2016年，我局将按照三中、四中全会提出的完善财税体制、建立现代财政制度的要求，改进预算管理制度，进一步完善收入管理，优化支出结构，厉行勤俭节约，加强支出管理。坚持依法理财，不断提高预算制度的规范性和透明度，在促进转型发展、惠及民生上下更大功夫，为天宁发展战略性转型升级提供财力保障。

一、积极落实各项财政政策，努力培植税源

全面落实各项财政政策，充分发挥财政资金的引导、放大效应，积极助推经济转型升级，努力推动经济发展质量和效益不断提升。一是争取上级资金。会同区相关部门为企业争取上级扶持资金。二是认真落实财政扶持政策，及时兑现各项奖励、扶持资金。三是全面推开“营改增”财政扶持工作。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入营改增后，意味着营改增已全面推开。

二、齐抓共管，确保财政收入稳中有升

根据区政府制定的财政收入征管实施方案，重点抓好落实和推进工作。一是加强税收征管联动。及时与各相关部门密切配合，通力协作；畅通信息传递，建立信息传递登记、督促、汇报制度，对股权交易、资产转让、新项目入驻等即时信息实行即时传递；根据定期分析会制度，定期组织相关部门和责任人员召开分析会议，主要解决工作推进过程中存在的问题，提出下一步工作安排；实行联合执法，建立健全综合治税机制和税负预警机制，努力做到依法征管、应收尽收；对欠税大户分清情况，凡恶意欠税的通过联合执法起到震慑作用。落实工作督查，对部门、街道开展工作情况进行重点督查，强化责任落实。二是积极探索挖掘新的税源。建立重点税源跟踪服务，加强对税源状况和税收政策的研究，充分利用中心城区和科技园区的优势，挖掘新的税源。用足用好市新出台的激励政策，借助金融集聚的优势，加大宣传力度，采取走出去引进来的办法，力求个人所得税成为我区税收新的增长点。三是大力推进主辅分离。吃透政策，科学分析，有针对性地选择增值税大户，积极推进企业主辅分离工作，通过技术支持和政策激励，努力增加公共财政收入。四是加强基础税源管理。深入企业摸清税基，开展企业户管清理，强化属地管理；继续强化街道零星税收委托代征工作，创建长效机制，完善户管档案，加强对市场委托代征税收的征管。五是强化考核。对各街道、征收部门按季度下达考核任务，将季度考核结果引用到年度考核中，在突出实绩考核的同时兼顾日常基础管理工作的考核；同时，对其他责任部门根据工作成效，按月计算考核结果作为年度奖励依据。

三、优化支出结构，保障民生重点

保障民生支出和重点项目支出，增强政府公共服务和社会管理能力，让广大群众共享“品质之区”发展成果。一是加大惠民支出力度。继续优化支出结构，坚持保障和改善民生的优先方向，加大对民生事业的投入，切实保障民生实事资金。推进教育惠民工程，优化教育经费投入结构；深化医药卫生体制改革，加快推进全区医药卫生事业发展；关注老人儿童等弱势群体，完善公共就业服务体系，健全社会保障体系。二是保障重点项目建设。全面梳理、跟踪和掌握重点工程项目的资金需求，合理安排财政资金，督促承建部门落实项目资金来源，确保重点工程建设支出需要，确保重点项目顺利开展。三是加大促产培财力度。科学运用财政资金和政策手段引导区产业结构优化升级，大力培植新增财源，提升我区经济增长的内在动力，做大区域经济总量。四是加快支出执行进度。深入分析支出执行情况，督促各单位在依法依规的前提下加快支出进度，提高财政资金使用效益。五是落实厉行节约各项要求。认真贯彻落实中央八项规定、六项禁令的具体要求，强化“三公经费”预算执行管理，继续从严控制一般性支出和“三公”经费支出，切实压减公用经费，降低行政运行成本。

四、深化财政改革，提高服务水平

一是改进预算管理制度。按照党的十八届三中全会决定改进预算管理制度的要求，提高预算编制的科学性和完整性，进一步细化部门预算、决算和“三公”经费公开，推进透明预算。二是进一步推进公务卡结算，凡纳入公务卡刷卡目录的事项，原则上不再使用现金结算。三是推进财政绩效评价工作。抓好绩效评价工作，逐步扩大财政支出绩效评价覆盖面，健全财政支出绩效考评制度，积极构建绩效预算、绩效控制、绩效评价三位一体的管理循环，不断提高财政资金的使用效益；加强评价结果综合利用，没有明显绩效的项目不安排财政资金，使财政投入能够实现最大的经济社会效益。四是继续加强行政事业单位资产监管，确保国有资产不流失，进一步盘活资产存量，确保资产保值增值。进一步发挥国有公司作用，为政府重点工程建设和促进区域经济发展做贡献。

五、加强队伍建设，提升理财能力

认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、求真务实、与时俱进，加强干部队伍建设工作。一是加强党风廉政建设。大力整治庸懒散奢，改进工作作风；巩固拓展教育实践活动成果，围绕“三解三促”、“党员义工365”、“干群零距离、服务争一流”活动，进一步推动党员干部深入基层联系服务群众。开展纪律教育月活动，以重要岗位廉政风险点防控为抓手，着力抓好廉政教育、筑牢廉政防线。二是做好理论学习工作。认真学习十八届三中、四中全会精神、中央八项规定等文件精神，深刻领会精神实质，为“推进城市更新、打造品质之区”提供思想保障；组织业务科室学习有关法律、业务知识，提升专业素养。三是加强财政干部队伍建设。全面开展财政系统政治思想、工作作风、生活作风、学风建设工作，努力提高干部的业务素质和政策水平，提高干部依法行政、依法理财的自觉性，为财政改革与发展奠定坚实的基础，倾力打造一支符合时代要求、人民满意、素质过硬的新型财政队伍。