目 录

第一部分部门概况

主要职能

部门机构设置及决算单位构成情况

2017年度主要工作完成情况

第二部分2017年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

财政拨款支出决算表

财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

机关运行经费支出决算表

政府采购支出决算表

第三部分2017年度部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

1、承担组织领导和综合协调全区统计工作的责任。检查监督全区统计法律法规的贯彻实施。

2、组织实施统计法律法规的宣传教育，指导和规范全区统计行政执法工作，依法查处重大统计违法行为。

3、按照国家、省、市统一部署和区委、区政府的要求，会同有关部门组织实施全区人口、经济、农业等重大区情区力普查，提供有关区情区力方面的统计数据。

4、组织实施工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业，房地产业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。

5、组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展基本情况等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。

6、加强对部门统计工作的业务管理和工作指导，归口管理部门统计数据；建立健全服务业统计制度，组织协调重点部门开展全行业服务业统计调查；综合整理和提供财政税收、外经外贸、科技、文化、资源环境妇女儿童等全区性基本统计数据。

7、组织实施科学发展评价考核监测、五大产业、高新技术产业、文化产业、民营经济、新兴产业统计方面的工作。对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；收集提供横向信息资料，向区委、区政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

8、组织实施全区农村统计调查制度和全区农村乡镇、行政村及社区社会经济基本情况统计调查制度，收集、整理和提供相关统计数据；组织实施全区第一产业经济核算工作；开展有关专项调查，对全区农业、农村的重点工作进行跟踪监测；组织指导相关专业统计基础工作；审核评估数据质量，进行分析研究；归口管理农业、水利、农机等部门的统计。

9、统一管理、公布全区性基本统计资料。定期发布全区国民经济和社会发展情况统计信息，检查、审定、管理各部门发布的、新闻媒介引用的全区国民经济和社会发展的重要数据。

10、建立健全和管理全区统计信息化系统和统计数据库系统，指导全区统计信息化系统建设。

11、完成区委、区政府和上级统计部门交办的其他事项。

二、内设机构

常州市天宁统计局设4科1队,5个内设机构：综合科，工交投资统计科，服务业统计科，社会事业统计科，综合抽样调查队。

三、2017年度完成主要工作任务

今年以来，在区委、区政府的正确领导下,在上级统计部门的精心指导及相关部门的密切配合下,区统计局认真贯彻落实省、市统计工作会议精神，严格按照上级统计部门澳门现金赌场统计改革和建设的工作思路，紧密结合区委、区政府的中心工作和全年目标任务，紧扣“两聚一高”目标新要求，全力打造“团结、求真、创新、争先”的天宁统计精神，全面推动了我区各项统计工作的顺利开展，为“迈上新台阶，建设新天宁”提供坚实的统计保障。

（一）主要经济指标全年预计完成情况

预计全区全年实现地区生产总值756.2亿元，可比价增长8.0%。全社会固定资产投资396.7亿元，完成年计划的96.3%，同比增长4.0%；规上工业增加值270亿元，完成年计划的100.4%，同比增长8.0%；高新技术产业产值364亿元，完成年计划的100%，同比增长17.0%；社会消费品零售总额523.9亿元，完成年计划的99.7%，同比增长10%。城乡居民人均可支配收入48259元，同比增长8%。

（二）树牢质量意识，统计数据质量逐步优化

1.严把质量，高效完成统计日常业务

切实加强年报、定报工作的组织领导，严把报表质量关。以提高统计数据质量为中心，研究制定年定报工作总体实施方案，明确组织方式、数据处理、质量控制、总结考核等各环节工作要求，并通过制定工作目标责任制全面落实。切实加强各专业、各科室、各部门之间的协作,及时准确收集专业基础数据，完善数据质量评估机制，确保各项经济指标客观真实地反映我区经济运行情况。通过全区统计人的共同努力，各项统计日常业务圆满完成。

2.周密部署，积极开展各类专项调查

随着统计职能的拓展，统计调查领域已经从单一的经济领域延伸到社会领域的各个方面，天宁一方面严格执行统计调查制度，认真组织做好各类常规统计调查；另一方面加强业务指导力度，积极沟通协调，充分发挥统计自身优势，积极参与做好文明城市指数区测评等一系列社情民意调查；此外，根据要求及时开展海洋经济调查等一系列专项调查。克服人手、资源方面重重困难，努力做到调查结果真实、可信。

3.加强联动，争取部门统计工作支持坚持GDP核算部门联席会议的常态化沟通，区财政、建设、房管、税务以及商务等部门配合默契，为地区国民经济核算提供了可靠的数据保障。今年以来，为适应投资统计制度方法改革，区局建立了与相关职能部门全区项目信息逐月通报制度，并以此为契机，着力推进信息资源共享，畅通与部门之间的沟通交流平台。

（三）根植服务意识，统计服务水平稳步提升

区统计局不断变革服务理念，丰富统计产品，提高服务时效，拓宽服务渠道，统计服务决策咨询的能力显著提高。

1．统计监测常态化。当前宏观环境复杂多变、经济下行压力依然存在，经济走势备受关注，针对经济运行的新情况新特点，及时跟踪、分析研判全区季度经济运行趋势，密切关注经济运行新动向，进一步增强经济运行情况分析研究的预见性、针对性和有效性。年度开展专项课题研究；季度定期向区委、区政府专题报告分析经济形势。立足以数据监测和情况分析为核心，做到把情况描述清楚、特点归纳到位、问题分析透彻，走势判断准确。

2.统计产品多元化。一是做优统计出版物。不断提高统计产品编印、发行质量，充实统计产品内容，以满足领导、公众的需求为目标，定期编印《天宁统计信息》、《统计公报》等统计产品。二是统计产品再加码。今年正式编印新版《天宁统计年鉴》，搜集整理了涉及综合经济、产业发展、社会事业等多个方面的年度数据，全方位、多角度反映天宁经济社会发展成果。高要求、严审核，着力提高年鉴内容的全面性、准确性。印制《主要经济指标解释--2017》在全区各职能部门、乡镇街道经济部门免费发放，全面解读市、区主要考核指标涵义，进一步提高了统计信息透明度，有助于部门、基层更直观地理解考核内容、数据来源及构成。三是统计服务再延伸。“天宁统计”微信企业号持续运行，目前已成为天宁统计服务的重要组成部分，目的是实现统计数据和资料在移动载体上的发布，是统计产品“互联网+”的实践运用。服务对象为区主要领导和相关部门领导，街道（镇）主要领导及分管领导，以及区、街道两级全体统计人员。微信平台发布信息更加及时、丰富，进一步提升了统计数据的解读能力。

3.统计服务优质化。分专业制定全年统计调研计划，区与镇（街道）联动，经常性现场走访重点行业、重点企业、重点项目，全面了解企业运行情况、投资意愿、发展前景，结合各专业统计数据开展深层次分析，1-10月区局完成统计分析（专报）31篇，信息83条，其中统计分析在省网录用16篇、信息录用38篇。预警、分析得到澳门现金赌场批示3篇。

4.指标预测常态化。建立主要经济指标预计预报制度，由各镇、街道在了解基本情况的基础上，当月月底预报工业、投资、贸易、外资外贸等主要经济指标相关数据，第一时间掌握全区经济运行情况，提高统计数据质量，更加准确、及时为各级党政领导提供良好服务。

（四）强化法制意识，统计规范化建设扎实推进

1.强化法制引领，优化统计调查环境

（1）优化机构设置整合。统计法制工作与统计基层基础规范建设工作密不可分，为有效使两者相互促进，今年在去年设立政策法规科基础上实现单独实体化运作，同时把统计法制与双基工作进行岗位整合，合并设置法制规范化专职岗位，加强人员力量配置，强化依法行政水平和基层统计工作规范化推进力度，今年区统计局2人通过了全省统计执法资格考试。

（2）法制宣传深入开展。加大《统计法》和《江苏省统计条例》等法律法规的宣传力度，印发面向区、部门、街道主导领导用的《主要统计指标解释-2017》，专门全文刊载了最新的《统计法实施条例》；利用“中国统计开放日”、法制宣传日活动以及在政府澳门现金赌场发布《统计法实施条例》动态链接标记等，多渠道、多形式向社会公众广泛宣传教育，积极提升统计工作的社会认知度。同时结合各项业务培训、大型普查等工作，开展统计法律法规宣传。

（3）统计执法扎实推进。根据省、市统计法制工作要点，及时制定全区统计法制工作要点，细化年度统计执法检查工作计划，以统计督查和企业监审来促进基础统计工作规范化。统计督查工作由市局主导，区局全力以赴作好配合，并事先对相关镇（街道）规范化工作实施指导和督促，确保基层工作落实到位。企业监审工作由局法制牵头、各专业负责配合，按计划抽取相应的企业围绕“组织建设、业务建设、法制建设、信息化建设和数据质量”等五个方面进行量化检查，及时发现企业存在问题并督促整改到位。今年已完成51家企业监审和2个街道的统计督查任务。

2.强基固本，持续推进统计规范化建设。

突出需求导向，继续推进“五位一体”统计网络建设，抓住中心环节，全面深入推进规范化建设。在省统计局“回头看”工作落实的基础之上，开展“我为统计规范化建设献计”征文活动，促进全区统计条线深入思考长效管理办法，将规范化建设的考核要求内化为自身工作需求，全面推动“双基”建设向长效化迈进。在规范化建设推进过程中，引导街道强化管理意识，积极作为，管理好村、社区的统计工作，同时加强对协统员的考核；要求加强与企业的沟通联系，推进企业规范化建设，今年完成企业规范化验收 232家。

（五）升华团队意识，统计基层内力不断提升

1.团队共同成长，提高战斗力和凝聚力。

一是全面开展党建活动。在区委领导下天宁成立了统计局党组，按照以党建带动全局工作的指导思想，今年制定了详细的党建工作计划，全面开展各项活动，组建了天宁区足球队。二是树立统计先进标兵。为进一步增强全区统计系统“四个意识”，组织开展了“最美统计人”推选活动，深入挖掘先进事迹，树立统计系统先进典型，进一步激发基层统计工作者的积极性。

2.提升素质，强化统计队伍建设。

（1）业务培训力度加大。及时制定全年统计培训计划，采取走出去、引进来，现场交流、先进引领的方式开展全方位业务培训。以切实管用、利于业务提升为标准，加强业务指导培训。一是积极认真组织区局、镇（街道）业务骨干参加省、市局组织的各类能力提升培训班；二是定期举办全区统计人员能力素质提升培训班，今年以来，已完成各类培训16次；三是强化局工作人员的自身业务学习，鼓励局内人员参加各类学习：积极组织系统内40岁以下人员参加统计师职称考试，不断提升各级统计人员业务能力和综合素质。

（2） 创新手段提升效果。区统计局充分利用省、市、区统计信息网的统计业务在线培训视频，组织开展基层统计人员“新干线”平台教学；组织联网直报企业统计人员开展业务动态培训；利用普查办平时相对空闲的场所和替换下来的电脑，建立统计专用培训教室，极大的便捷了对基层人员业务培训。

2.立足长效，坚持推进统计行风建设

努力强化统计“三风”建设。认真落实党风廉政、作风效能和统计行风建设的责任要求，强化主体责任和监督责任的落实，做到党风廉政建设重要工作主要领导亲自部署，带头遵守改进工作作风的各项规定。重视发挥党组在依法治统中的关键领导作用，进一步强化学法、守法、用法意识，加强制度建设与管理。

第二部分天宁区统计局2017年度部门决算表

第三部分2017年度部门收支决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

天宁区统计局2017年度收入、支出总计1371.69万元，与上年相比收、支总计各增加295.54万元，增长27.46%。主要原因是在职人员调动、人口抽样调查和全国海洋调查项目经费增加其中：             

（一）收入总计703.49万元。包括：

1．财政拨款收入510.73 万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增加73.01万元，增长16.68%。主要原因是在职人员基本工资调整和项目经费增加。

2．其他收入192.76万元，主要为预算外项目经费。与上年相比增加104.42万元，增长118.20%。主要原因是项目经费增加。

3．年初结转和结余0万元。

（二）支出总计668.20万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出557.36万元，主要用于统计局开展统计业务而发生的基本支出包括人员支出和公用经费支出，以及用于各项统计调查的专项支出。与上年相比增加72.13万元，增长14.87%。主要原因是在职人员调动、人口抽样调查和全国海洋调查项目经费的增加。

2．社会保障和就业支出32.84万元，主要用于局机关及事业单位离退休人员的支出。与上年相比增加15.08万元，增长84.91%。主要原因是退休人员增加。

3．医疗卫生和计划生育支出10.54万元，主要用于局机关及事业单位职工医疗保障支出。与上年相比增加0.75万元，减少6.64%。主要原因是人员调进调出的基数变动。

4．住房保障支出67.46万元，主要用于局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比增加31.66万元，增加88.44%。主要原因是计提比例上调和按财政规定增加了购房补贴。

5．年初结转和结余0万元。

二、收入决算情况说明

天宁区统计局本年收入合计703.49万元，其中：财政拨款收入510.73万元，占72.60%；其他收入192.76万元，占27.40%。

图1：收入决算图

三、支出决算情况说明

天宁区统计局本年支出合计668.20万元，其中：基本支出450.85万元，占67.47%；项目支出217.35万元，占32.53%。

图2：支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

天宁区统计局2017年度收入、支出总计1371.69万元，与上年相比收、支总计各增加295.54万元，增长27.46%。主要原因是在职人员调动、人口抽样调查和全国海洋调查项目经费增加等。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。天宁区统计局2017年财政拨款支出668.20元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加118.12万元，增长21.47%。主要原因是在职人员调动、人口抽样调查和全国海洋调查项目经费增加等。

天宁区统计局2017年度财政拨款支出年初预算为370.37 万元，支出决算为668.20万元，完成年初预算的180.41%。决算数大于年初预算的主要原因是人员调动、人口抽样调查和全国海洋调查项目经费增加等。其中：

（一）一般公共服务（类）

1．财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为298.44万元，支出决算为376.49万元，完成年初预算的126.15%。决算数大于预算数的主要原因是人员调动、人口抽样调查和全国海洋调查项目经费增加等。

（二）社会保障和就业（类）

行政事业单位离退休归口管理的行政单位离退休。年初预算为29.59万元，支出决算为32.85万元，完成年初预算的111.02%。决算数大于预算数的主要原因退休人员工资增加。

（三）医疗卫生与计划生育（类）

1．医疗保障（款）行政单位医疗（项）。年初预算为1.67万元，支出决算为1.67万元，完成年初预算的100%。

2．医疗保障（款）事业单位医疗（项）。年初预算为5.18万元，支出决算为4.82万元。完成年初预算的93.05%。决算数小于预算数的主要原因是人员调整。

3．医疗保障（款）公务员医疗（项）。年初预算为4.71万元，支出决算为4.05万元。完成年初预算的86.00%。决算数小于预算数的主要原因是人员调整。

（三）住房保障（类）

1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为19.16万元，支出决算为23.51万元，完成年初预算的122.70%。决算数大于预算数的主要原因是住房公积金基数调整而。

2．住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为19.58万元，支出决算为43.96万元。完成年初预算的224.51%。决算数大于预算数的主要原因是新职工住房补贴基数及比例调整。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

天宁区统计局2017年度财政拨款基本支出450.73万元，其中：

（一）人员经费380.80万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、退休费、生活补助、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费69.93万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。天宁区统计局2017年一般公共预算财政拨款支出487.33万元，与上年相比减少62.75万元，减少11.41%。主要原因是经常性项目经费减少。

天宁区统计局2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为298.44万元，支出决算为487.33万元，完成年初预算的163.29%。决算数大于年初预算的主要原因是在职人员基本工资调整、年初预算时有些调查项目不以预算之内。

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

天宁区统计局2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的 0%；公务接待费支出0.93万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费决算支出0万元。

2.公务用车购置及运行费支出0万元。其中：

（1）公务用车购置决算支出0万元，年初未安排预算，与上年决算相比无变化；决算数等于预算数。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆。

（2）公务用车运行维护费决算支出0万元，年初未安排预算，与上年决算相比无变化；决算数等于预算数。2017年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量  0辆。

3.公务接待费0.93万元。其中：

国内公务接待支出0.93万元，完成预算的83.04%，决算小于预算的主要原因是严格按制度执行把控接待费用，比上年决算增加0.17万元，主要原因为接待上级、兄弟单位工作交流指导等，2017 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 7批次，98人次。

天宁区统计局2017年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出3.58万元，完成预算的98.32%，比上年决算增加0.06万元，主要原因领导为节约开支把大部分会议放在下午进行。2017年度全年召开会议13个，参加会议320次。

天宁区统计局2017年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出9.61万元，完成预算的750.78%，比上年决算减少4.33万元，主要原因为本年度增加了人口普查与海洋调查。2017年度全年组织培训30次，参加培训1340人次。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

天宁区统计局2017年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算0万元，年末结转和结余0万元。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明

2017年本部门机关运行经费支出69.93万元，比2016年减少6.78万元，减少8.84%。主要原因是：减少一名社招工。

（二）政府采购支出决算情况说明

2017年度政府采购支出总额3.57万元，其中：政府采购货物支出3.57万元，占政府采购支出总额的 100%。

（三）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，本部门共有车辆0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

二、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

三、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

四、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指统计局用于保障机构正常运行、行政人员开展日常工作的基本支出。

十五、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十八、“三公”经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十九、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车。

(此件公开发布）

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