2003年是全面贯彻落实党的十六大及十六届三中全会精神的第一年，也是我区开启“两个率先”征程、朝着“三年翻番”目标胜利迈进的起步年，是克服“非典”不利影响、实现经济社会全面发展的丰收年。一年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕实现“三年翻番”、争创“两个率先”先行区的战略目标，始终高扬加快发展主题，牢固确定率先发展意识，开拓创新，顽强拼搏，奋力推动全区国民经济和社会事业发展在更高起点上再上新台阶，实现新跨越。

一、       经济发展

[经济总量]经济发展势头强劲，综合实力跃上新的台阶。全区实现国内生产总值（GDP）突破50亿元，达到55.19亿元，比上年增长22.54%，增幅比上年提高7.64个分点，高于全市8.04个百分点。从三次产业来看，第一产业增加值0.34亿元，下降18.09%；第二产业增加值32.18亿元，增长23.17%；第三产业增加值22.68亿元，增长22.55%，三次产业结构为0.6：58.3：41.1，与上年基本保持平衡。

财政收入大幅增加，总量突破10亿元，达10.67亿元，比上年同期增长50.90%，净增3.6亿元，其中地方财政收入5.29亿元，增长66.86%，财政收入占GDP的比重达19.33%，比上年提高了3.64百分点。财政支出 4.3447亿元，增长48.29 %。

[固定资产投资]

投资总量再创历史新高，拉动经济增长成效明显，全年完成社会固定资产投资33.36亿元，同比增长91.88%，比上年净增15.97亿元，较上年提高46.45个百分点。按产业情况看，第二产业完成投资22.85亿元，同比增长97%，其中工业完成投资22.5亿元，增长99%，第三产业完成投资11.59亿元，同比增长23.6%，其中房地产完成投资3.17亿元，增长21.01%。全区实施重点项目68个，完成投资22.3亿元，占全区投资比重的66.85%。声荣纺织印染有限公司，工业特种纺织品，高仿真织物印染及后整理加工，年内完成一期织染生产线，完成投资1.6亿元。飞牛纺织品有限公司，新建纺织印染基地，生产各类纺织面料，引进25台剑杆织机，完成投资8000万元。年内均已投产。

[工业]

工业生产快速增长，经济效益不断提高。全年全区完成工业总产值183.09亿元，同比增长39.2%。其中规模以上工业企业完成131.78亿元，同比增长27.01%；完成销售收入185.34亿元，同比增长37.77%。

其中规模以上工业企业完成132.33亿元，同比增长25%；完成利税10.92亿元，同比增长30.67%。其中规模以上工业企业完成7.75亿元，同比增长12.92%；完成利润6.52亿元，同比增长35.76%。其中规模以上工业企业完成4.72亿元，同比增长19.94%。同时企业亏损明显下降，全区规模以上工业企业亏损额1903万元，同比下降20.81%。

重点企业支撑强劲，行业经济效益明显。全区纳入统计的299家规模以上工业企业中，年产值超亿元的有29家，完成工业产值61.00亿元，占全区总量的46.29%；年产值超5000万元的有68家，完成工业产值86.53亿元，占全区总量的65.66%；年产值超1000万元的有233家，完成工业产值127.48亿元，占全区总量的96.74%。行业优势效益明显，全年纺织行业完成工业产值74.55亿元，同比增长25.63%，占全区工业总产值的56.57%；机电行业完成工业产值32.24亿元，同比增长34.50%，占全区工业总产值的24.47%。

乡镇工业增势强劲，运行质量不断提升，全年四乡镇完成工业总产值158.64亿元，同比增长38.93%；实现销售收入159.02亿元，同比增长38.98%；实现利税8.36亿元，同比增长31.37%；其中利润完成6.1亿元，同比增长17.9%。乡镇工业的高速增长，为全区经济的快速发展奠定了基础。

规模以上工业企业主要产品产量如下：

[贸易业]商贸服务业高位增长，市场成交十分繁荣活跃。克服“非典”带来的不利因素，全年完成商业营业额53.43亿元，比上年增长30.8%；完成商业利税5306万元，增长41.7%；完成商业利润2458万元，增长72.79%；实现社会消费品零售总额（在地口径）34.58亿元，增长13.9%。

市场建设稳步推进，重点市场规模进一步扩大。年末各类市场达  73家，其中亿元市场达15个，成交总额达75.36亿元，比上年增长28%，十大重点市场实现成交额57.03亿元，增长27%，其中红星美凯龙成交额超过20亿元，增长41%。

对外贸易快速增长,据海关统计,全年进出口总额达2.85亿美元，比上年增长32.6%，其中自营出口达2.14亿美元，增长48.6%。

[房地产业]房地产业快速发展。全年商品房施工面积26万平方米，其中新开工面积11.6万平方米；本年竣工面积8.3平方米；其中住宅商品房竣工面积6.14万平方米。全年商品房销售面积9.76万平方米，其中住宅商品房销售面积7.15万平方米。年末全区商品房空置面积1.17万平方米，其中住宅空置面积0.54万平方米。

[招商引资]招商引资成绩喜人，利用外资规模大幅攀升。2003年新签外商投资项目43个，其中投资总额在1000万美元以上的大项目11个，比去年增加7个，协议利用外资13595万美元，比上年增长121.59%，大项目利用外资占全区总量的比重达83%；实际利用外资7138万美元，增长137.11%，利用外资质量进一步提高，技术密集型、高附加值项目明显增多，为全区经济发展作出较大的贡献。

[私营经济]个私经济发展迅猛，2003年末，全区共有各类私营企业和个体工商户 17679 户，注册资金达306000 万元，年内新增私营企业1712家，个体工商户4045户，注册资本10.3亿元，分别增长39. 4%、20%、66%，个私经济发展活力日益增强，成为区域经济发展的新亮点。

[开发区建设]开发区建设成效显著，完成拆迁15万方米，平整土地3000多亩，高起点、高标准建设了华阳路、紫阳路、广源路等园区道路和热电厂、污水处理厂、工业用水厂等配套设施，园区整体形象、开发功能快速提升，投资吸引力进一步增强。全区园区共引进企业201家，新增注册资本10.5亿元；新批外资项目22个，完成协议利用外资1.1亿美元、实际利用外资（新口径）5322万美元，分别占全区总量的51%、78.6%、81.9%。

二、社会事业

[科技]进一步实施“科教兴区战略”，科技进步对经济增长的贡献率继续提高。2003年新增高新技术企业2家，高新技术产品3只，国家重点新产品1只，申报各类省级以上工业科技项目19项，申报火炬计划6项，有7家企业获省、市科技进步奖；申请专利79项，授权43项，争取上级经费198万元。到目前为止，全区现有高新技术企业11家，省高新技术产品31只，民营科技企业23家，中小企业技术创新试点企业4家，市制造业信息化试点企业6家，农业科技示范园区1家，江苏省双密型企业1家，共组织实施省级以上科技计划39项，其中：国家重点产品17只，省火炬计划项目18项，国家火炬计划项目1项，国家中小企业创新基金项目3项，争取国家中小企业创新基金经费267万元，高新技术产业产值占全区工业总产值的比重达25.45%，科技对工农业经济发展的贡献率达44%和56.37%以上。重视对全区科技工作人员进行知识培训和知识更新，加强科技队伍培训，举办了形式多样的科技讲座和培训，受训人数达200余人。

人才资源开发取得了新进展。2003年全区共引进各类人才641人，其中本科学历161人，大专学历383人，中专97人，全区人才队伍的数量和质量都得到了一定程度的提高。

[教育]加快教育现代化建设,提高整体办学水平。年末全区拥有各类全日制学校40 所，在校学生 25393人，比上年增长6.87 %，其中普通中学 3所，职业中学1所，小学35所，特殊教育1所，各类学校教职工人数1560 人，学龄儿童入学率、小学生毕业升学率均达100%；各类幼儿园21 所，在幼儿园儿童8129人，幼儿园教职工人数542人。2003年区政府加大了教育设施投入和布局调整力度，新建、改建7所小学，4所学校、幼儿园通过省级考评，中小学校园网全部建成，高中升学率、职高就业率均在90%以上，教育整体水平明显提升。

[文化体育]全面启动“文化名区”战略，广泛开展群众性文化体育活动，全区共组织专场文娱演出160场，参与观众人数达1万人次，举办区美术书法摄影展。加大群众性体育工作力度，积极开展全民健身周活动，逐步完善三级体育指导员培训，全年新建11个省级全民健身点，组织了区全民健身秧歌比赛，雕庄代表队代表我区参加全国健身秧歌比赛，在今年举行的常州市第十二届运动会上，我区运动员奋力拼搏，取得了优异的成绩，小学组共获得34块金牌，排名第三，总分，名列第二的好成绩。

[卫生]卫生事业成绩显著，疾病预防能力得到加强。年末全区有各类医疗机构282个，其中二级医院2所，乡镇卫生院3所，营利性医疗机构53家，工矿企事业医疗机构154个，社区卫生服务中心     6个，社区卫生服务站 13个，村卫生室38个，个体诊所53个，乡卫生院外设门诊13个。拥有卫生技术人员1472人，其中医生967人，护师、护士505人。区疾病控制中心和卫生监督所挂牌成立，健康教育、农村初保和妇幼保健工作扎实推进，社区卫生服务事业取得新的进展，医疗服务和专科医疗水平有了较大提高。成功阻击“非典”，保证了人民群众的生命健康安全，应对公共卫生突发事件的能力不断增强。

[社会福利与救助]福利事业不断加强，弱势群体受到关注。全区拥有老年公寓15所，占地面积19328平方米，建筑面积12000平方米，有床位647张，收养老人414人；全区现有五保供养老人32人，其中入院供养31人，入院率达97%，全区有城镇低保对象1495户、3259人，新增577户、1310人，累计发放低保补助金 403.3万元；有农村低保对象129户、305人，新增56户、165人累计发放低保金    20.5万元。2003年全区共募捐现金56.3万元，募集衣被10281件, 支援灾区。全年新办福利企业2个，新安置183名残疾人就业。区法律援助中心(站) 12个，共接受法律咨询人数386人次，受理援助案件120件，比上年增长率15%。

[社区建设]积极推进社区资源整合，社区居委会由85个调整为58个，圆满完成了全区第二届社区居委会换届选举工作，新一届社区干部整体素质进一步提高, 社区居委会干部平均年龄42岁,高中以上文化程度达90%以上, 社区全部建立了党的基层组织, 社区居民的知情权、决策权、管理权、监督权得到更进一步的体现。全年共投资1220万元完成10个重点社区基础设施项目，社区服务功能不断提升。

三、人口与人民生活

[人口]人口继续保持低速增长，2003年，全区出生人口为2654     人，出生率为7.07‰，死亡人口1961人，死亡率5.21‰，人口自然增长率为1.86‰，计划生育率保持100%，区计生协会荣获全国计划生育协会先进集体称号。年末全区总户数123296户，户籍人口375303人，同比增长1.18%，净增人口4389人。

[就业]就业再就业工作取得明显成绩。2003年全区共提供就业岗位13309万个，就业安置13321人，净增就业人数17229万人，下岗失业人员再就业8628人，城镇登记失业率控制在3.8%；再就业培训2.85万人,重点援助“4050”人员和双下岗失业人员实现再就业13295人,超额完成常州市政府今年下达的“4050”双下岗失业人员再就业援助目标任务。

[社会保障]社会保障工作有了新突破。全年养老保险扩面11773人，完成扩面目标的118%；医疗保险扩面6573人，清理历年欠费89万元，清理乡镇企业补缴欠费1432万元，征缴养老保险费15195万元，累计为全区7170名退休人员发放养老金5260万元，机关、事业单位养老金收缴率、下拨率均达100%，保证了社会的一方平安。截止12月，全区参保单位1020户，参保人员28550人。

[人民生活]居民收入继续增长，生活水平逐步提高。全区城镇以上在岗职工平均工资13606元，比上年增长11%，农村居民人均收入6608元，增长8.84%,高于全市0.84个百分点。

[环境保护]环境保护意识增强，环境质量有所改。2003年成功地通过了国家环保模范城市国家级验收，通过“创模”，狠抓了采菱港、大通河两河专项治理整顿工作，监测607厂次，获得7014个有效数据，拆停违章项目6个、浆染线7条，企业污水排放总量削减幅度达52%；大力提升“双控区”建设水平，完成了6项噪声、烟尘严惩扰民的限期治理任务，完成了20多家油烟净化装置安装任务；积极开展“创模进社区”活动，涌现出一批环保模范之家。

[城市建设]城市建设取得新进展，城市面貌明显改观。全年新建道路6条，计6万平方米；铺设下水道1万米，新建污水处理厂1个；新建、改建压缩式封闭式垃圾转运站6座；改建、维修水冲式公厕414座/次，新建垃圾收集房（箱）52个，新增和更新果壳箱170只；完成了黄泥坝、老常焦路等30处城乡结合部“脏、乱、差”项目的整治，加大了老城区改造力度, 拆除各类违法建筑139处共1500平方米，新增绿地面积19.81公顷，公共绿地面积8.34公顷，植树15.86万株，铺设地皮植物、色块灌木10.43万平方米，种绿篱1.28万米，有效地改善了城市环境面貌，为全市通过国家级卫生城市验收作出了贡献。

（此件公开发布）