2017年，我局将按照三中、四中、五中全会提出的完善财税体制、建立现代财政制度的要求，改进预算管理制度，进一步完善收入管理，优化支出结构，厉行勤俭节约，加强支出管理。坚持依法理财，不断提高预算制度的规范性和透明度，在促进转型发展、惠及民生上下更大功夫，为天宁发展战略性转型升级提供财力保障。

一、积极落实各项财政政策，努力培植税源

全面落实各项财政政策，充分发挥财政资金的引导、放大效应，积极助推经济转型升级，努力推动经济发展质量和效益不断提升。一是争取上级资金。会同区相关部门为企业争取上级扶持资金。二是认真落实财政扶持政策，及时兑现各项奖励、扶持资金。三是深入推进我区“营改增”试点财政扶持工作。四是加大招商等扶持。出台系列招商引资优惠激励政策，积极筹措资金，确保在规定时间内兑现。

二、齐抓共管，确保完成财政收入任务

根据区政府制定的财政收入征管实施方案，重点抓好落实和推进工作。一是加强税收征管联动。根据部门职责，密切配合，通力协作；畅通信息传递，建立信息传递登记、督促、汇报制度，对股权交易、资产转让、新项目入驻等即时信息实行即时传递；建立定期分析会制度，定期组织相关部门和责任人员召开分析会议，主要解决工作推进过程中存在的问题，提出下一步工作安排；实行联合执法，建立健全综合治税机制和税负预警机制，努力做到依法征管、应收尽收；对欠税大户分清情况，凡恶意欠税的通过联合执法起到震慑作用。落实工作督查，对部门、街道开展工作情况进行重点督查，强化责任落实。二是积极探索挖掘新的税源。建立重点税源跟踪服务，加强对税源状况和税收政策的研究，充分利用中心城区和科技园区的优势，挖掘新的税源。用足用好市新出台的激励政策，借助金融集聚的优势，加大宣传力度，采取走出去引进来的办法，力求个人所得税成为我区税收新的增长点。三是大力推进主辅分离。吃透政策，科学分析，有针对性地选择增值税大户，积极推进企业主辅分离工作，通过技术支持和政策激励，努力增加公共财政收入。四是加强基础税源管理。深入企业摸清税基，开展企业户管清理，强化属地管理；继续强化街道零星税收委托代征工作，创建长效机制，完善户管档案，加强对市场委托代征税收的征管。五是强化考核。对各街道、征收部门按季度下达考核任务，将季度考核结果引用到年度考核中，在突出实绩考核的同时兼顾日常基础管理工作的考核；同时，对其他责任部门根据工作成效，按月计算考核结果作为年度奖励依据。

三、优化支出结构，保障民生重点

保障民生支出和重点项目支出，增强政府公共服务和社会管理能力，让广大群众共享“品质之区”发展成果。一是加大惠民支出力度。继续优化支出结构，坚持保障和改善民生的优先方向，加大对民生事业的投入，切实保障民生实事资金。推进教育惠民工程，优化教育经费投入结构；深化医药卫生体制改革，加快推进全区医药卫生事业发展；关注老人儿童等弱势群体，完善公共就业服务体系，健全社会保障体系。二是保障重点项目建设。全面梳理、跟踪和掌握重点工程项目的资金需求，合理安排财政资金，督促承建部门落实项目资金来源，确保重点工程建设支出需要，确保重点项目顺利开展。三是加大促产培财力度。科学运用财政资金和政策手段引导区产业结构优化升级，大力培植新增财源，提升我区经济增长的内在动力，做大区域经济总量。四是加快支出执行进度。深入分析支出执行情况，督促各单位在依法依规的前提下加快支出进度，提高财政资金使用效益。五是落实厉行节约各项要求。认真贯彻落实中央八项规定、六项禁令的具体要求，强化“三公经费”预算执行管理，继续从严控制一般性支出和“三公”经费支出，切实压减公用经费，降低行政运行成本。

四、深化财政改革，提高服务水平

一是改进预算管理制度。按照党的十八届三中、四中、五中全会决定改进预算管理制度的要求，提高预算编制的科学性和完整性，进一步推进部门预算、决算和“三公”经费公开。二是推进财政绩效评价工作。抓好绩效评价工作，逐步扩大财政支出绩效评价覆盖面，健全财政支出绩效考评制度，积极构建绩效预算、绩效控制、绩效评价三位一体的管理循环，不断提高财政资金的使用效益；加强评价结果综合利用，没有明显绩效的项目不安排财政资金，使财政投入能够实现最大的经济社会效益。三是加强资产管理。开展机关事业单位资产清理，健全产权登记；合理调配资产，实行经营性资产集中统一运作，在财政保障合理需求的前提下，实行资产收益与部门利益相分离；通过对资产的有效整合、市场运作、发挥资产的综合效应。四是加强财政信息化建设继续开展财税库行联网的实施和试运行工作。完善预算执行动态监控系统，根据我区实际情况，进一步优化动态监控系统预警规则；进一步完善区级综合治税管理平台，推进综合治税管理工作有序开展。五是做好我区采购中心撤销准备工作。根据常政办发[2016]81号文件《常州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》的文件精神，做好政策的上传下达，配合市、区两级政府做好撤销整合的衔接、准备工作，确保我区政府采购事项的平稳开展，确保此项改革的平稳过度。

五、加强队伍建设，提升理财能力

认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本、求真务实、与时俱进，加强干部队伍建设工作。一是加强党风廉政建设。大力整治庸懒散奢，改进工作作风；巩固拓展教育实践活动成果，围绕“两学一做”、“三解三促”、“干群零距离、服务争一流”活动，进一步推动党员干部深入基层联系服务群众。开展纪律教育月活动，以重要岗位廉政风险点防控为抓手，着力抓好廉政教育、筑牢廉政防线。二是做好理论学习工作。认真学习十八届三中、四中、五中全会精神、中央八项规定等文件精神，深刻领会精神实质，为“推进城市更新、打造品质之区”提供思想保障；组织业务科室学习有关法律、业务知识，提升专业素养。三是加强财政干部队伍建设。全面开展财政系统政治思想、工作作风、生活作风、学风建设工作，努力提高干部的业务素质和政策水平，提高干部依法行政、依法理财的自觉性，为财政改革与发展奠定坚实的基础，倾力打造一支符合时代要求、人民满意、素质过硬的新型财政队伍。