天宁区信访局是区委办公室、区政府办公室共同管理的正科级部门管理机构。

一、区信访局概况

按照2010年11月的“三定”方案，及根据形势任务需要所作的调整，目前区信访局职能主要有：

（一）主要职能

1.负责处理区内外群众和境外人士给区委、区政府的来信、来电，接待群众来访。

2.承办中央、省、市领导机关及所属部门、单位和区委、区政府领导同志交办、转办的有关信访事项。根据领导同志有关批示意见，督促检查同级有关部门、下级机关及企事业单位信访事项的处理和落实工作。

3.协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

4.检查、指导乡镇街道、机关各部门、企事业单位的信访工作。

5.调查处理信访老户和重要信访案件，配合基层做好群众集访的矛盾化解工作。

6.负责组织实施全区信访工作目标管理，负责人民建议的征集，提高信访工作质量，开展信访干部培训和宣传工作。

7.为来信、来电、来访人员提供有关法律、法规、政策咨询，做好信访人员的思想疏导、矛盾化解工作。

8.承办区委、区政府交办的其他事项。

    （二）内设机构

天宁区信访局现有内设机构：综合科、办信科、12345政府公共服务平台管理办公室。

    （三）事业单位

现有事业单位1家，常州市天宁区信访接待中心，成立于2009年6月，为全额拨款事业单位，单位规格相当科级，隶属于中共澳门现金赌场委员会。主要职责：负责群众来访接待和政策宣传，信访档案管理，信访工作信息化建设。

二、2015年度工作任务及目标

2015年信访工作的总体思路和目标是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深化信访制度改革，深入开展“信访法治建设年”活动，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，实现信访总量持续下降、信访突出问题有效解决、进京上访量明显下降，信访形势平稳有序，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。重点抓好六个方面工作：

1.加强信访法治建设。加大法治宣传力度，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的社会风尚，引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径。依法规范开展信访工作，推进诉访分离，坚持法定途径优先，严格实行信访与诉讼分离，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项，从普通信访体制中分离出来。

2.全面建设阳光信访。加强阳光信访信息系统建设，推广运用网上信访，拓宽信访渠道，为群众反映诉求提供便利。开展系统应用培训，切实提高办理质量和效率。推进信访工作公开，开展满意度测评。对初次登记受理的信访事项，依托阳光信访信息系统，全部进行群众满意度评价。

3.及时就地解决信访问题。加强联合接访，保证群众随有随接，防止矛盾上行。重视人民来信、电话信访、网上信访事项的受理办理，引导群众减少走访。充分发挥人民建议在改善民生、完善政策、科学决策等方面的积极作用。高度重视解决初信初访，进一步压实有权处理信访问题责任主体责任，落实好首办负责制。深入推进领导干部接访下访，着重解决一般干部、单一部门解决不了的信访问题。全面排查化解矛盾纠纷，加强对信访信息的收集和分析研判。加强统筹协调和督查督办。建立完善上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。

4.攻坚克难化解信访积案。扎实开展治理“进京去省重复访集中化解专项行动”，对信访诉求合理性作全面评判。大力化解积案，确保不欠法律政策账、不欠经济账、不欠感情账。依法终结处理重复信访，实现无理信访事项从信访程序中有序退出。

5.强化落实信访工作责任。建立新的信访工作领导体制，巩固完善大信访工作格局。落实信访工作责任。坚持信访工作属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，落实有权处理机关预防和解决问题的主体责任。对不作为、乱作为，推诿扯皮、敷衍塞责引发信访问题、激化信访矛盾造成严重后果的，严格进行责任追究。

6.加强信访部门自身建设。加强基层基础建设，切实提高业务工作规范化和标准化水平，开展多种形式的岗位练兵，完善后备干部和新提拔干部到信访部门挂职锻炼制度，改进工作作风，大力弘扬求真务实精神。

    三、2015年度决算情况说明

（一）部门收入支出决算说明

1.收入决算填报说明。2015年度部门收入决算243.48万元,其中财政拨款收入243.48万元。

2.支出决算填报说明。(1)一般公共服务支出。主要为局机关和事业单位正常工作运行的人员经费支出和完成事业发展目标的项目经费支出，2015年决算数172.42万元；(2)医疗卫生与计划生育支出。为局机关和事业单位职工医疗保障支出，2015年决算数7.07万元；(3)住房保障支出。为按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴，2015年决算数18.16万元。

（二） 2015年天宁区信访局“三公”等经费预、决算比较

    天宁区信访局2015年度中财政拨款安排的“三公”经费预算支出3.70万元，决算支出6.25万元，增加支出2.55万元。其中：公务接待费预算0.70万元，决算支出2.19万元，增加支出1.49万元；会议费预算2.20万元，决算支出没有发生；培训费预算0.80万元，决算支出4.06万元，增加3.26万元。具体情况如下：

    （一）本年度无因公出国（境）预算。

    （二）本年度无公务用车购置及运行维护费预算。

（三）本年度安排公务接待费预算0.70万元，决算支出2.19万元，增加支出1.49万元。2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待14批次262人次。增加原因是接待次数比年初预计增加。主要带队到信访工作先进地区的交流学习活动等，以及根据工作需要和全区信访形势，每季度召开1次以上全区信访工作联席会议工作例会，分析信访形势，布置工作任务。不定期召开专题会议研究会办信访突出问题。除常规会议外，遇有重大突发情况时，还需召开紧急会议，研究部署工作任务。

（四）本年度安排会议费预算2.20万元，没有发生实际支出情况。信访局召开的专题会议所发生的租场费、材料费等都由区委统一支付。

    （五）本年度安排培训费预算0.80万元，决算支出4.06万元，增加3.26万元。增加原因是培训次数比年初预计增加。为更好适应信访工作的新形势、新特点、新任务对信访干部提出的新要求，经区有关部门批准，组织全区信访干部开展“阳光信访信息系统”、“《信访条例》实施十周年宣传”等3批次教育培训活动。（此件公开发布）

附件：2015年度部门收支决算