，牲畜口蹄疫0.68万头，高致病性蓝耳病0.46万头，猪瘟0.8万头，狂犬病0.43万头。二是抓好动物及动物产品检疫。严格规范检疫，严格规范出证，严格规范收费，上半年共检疫生猪3972头，未有染疫畜禽流入市场。三是继续推进畜禽养殖污染整治。以畜禽养殖为重点，切实加强农业面源污染治理。按区263计划，2018年需关闭4家非禁养区规模养殖场，截止到6月底，已关闭1家（刘东兴养殖场），另3家规模场已签约（2家正在腾空关闭中），规模场治理率78.57%。此外，我局利用春防契机，对去年已关闭养殖户进行“回头看”，杜绝养殖反弹现象。四是推动兽医实验室建设。经过前期的充分调研、论证并经区政府同意，在郑陆镇选址建设区级兽医实验室，目前已完成实验室房屋装修与基础设施建设工作，正在准备仪器设备招标，力争今年建成。五是开展动物无害化处理工作。上半年共销毁病死猪921头。为严防病死畜禽流入市场及方便养殖户病死动物送交，结合我区畜禽养殖分布及便利养殖户病死动物送交的原则，在郑陆镇省岸村委选址建立一个无害化处理收集点，目前，智能化冷藏设备已公开招标，基础设施建设已开工，力争于6月30日前完成收集点建设工作。
5．防火工作保障到位。坚持预防为主，加大森林防火宣传教育力度。全年共发放宣传资料5000份，宣传横幅20条，印制防火宣传手册1000多本，印制防火宣传手册500多本，重要节假日期间，在防火重点区域播放防火警示语。推进智慧护林防火系统建设，该系统科全方位监控我区防火区域，可提高我区对应急事件的处理能力，目前该方案已通过专家评审，准备招标。针对舜过山除夕夜禁止燃放烟花爆竹事宜，周密部署，加大宣传力度，借助网络、微信、短信等手段，广泛开展护林防火宣传，教育群众移风易俗，营造“护林防火、人人有责”的氛围。整个除夕夜，组织人员对舜山进行拉网式巡山，整个除夕夜，未发生一起燃放烟火爆竹的情况，有效保护了森林资源安全。
6．生态农业保障到位。一是全面完成创森任务，上半年完成成片造林1052亩，其中珍贵树种7.16万株，提前完成市级下达的绿化要求。利用美丽乡村建设契机，在去年原有樱花大道的基础上，种下500株日本吉野樱和1000株日本晚樱，打造升级版的樱之花道，同时在舜山布局3公里乌桕大道，打造与安徽塔川媲美的舜山秋色景观。二是做好森林抚育工作，今年我区将完成1500亩森林抚育工程。目前作业设计书编制及投标工作已完成，即将开始实施。三是做好美国白蛾监测工作，编制完成《天宁区林业有害生物防治应急预案》，根据美国白蛾传播途径和监测点布置原则，准备在全区布置25个监测点（其中LED太阳能杀虫灯10套、美国白蛾性诱捕器15套），目前监测点选址工作已经完成，有序工作正有序推进中。三是积极开展生态循环农业示范点创建工作，今年我区需建立1个生态循环农业示范点，我区自加压力，结合全区农业特色品牌，打造水产生态养殖模式、种植业清洁生产模式和种养一体化模式3个生态循环农业示范主体（查家湾生态林果专业合作社、双份水产养殖专业合作社、焦溪二花脸猪专业合作社），目前各项创建工作已经完成，等待市级验收。
（三）农业产业创新发展
一是休闲农业有创新。成功举办第三届天宁梨花节与首届“乡村音乐节”。我局以梨花节、音乐节为契机，全力实施科技兴农、金融助农、保险护农等战略，促进全区农业产业的发展，带动乡村旅游的兴起，增加农村居民的收入。二是电商农业有突破。充分发挥网络平台的作用，积极构建“互联网+农业”平台，大娘水饺、园外园汤团、丹丹梨等互联网农业企业取得骄人业绩，2018年上半年全区农产品电商销售额1.106亿元。三是龙头企业有发展。农业龙头企业运行平稳，省级龙头企业上半年销售达4780万元，区级龙头企业上半年销售达2155万元。积极推进常州园外园食品有限公司提档升级为市级龙头企业，目前等待市级审核验收。
三、攻坚克难，着力改变农村面貌
（一）“三资三化”专项提升行动全面推开
全区先后举行8次提升行动专题部署会、6次协调推进会、2次督查整改会，8场专题培训，建立并持续完善“三资”监管平台、村居综合服务一体化平台、“e阳光”手机微信村务公开平台、农村资金管理平台、农村产权交易平台等5个平台，组建镇（街道）会计服务站7个和农村产权交易服务站7个，完成梳理并编制了制度清单、流程清单和责任清单清册，基本实现了“三资三化”专项提升行动的预期目标。
1．深入推进非现金结算。出台《澳门现金赌场全面推行村级资金管理非现金结算的实施意见》，用科学地办法来管人、管事，从源头上规范村级集体资金管理；优化结算体系，引入网银、村务卡、收银通、POS机等新结算方式，实现区域全覆盖。优化村级集体资金支付审批流程，确保每笔资金全程留痕，有据可查。开发完成新的农村资金管理系统，集“预算控制、票据扫描、线上审核、在线支付、自动生成出纳账、多平台互转数据”等多功能于一体的专业管理系统，实现多平台多软件无缝对接、数据共享。
2．有序推进农村产权交易。一是完善交易台账记录。通过2017年7月和2018年4月专项资产清查，全面掌握经营性资产的现状和租赁情况。在台账基础上，做好跟踪预警、及时告知，将到期项目全部纳入平台交易，更好地做到“应进必进”。二是提升交易覆盖率。以消灭零交易村作为工作突破口，通过会议通报、专项督查等方式，督促零交易的村到期资产的进场交易，确保农村产权交易健康有序发展。三是全面推开线上交易工作。我区已将农村产权交易工作列入深化农村改革的重要内容，郑陆镇进入省级农村产权交易平台。中心城区6个街道进入市级“e交易”平台，区两办以发文的形式建设相关机构，建立农村产权交易服务站，依托街道资产管理科运行，开展线上交易，提高农村集体产权交易“溢价率”。6月15日召开全区农村产权线上交易推进会。
3．加快推进会计服务站建设。定期召开业务座谈会，交流工作开展情况，提升代理记账员的业务水准；全面梳理代理记账过程中发现的问题、困难，及时予以解决；制定《天宁区镇（街道）会计服务站管理办法（试行）》，明确工作职责，提高服务工作水平。
4．全面推行村居“一张网”。在细化村务公开目录的基础上，4月18日举办全区村居“一张网”专题培训，对全区200余名工作人员进行培训，通过培训进一步统一了思想、细化了任务、强化了措施。同时，结合“e阳光”进行村居务公开，郑陆镇26个村全面启用村务公开“e阳光”微信公众号，村务情况通过微信公众号向村民全面公开，村民可直接查看“我家的地”、“我的补贴”、“我的分配”、“我的保险”等内容，实现“家里手机点一点，村里情况全了解”。有效解决了以往村务公开流于形式、“三资”管理不够到位、农民群众民主权利难以保障等问题。
5．持续推进“三资”监督管理。一是强化督查监管。实施全覆盖的督查，成立督查工作组，对全区65个村进行了拉网式督查，列出了6大类12项问题，限期各单位整改到位；二是强化民主监督。为确保村务监督委员会切实发挥作用，组织专项业务培训，为村务监督委员会良性运转打下基础；三是强化审计监督。由区纪委、区委农工办和区审计局组成联合审计组，对全区农村财务开展双代理监察审计，同时进行“三年轮审”工作，聘请会计师事务所对全区各村进行轮审。
（二）土地确权工作基本完成
目前，全区应确权的1个镇23个村432个组15219户农户，目前已完成合同签订15031份，签订率为99.08%，已颁证14575份，颁证率为95.77%。23个村全部完成了档案的收集整理。工作中，我们严把关键环节，强化协调指导，稳步有序推进。
1．推开土地确权区级验收。区委农工办会同区档案局积极开展全区农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作。检查验收内容包括档案专项验收、进村入户查看合同权证是否到户、农户对证书记载内容是否满意等。
2．紧抓确权数据库汇交。为实现承包土地信息联通共享，在确权档案资料顺利进馆以后，我办与诚泰测绘公司、南京信息产业有限公司、常州市地理基础勘测中心监理公司进行全方位沟通，多层次协调，积极推进土地确权数据库与农业部汇交工作。
（三）强村富民工作不断加强
1．大力发展村级经济。通过稳定合同保收、兴办物业创收、项目奖补增收、挂钩联系帮扶、结对共建等多种措施，促进村级增收。今年上半年，积极组织村集体申报“一事一议”项目等，通过新建、购置房屋等方式，拓宽增收渠道，盘活资产，促进村级集体经济的发展。
2．开展精准扶贫。通过建档立卡，建立长效稳定的扶贫帮困机制，帮助低收入农户脱贫。目前，共排查出农民人均年收入1万元以下的农户321户428人，建立扶贫档案并全部纳入城镇低保体系，实行动态监管。根据市扶贫办《开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》要求，拟定我区方案。
3．稳步推进政策性农业保险工作。截止4月份，天宁区共计完成农业保险签单保费364.67万元，参保农户6250户，共接受报案71件，已处理赔案71件，已支付赔案71件，所有案件已完成赔款支付，已支付赔款94.59万元，受惠农户246户/次。
4．积极培育新型经营主体，发挥示范带头作用。一是开展农民专业合作社及家庭农场名录建设工作。二是组织参观交流和业务培训。上半年组织进入名录的合作社及家庭农场前往武进、金坛两地学习交流，提升经营能力和服务水平。三是积极响应全市培育“四个十”重点新型农业经营主体要求，组织我区符合条件农民专业合作社申报工作。四是对全区范围内区委农工办条线2015-2017年度省、市级财政项目资金支出进行绩效调研。5.申报黄天荡片区为常州美丽乡村示范区、申报丰北村和牟家村为常州美丽乡村示范点。6.组织参加农民运动会，常州市举办第十五届运动会，我区积极组织参加农村部风筝比赛、钓鱼比赛。
（三）新农村建设取得成效
查家湾是省、市美丽乡村示范创建村，同时也入选了全市重点美丽乡村建设示范点。为努力把查家湾打造集展示、体验、观光、教育为一体的乡村旅游景观。我局着重做好“治水”，对查家湾18条河道全面清淤，与新沟河延伸拓浚工程同步实施查家村水系环通工程，并最终连通新沟河、环山河，开工建设环山河闸站等4个水利工程，有效缓解汛期防汛压力；做好“治污”，结合郑陆镇黑臭水体整治工作，在查家湾新建11套分散式污水处理设施；做好“治乱”，采取“分类指导、疏堵结合”的方法，拆除查家湾全村违章建筑20处，平移乱葬散坟750处，所占土地全部绿化覆盖。同时完善村庄基础设施，对查家湾全村主要道路沿线整治提升，次要道路进行基础维护，对市政管网、杆线加以整治；营造村落田园风貌，统一对查家湾全村房屋外立面进行改造，对绿地、公共绿化进行整治提升，共完成村居立面出新13万平方米，水街房屋改造43间，新设梨园围网6300米，栽花种草46万平方米，完成舜山1000平方米山体复绿；打造舜山特色景观，建造舜风驿、舜过遗风等历史文化景观，因地制宜打造舜池开月、花千谷、芦荻蒹葭，布局2公里樱之花道、3公里乌桕大道，打造与安徽塔川媲美的舜山秋色景观，建设水巷邻里、百果园等旅游商业街区，丰富村庄旅游服务业态；提升全村环境品质，引导村民有序清理家前屋后，整体规划、统一设计，利用青砖石瓦打造精品小花园，布局精美小菜园；与知名景观设计公司合作，突出本土农业特色，结合稻田、梨园、鱼塘设置农业景观小品，体现乡野趣味。5月26日，查家湾美丽乡村正式开园，代表常州水平，体现苏南特色”的“山水田园画廊，森林康养圣地”展现在世人面前。
生态共享农庄启动建设。我们突出多规合一、加强统筹规划，充分考量乡村布局、山河水系、历史文化、产业发展等因素，贯彻“村产融合”理念，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，明确了各个现代农庄建设点位及名称，整体打造现代田园农庄IP品牌；在现代农庄整体发展规划的基础上，对每个农庄的具体产业发展导向进行细化，形成了现代共享农庄农业产业发展规划；摸清了全镇闲置宅基地及各农庄点位土地现状，明确了全域道路、水系基础设施建设内容及规划服务设施规模及落点要求，形成了一张全域设施建设底图。强调整体发展，打造优质样板，根据农庄建设“点、线、面”布局的整体要求，我们研究制定了现代农庄整体规划设计方案，并邀请有经验、有实力的设计单位进行每个点位的规划设计。
2018年是十三五规划承前启后的关键一年，也是农业、水利发展各项工作再上新台阶的重要一年，下半年我局将围绕区委、区政府确定的目标和任务，落实各项工作部署，以发展为引领，以改革为动力，以服务为根本，以稳定为保障，持续增强农业、水利发展活力，着力做好以下几个工作：
一、精益求精，做好水利民生工作
1．强化责任，加速建设
一是加快郑陆水利项目推进速度，新丰、联圩、朝阳排涝站确保主汛期发挥效益，西河枢纽、张家沟闸站、北塘河遗留工程力争年内实施完成。二是继续抓好易淹易涝工程建设，做好2018年实施的5个项目收尾工作，进一步优化2019年桃花港、清凉一村2个项目实施方案，确保洼地工程发挥惠民实效。三是针对今年汛期暴露的险工隐患工程、易淹易涝片区，认真做好前期调查摸底，积极组织技术力量制定工程年度实施方案，对影响较大、条件成熟的项目，力争列入今冬明春建设任务，并加快推进工程实施步伐，严格按照基本建设程序，加强工程建设管理，力争使工程真正做好、做实，造福居民。四是全面完成包括横塘浜、张家浜、龙溪河在内的7条河道清淤工程，进一步提高河道容积率、排涝通畅度和改善水质。
2．强化监管，严格质量
一是全面落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，充分发挥政府职能作用。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，加强部门协调，扎实推进防汛防旱各项工作顺利完成。严格执行领导带班和24小时值班制度，密切关注雨情、水情、工情，强化防汛防旱信息报送，确保信息畅通。二是深入开展各项防汛检查活动，重点加强易淹易涝地区、堤防险工险段、在建水利工程、涉水工程项目的检查力度，对排查出的隐患实行销号式整改落实，边查边改、以查促改，对整改情况进行跟踪、复查、验收，切实做到“问题不查清不放过、责任不落实不放过、措施不到位不放过”。三是根据水利工程实行属地管理的原则，督促管理单位严格按照水利工程管理要求，建立健全管理制度，落实管理责任人，强化管理措施，切实做好工程管理，真正做到“实施一个、管好一个、巩固一个”。四是不断加强水利专业技术人员的培训，提高业务水平；全区各级从体制、机制上稳定水利专业队伍，统筹考虑水利技术人员的编制、经费等问题。
3．强化巡查，依法行政
一是深入宣传法律法规，提高全民水法意识。二是继续加大水事巡查力度，使水事违法行为及早发现、及时处理。三是按照市节水办工作部署，做好相关节水载体创建工作。四是认真落实最严格水资源管理制度工作，推动最严格水资源管理工作再上新台阶。五是做好入河排污口排查工作，实施入河排污口监督管理。
4．强化制度，落实治理
一是完善制度建设。进一步完善河长制管理运行机制，结合省、市要求和地区实际，完善出台《河长履职办法》、《河长制工作考核细则》、《河长制工作问责办法》等制度。二是服务河长履职。全面推进各级河长履职尽责，确保巡河工作常态化、有效化。适时组织开展河长助手、联络员培训，确保各地各单位认识到位、措施到位、工作到位。三是强化督导检查。督促各镇（街道）和相关单位加强组织领导，落实工作责任，确保按照时间节点和任务要求全面完成2018年河长制目标任务。四是推进信息平台建设。全面落实全市河长制信息化建设暨宣传工作座谈会会议精神，全力配合省、市河长制信息化平台研发与建设，接入市级平台并实效运行。五是引导舆论宣传。深入推进河长制“六进”宣传，挖掘鼓励特色亮点，加强“两微一专”更新宣传，鼓励公众广泛参与，形成全社会关注治水管水的良好氛围。
二、精准创新，推进农业创新发展
1．加大创新，推动产业化经营稳步提升。一是以示范园区为重点，在政策、资金、项目、技术上重点扶持，发挥高新技术并进一步扩大辐射的力度和深度，努力提高生产水平。二是加大产业化经营的力度，提高生产、加工、销售一条龙服务质量。三是加大科技创新的力度，加强科技、信息服务，提高土地产出率和经济效益。推进“焦溪翠冠梨”、“黄天荡清水蟹”国家地理标志创建；积极培育龙头企业，培育园外园提档升级为市级农业龙头企业。
2．注重安全，推动农产品质量安全区创建。一是培训重点化。加大“三品一标“专业知识培训，邀请市农委有关专家对“三品一标”企业负责人、村级协管员、区镇监管员进行专题培训，进一步提高对产品质量的认识。二是监管全程化。加强农产品网格化监管建设，进一步完善区、镇、村三级监管体系，严格镇村两级协管员的考核，进一步稳定人员队伍，强化监管人员的监管责任；对源头、生产、流通三个环节，进行严格监管，加大检查频次，确保全过程监管到位；借助常州大学技术支持，做好基层数据监管，要求村级监管员对区域内纳入监管名录的农产品生产经营主体进行检查和监管，切实承担农产品生产源头、生产过程的监管职责。三是亮点打造细节化。结合创安的要求，打造“263”亮点（2家农资店、6家合作社、3个特色农产品），加快项目设计、加快建设进度，确保把亮点做新做特。
3．积极探索，推动“互联网+农业”发展。将互联网技术与农业生产、加工、销售等产业链环节有机结合，促进电商创业和农产品营销增收，2018年全区农产品电商销售超过1.5亿元。积极组织农业企业（合作社）参加省、市举办的各类农产品展销会，进一步向外推荐我区的名特优农产品。
4．保护生态，推动农业面源污染整治有效开展。一是继续开展畜禽养殖污染治理工作，到年底全部关闭今年需关停的4家规模猪场，对已整治规模场进行不定期巡查，确保避免出现养殖反弹现象。二是完成生态循环农业示范点建设，不断推动清洁种植业和生态循环农业发展，实现化肥减量和农药零增长。三是力争完成区级兽医实验室和动物无害化收集点建设，进一步提高全区疫病防控、无害化处理能力。
5．打造亮点，推动农村建设水平稳步提升。一是在规划上，进一步完善查家湾美丽乡村运营管理方案、共享农庄规划设计方案，启动黄天荡片区、丰北村、牟家村等第二批市级美丽乡村示范点建设，打造“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的常州乡村旅游核心示范点，启动共享农庄建设，将现代共享农庄与美丽乡村结合，打造富有天宁特色与文化内涵的田园综合体。在产业上，全力打造“焦溪翠冠梨”、“黄天荡清水蟹”国家地理标志商标，拓展特种水产、有机稻米等产业，研发农产品深加工，进一步拉长产业链，提升农产品的价值；引进有实力、有经验的文创品牌企业，挖掘文化内涵，大力发展本土文创产业，在查家湾打造特色农家菜，打造天宁特色文旅品牌，探索新兴业态的植入路径。在管理上，研究制定查家湾美丽乡村运营方案，组建轻资产经营管理公司，统一进行环境保洁、设施保养、设备维修等工作；引进有实力、有经验的乡村旅游运营公司及团队，开发设计创意农家菜、星创空间、花田民宿、乡宿等系列产品，并实施统一运营，真正带动群众共同致富；通过“公司+合作社+农户”的方式，鼓励村民将闲置的资产、土地入股，让村民变股东，引导农民理念更新换代，主推美宿、美食、民俗、文化、零售等业态，大家形成合力、统一经营，逐年提高收入。在人才上，开设乡村振兴讲堂，邀请国内外知名专家学者、企业带头人进行专题培训，通过“学者授、能者带、智者点、尊者传、平者议”，共谋产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的乡村振兴之路。
三、精心谋划，深化农村改革深度
（一）全面启动清产核资工作。按照“过程透明、结果公开”的原则，通过建立班子、制定方案、组织培训、清查核实、公开公示、确认结果、调整账目、汇总报告，全面清查，核实家底。下半年，全面做好推进准备工作，天宁区依托镇农经站和各街道资产管理科具体落实清产核资工作，同时配强工作班子，加强业务培训，统一工作流程，进行全面部署。通过部门联席会议定期汇总梳理推进过程中的问题，及时研究解决方案，确保年底前全面完成清产核资工作。
（二）“三资三化”深化提升工作。一是全面落实农村产权交易。按照“应进必进”的原则，督促郑陆镇继续完善交易台账，制订交易时间表，全部纳入江苏省农村产权交易平台进行交易，年内争取消灭零交易村。同时，全面落实涉农街道的“e交易”工作，完成机构建设和人员配置的基础上，组织业务培训，规范交易流程，确保农村产权交易有序健康发展。二是全面夯实“三资三化”基础。一是继续完善“三资”监管平台，健全“三资”台账、合同收益台账，并定期开展集体资产的清查；二是加强村级财务预算的执行，强化村级财务日常收支的管理，严控不合理支出，实现增收节支，严格编制程序，做好预决算的公开。三是继续推进阳光“五务”，完善“村居综合服务一体化平台”的信息发送和更新，加大郑陆镇“e阳光”微信公众号的覆盖面和点击率，多渠道实施农村“五务”公开，实现全区村务真透明、全公开。三是全面增强常态长效监督。继续深化村务监督委员会工作，加强对村监委的业务指导；继续加强审计监督，计划下半年对郑陆12个村开展农村财务双代理监察审计，同时继续推进“三年轮审”工作和工程项目专项审计工作；发挥区抽调工作组成员和督查组成员的作用，深化挂钩联系村工作机制，建立长效管理制度。
（三）全面深化重点改革工作。全面推进农村集体产权制度改革。一是深化提升。对于股权已经固化和量化的35个村，深化提升，完善制度。已开展固化并达到量化标准的村要积极推进股权量化。二是对标落实。按照市深化农村集体产权制度改革目标任务完成村达80%的要求，天宁区将完成17个村的改革任务，坚持抓进度、抓质量、抓矛盾处理，以更加严谨的态度、更加扎实的做法、更加有力的举措，倒排时序，加快推进，确保改革顺利完成。三是整合推进。在全面开展清产核资工作中，村级情况清晰，能进行成员界定的，同步进行成员身份界定；强化部门协调，相关部门保持互通互联，密切配合，明确任务分工，落实工作措施，通过建立工作联系制度，定期汇总改革工作进度、经验做法及相关问题，确保改革工作按时完成。
（四）加强土地确权登记颁证成果应用。加强土地确权登记颁证成果应用，扩大承包经营权权能，实行承包土地信息联通共享。完善农村土地“三权分置”办法，开展土地流转交易培训，确保土地规范有序流转。出台农村土地承包经营权流转交易细则，完善农村土地承包经营权流转交易合同。
（五）拓展农民增收渠道。一是强村促增收。通过发展物业项目、“一事一议”项目等途径，鼓励引导村级集体经济拓宽财源、增加收益。二是合作促增收。以项目为抓手，组织农民专业合作社和家庭农场积极申报省市建设项目，改善农业生产设施，提高增收水平。三是创业促增收。继续开展职业农民技术技能培训，增强他们经营农业和适应市场的能力。四是保险促增收。通过探索开设地方特色高效农业新险种、实现新设险种应保尽保、完善财政奖补政策和考核激励机制等措施，提高农民参保积极性，促进区农业保险工作迈上新台阶。五是落实农村公共服务运行维护标准化统计工作。根据全市建立农村公共服务运行维护标准化工作统计制度要求，组织郑陆镇每季度组织填报农村公共服务运行维护标准化工作考评情况。
（六）加快推进重点课题研究。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，我区将紧紧围绕区委、澳门亚冠娱乐“三农”工作目标任务，聚集“三农”政策领域重点、热点、难点问题，结合我区发展美丽乡村及共享农庄建设要求，就如何推进乡村振兴着力开展调查研究工作。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，我们将围绕乡村振兴战略，思想解放、聚焦聚力“六个最”、种好天宁幸福树，全面推动全区农业农村水利工作可持续发展，加快建设“强富美高”品质新天宁。
（此件公开发布）
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