郑陆镇、 各街道司法所、各律师事务所和法律服务所、区局机关各处、科室、法律援助中心、天宁公证处：

根据省厅、市局的相关要求和工作需要，为有效提高司法行政工作效率和服务水平，促进“机关向一线倾斜”，积极推进队伍“三化”建设，打造“人民满意的服务型司法行政机关”。经研究，决定在保留现行机构和人员编制的情况下，转变工作机制，打造服务型司法行政系统“五支新军”，现将有关事项通知如下：

　　一、坚持民意导向，打造一支民情民意调查的专门队伍

始终坚持把人民满意作为评判工作的根本标准，实现由“政府本位”向“公民本位”的观念转变，并以此引领工作模式的革新，推动了司法行政工作由过去自上而下、行政主导的管理模式转变为自下而上、需求主导的服务模式。围绕工作主目标、服务主模式，指导各地广泛开展民情民意的调查收集，普遍建立由12348公共法律服务平台接线员、专兼职人民调解员等组成的民情民意调查专门队伍；加强网络舆情的监测，综合科和法宣科主要负责及时收集社情民意、网络舆情和司法行政工作新闻与信息；加强与公安110、12345政府服务平台、区社会治理联动指挥平台等信息渠道的互通共享，全面拓宽信息采集渠道，最大限度地把握社情民意和网络舆情的动态与趋势，有效指导各项工作开展。

　　二、立足信息主导，打造一支适应信息化运作模式的大数据分析研判专门队伍

　　信息化是当今社会的显著特征和事业发展的重要引擎，也是实现流程再造、固化岗位标准的重要手段。近年来，全系统加快信息化建设步伐，建成司法行政一体化智能平台，以职能定位为核心，开展人员分类和角色定位，根据不同岗位，设置不同分工，固化各项工作办理节点、时限、流程、权限等要素，提高队伍管理精细化水平，提升队伍开展社区矫正的规范化水平。在此基础上，建立“1+4”分析研判机制。具体内容为：1即由区局局长侍育忠担任组长，4即“四个全覆盖”牵头部门的负责人（综合科科长是允华、公律科科长张惠明、法宣科科长蒋静、基层科科长闫朝磊、法律援助中心主任杨幼松、社区矫正科科长王铜生）组成研判组，通过日例会、周例会分析研判，及时提出处置意见。对重大、复杂、疑难问题及时排查预警，变被动工作为主动研判，制定更具针对性的服务举措，提升队伍在信息化条件下开展工作的整体水平。

　　三、强化实战引领，打造一支全覆盖的法律服务专门队伍

　　针对司法行政工作中存在的空转虚化问题，加快推进12348网络平台和公共法律服务中心的协同发展，为群众提供网上网下、线上线下相融合的“7×24”全天候服务。按照“大窗口、小机关、柜台式”的服务设计，实现“2+4”勤务模式。具体内容为：2即加强12348网络平台和公共法律服务中心实体平台的融合，形成全天候服务模式。4即分别形成矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育等“队建制”队伍，最大程度地满足群众的服务需求。并且持续开展“法润天宁  春风行动”法律服务活动，加强法律服务力量的综合运用。由综合科牵头负责，公律科、法宣科、基层科、法律援助中心、社区矫正科、天宁公证处配合实施。

　　四、加快融合发展，打造一支聚合有力的一体化的互帮共建队伍

　　为解决条线化、碎片化、基层力量薄弱等问题，以融合聚力，捏紧拳头打好组合拳，增强队伍的整体协同能力。按照党的十八届四中全会“建立统一的刑罚执行体制”的要求，加强社区矫正和其他刑罚执行工作的协同机制建设的同时，深化内部力量聚合，组建互帮共建专门队伍，畅通和监狱等其他司法行政部门沟通融合的渠道，推动司法行政职能衔接、部门联动、资源共享，加快了统一的刑罚执行体制建设进程，放大了队伍的服务效能。由矫正科主要负责。

　　五、着眼社会协同，打造一支紧贴基层的专职化的社会工作队伍

　　按照党的十八届四中全会“发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用”的要求，着眼推进基层依法治理，在全区的村（社区）设立了司法行政服务站，聘请专职人民调解员、专职社工、法律顾问等人员，驻点提供服务，打通服务群众的“最后一公里”。把群众组织起来一起学法用法，使得服务的触角更深入，与群众贴得更紧，让社会工作力量较好地发挥对上承接资源、对下服务群众的积极作用，促进司法行政专门工作和社会工作的协同发展，增强了司法行政队伍服务社会的综合效应。由基层科主要负责。

澳门现金赌场司法局       

2016年4月19日