（二）两个提高：进一步提高基本医疗的可及性和公平性。基层医疗卫生机构，除提供常见病、多发病诊疗以及康复、护理服务外，还应承接诊断和治疗方案明确、不必要在上级医院住院治疗的重大疾病患者。乡镇卫生院和有条件的社区卫生服务机构中心应加强急诊抢救、正常分娩、常规二级及以下手术、儿科等能力建设。

进一步提高基本公共卫生服务均等化水平。结合基本公共卫生服务项目的实施，从老年人、慢性病人、重性精神障碍患者、孕产妇、儿童的重点人群入手，认真梳理群众多样化的医疗服务需求，设计出不同类型的健康服务包，积极探索赋予签约医生澳门亚冠娱乐可调配的卫生资源，为签约对象全程健康管理提供技术支持，引导城乡居民优先利用签约医生诊疗服务，不断提高居民对基层医务人员的依从度。

（三）三大融合：卫生和计生融合。进一步深化区、街道、社区（村委）卫生与计生的深度融合，不求所有，但求所为，打破卫生计生界限，卫计工作做到同布置、同落实、同考核。从领导分工、科室设置、妇幼保健与计生服务等方面整合卫计资源，优化管理和服务。

医养融合。以建设江苏省健康养老服务业集聚区目标，积极推进医养融合发展，鼓励社区卫生服务中心开设集“医养护一体”的老年病区，支持有条件的社区卫生服务站在完成基本医疗和基本公共卫生服务的前提下，开展养老、康复服务，支持其他医疗机构向以老年康复为主的社区卫生服务机构转型或延伸发展养老服务。

城乡融合。郑陆镇作为我区涉农地区其面积和人口分别占到辖区的65%和25%，推进卫生计生城乡一体建设尤为迫切，要尽快实施计生三项扶助金、一次性奖励金的统一标准，加大孕优检查和按政策怀孕夫妇发放宝宝险和早教点播卡的覆盖率，加快郑陆镇人口文化园建设。郑陆镇卫生院要按照中心卫生院的定位和区位优势，加大基础设施建设和装备投入，要朝二级综合性医院方向发展。深化郑陆镇卫生院与武进医院的深度合作关系，焦溪分院重点发展医养融合型的老年康复医院。

    （四）十项任务

    1.深化改革，激发基层创新动力和活力

    加快完善财政补助方式，实行核定任务与定额补助挂钩，完善绩效考核分配办法，加快建立符合行业特点的薪酬制度，充分调动医务人员积极性。采用托管等方式将政府办社区卫生服务中心交给市属医院或有能力的社会机构托管，搞活机制。

2.加快融合，全面提升卫生计生服务水平

    逐步实施卫生计生岗位的交流，轮岗培训制度。大力培养卫生计生融合型人才。建立社区卫生机构编制动态调整机制，加大全科医生规范化培训力度。计划从今年开始，各社区卫生服务中心逐年安排未参加全科医师规范化培训的医师参加当年度规范化培训，到2017年确保从事临床医师岗位的医师100%参加全科医师规范化培训。强化儿科队伍建设，力争每个中心在明年达到有2名以上注册为儿科的执业医师。开展中医“青苗培养工程”，促进中医可持续发展。

3.加大力度，推进社区卫生服务机构基础设施建设

    天宁街道社区卫生服务中心在完成一期工程的基础上，尽快启动二期改造工程，完善服务功能。兰陵街道加快落实社区卫生服务中心移建项目。红梅街道社区卫生服务中心加快改造步伐。

4.加强指导，促进基本公共卫生服务服务均等化

    强化疾病防控，推进基本公共卫生和重大妇幼卫生工作。继续做好埃博拉、H7N9禽流感等新发传染病、突发事件的卫生应急处置和重大活动卫生应急保障工作。深入开展预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断和适龄妇女“两癌”检查工作。积极推行慢性病的精准化管理。将脑卒中、高血压、糖尿病、慢阻肺等全部纳入精准化防治范围，切实提高我区慢性病防治水平。抓紧完成全区已建、在管的健康档案审核梳理工作，

5强化考核，继续落实计划生育政策。贯彻落实国家全面两孩政策。充分发挥“银龄乐园”、“青藤之家”等基地作用，紧扣科学育儿、青春健康促进、老龄保健、心理援助等人口公共服务转型提升的新方向，巩固人口家庭幸福工程成效，进一步深化流动人口“均等化”服务，举办天宁区家庭人口文化节，开展幸福家园、幸福家庭评选，“春晖暖心”走访慰问计生特殊家庭等系列活动。

6.彰显特色，促进中医药事业创新发展，大力推广中医药适宜技术在居民健康管理中的应用。深入实施基层中医药服务能力提升工程，形成一中心一特色，一中心一专科。兰陵街道社区卫生服务中心争创“江苏省中医药特色社区卫生服务中心”，茶山街道社区卫生服务中心和青山路社区卫生服务站争创“常州市中医药特色社区卫生服务中心（站）”。红梅街道社区卫生服务中心针灸科建成我区首家市级基层中医特色专科，年内通过“国家社区中医药工作先进单位”复评。

7.全面部署，大力实施三个一工程。“三个一”即每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的居民健康卡。我区作为全市“三个一”工程先期综合试点地区之一，肩负着先行先试的任务。我区将以维护居民健康为中心，按照“突出公平公益、强化制度创新、加强能力建设”的要求，全面推动家庭医生签约服务、居民电子健康档案和居民健康卡建设，实行“三位一体”同步推进。我区将根据省、市“三个一”工程要求，出台工作方案，争取与其他部门联动，健全机制，开始实质性部署、实施工作，年内取得有效进展。

8.深化合作，积极推进分级诊疗

省卫计委在《澳门现金赌场推进分级诊疗制度建设的实施意见》中，明确了各级各类医疗卫生机构任务分工，形成急性病、亚急性病、慢性病分治模式。我区将在全市的统一部署下，全面启动落实分级诊疗制度建设工作。综合运用医保、医疗、价格等方面引导措施，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。继续加强雕庄中心与市一院医院，青龙中心与市二院的医疗合作，推进茶山中心与市中医医院的深度合作关系。

9.科技兴卫，大力实施卫生人才队伍建设

充分发挥科技引领作用，借鉴信息化技术运用于基本医疗和基本公共卫生服务管理。依托专业团队，开展科技创新和科研项目，争取有1-2项获市、区立项。通过公共招聘、引进和直接调入等方式，解决一些关键岗位上的急需人才，确保卫生计生事业可持续发展。

10.搭建平台，打造智慧健康管理信息系统

搭建患者服务平台，通过信息翻墙，充分利用最新的网络通信手段，结合4G网络技术，物联网、视联网等多种新兴技术，圈定不同需求的患者群，提供个性化的医疗跟踪服务。在互联网的支撑下让医院、诊所的医疗服务走进千家万户。