开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各办局：

《天宁区内河码头专项整治工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

澳门现金赌场人民政府办公室                                                         

2018年7月18日

（此件公开发布）

为深入推进“两减六治三提升”专项行动，根据省政府办公厅《澳门现金赌场加强内河干线航道沿线非法码头整治工作的意见》（苏政办发〔2017〕75号），省交通运输厅、省环境保护厅《澳门现金赌场印发<江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案>的通知》（苏交港〔2017〕11号），市政府《澳门现金赌场集中开展“散乱污”企业（作坊）专项整治的指导意见》（常政发〔2018〕53号），市政府办公室《澳门现金赌场明确2018年“散乱污”企业（作坊）专项整治重点工作任务的通知》（常政办发〔2018〕82号）文件精神，区政府决定在全区范围内开展内河码头专项整治工作。

一、整治范围

天宁区内河沿线码头。

二、整治目标

（一）依法关停一批。对不符合城市规划、产业规划的，或未取得规划、国土、环保、水利、工商、港口手续的内河码头，按照“一拆二断三清”标准，依法实施关停。

（二）改造规范一批。对具备整改升级条件且对产业链和城市生活中尚不可或缺的内河码头，要依据政策法规实施整改。对相关手续完备、经验收合格且具备经营条件的内河码头，纳入日常监管；逾期未完成整改或整改后仍然不符合要求的内河码头，坚决依法关停。

三、整治原则

（一）政府主导、部门联动。开发区、镇政府、各街道办是内河码头整治工作的责任主体和实施主体，全面负责本辖区内的内河码头专项整治工作。区各有关部门共同参加，建立联动机制，形成工作合力。

（二）统筹优化、综合治理。开发区、镇政府、各街道办要统筹考虑内河码头布局与地方经济发展的实际需要，把内河码头的专项整治工作与“两减六治三提升”专项行动、全面推行河长制等工作结合起来，制定综合整治方案。

（三）巩固成果，长效管理。开发区、镇政府、各街道办要坚持集中整治与日常监管并重，定期检查和不定期抽查相结合，加大巡查力度，建立健全长效管理机制，切实巩固整治成果。对拆除后的码头，制定并落实修复措施。

四、工作机制

为切实加强组织领导、保证内河码头专项整治工作取得实效，经研究，区政府决定成立天宁区内河码头专项整治工作推进小组（以下简称“区整治推进小组”），天宁区人民政府副区长岳军担任组长，天宁区建设局局长许建伟任副组长。开发区管委会、镇政府、各街道办事处和区发改局、区建设局、区水利局、区市场监督局、公安分局、天宁环保局、国土分局、规划分局等相关单位分管领导作为推进小组成员，统筹推进，协调解决内河码头专项整治工作中的重大问题。各成员单位要建立联络员制度，上报联络员名单（附件1）。

区整治推进小组办公室（以下简称“区整治办”）设在区建设局。开发区、镇政府、各街道办要成立相应的工作机构，制定整治实施方案，明确牵头部门和职责分工，全力推进内河码头专项整治工作有效开展。

各成员单位主要职责：

开发区、镇政府、各街道办：负责调查摸底，制定并实施整治工作方案，切实做好维稳工作。

区建设局：负责区整治办的日常工作。牵头组织对整治工作进行检查、督办、考核和通报。

区水利局：参与市整治办日常工作。负责复核码头是否具有水利审批手续。

天宁环保局：参与市整治办日常工作。负责复核码头是否具有环保审批手续。

区发改局：负责复核码头生产是否有立项手续。

国土分局：负责复核码头是否具有用地手续。

区市场监督局：负责复核码头有无营业执照。

规划分局：负责复核码头是否具有规划手续。

公安分局：及时处置整治行动中阻碍依法执行职务的违法犯罪行为。

区各有关部门对符合产业规划和政策、具备经营条件的内河码头，依据各自职责，在办理相关手续时予以支持。

五、时间安排

（一）摸底排查阶段（2018年6月15日-7月20日）

开发区、镇政府、各街道办按照“无死角、零遗漏”的要求，全面排查本辖区内码头情况，编制码头清单（见附件2），于7月20日前盖章并上报区整治办。

（二）全面整治阶段（2018年7月20日-11月30日）

1. 本方案发布之日起，码头清单中手续不完备的所有码头，必须停止作业。

2. 对完成相关手续补办、经验收合格且具备经营条件的码头，纳入日常监管；对未能及时完成补办相关手续的码头，必须于2018年11月30日前完成拆除工作。

（三）考核验收（2018年12月1日-12月31日）

区整治办对开发区、镇政府、各街道办内河码头整治工作进行考核验收，考核结果报区政府。

六、工作要求

（一）提高认识，落实责任。开发区、镇政府、各街道办要充分认识本次内河码头专项整治的重要性、紧迫性，按照全区统一部署，切实加强组织领导和统筹推进。要进一步强化主体责任的落实，明确任务清单和整治重点，逐项分解落实到具体责任部门和责任人，并根据目标任务、时间节点倒排工作计划，确保专项整治工作顺利推进、取得实效。

（二）部门联动，合力推进。开发区、镇政府、各街道办作为责任主体和实施主体，要围绕各阶段整治任务，坚持“以块为主、综合执法”的原则，积极组织各相关部门，建立健全工作协作机制，创新工作思路和方法，加大综合执法力度。区各有关部门要各司其职，及时指导和协调整治工作，合力推进整治工作有序开展。

（三）依法整治、维护稳定。此次专项整治工作涉及面较广、时间紧、任务重、难度大，开发区、镇政府、各街道办在依法依规整治非法码头的同时，充分做好的思想和组织工作，切实维护社会稳定。

（四）强化督导、严格考核。区整治办成立专门督查组，对各阶段整治工作进行督查，及时发现问题，及时督促整改，及时通报整治进展情况。对未认真履行职责、整治不力、影响整治大局的，及时通报区整治领导小组，落实责任追究制度，切实提高整治工作成效。

附件：1. 天宁区内河码头专项整治成员单位联络表

2. 天宁区内河码头清单

附件1

天宁区内河码头专项整治成员单位联络表

单位名称：（盖章）

附件2

天宁区内河码头清单

填报单位：（盖章）

注：码头若有相关审批手续，必须提供相应审批材料（扫描电子版）一起报整治办，以便复核。