今年以来，天宁城管局深入推进城市环境薄弱地段脏乱差问题整治，扎实开展城市管理示范路和城市管理示范社区创建，城市面貌和功能品质进一步提升，人民群众满意度显著提高。
一、城市长效管理基础得到夯实
1.基本完成市政府督办项目整治任务。我区列入市委、市政府重点督办的三个重点问题通过整治、巩固、长效，现已基本完成年度整治任务。九龙新世纪周边日常保洁已基本实现达标，流动摊贩基本杜绝，市场沿街店面的物品堆放统一不超出门线范围，目前红梅街道城管科已安排8名队员进行定点常态化管理；竹林东路路面修复、店招店牌美化已经完工，26个亭棚已经拆除，流动摊贩、占道经营现象已基本杜绝，交通状况大为改观，沿街道路容貌显著提升；朝丽路超市广场棚户拆除整治工程，面对经营户的不理解，茶山街道、城管科、社区工作人员做了大量的工作，于9月28日提前完成整治任务，超市广场棚户区13间亭棚已全部拆除，同时平整规范亭棚拆除后的停车广场。10月份开始，三个市委督办重点问题已进入常态管理阶段。
2.城乡一体化考核工作顺利展开。郑陆镇划入天宁区以来，经过去年年底及今年年中的市指挥中心两次大的考核，考核成绩稳定，在全市排名靠前。自2015年底，我区就着手积极落实部署城乡一体化考核工作，一方面采集城乡一体化考评基础数据库及网格范围图，另一方面积极与郑陆镇的长效管理部门对接，加大对郑陆镇的督导力度，研究并出台了《天宁区郑陆镇城市长效综合管理城乡一体化考核办法》。同时，着力对接区、镇两级平台网络，加强与郑陆镇三级平台相关联络人的沟通协调，发现问题，及时传达，及时整改，推动城乡管理一体化，完善城市长效管理工作。今年来，郑陆镇高度重视城乡一体化考核工作，对照《天宁区郑陆镇城市长效综合管理城乡一体化考核办法》，细化管理标准，严格落实管理责任，加强日常巡查整改工作。
3.彻底解决中吴大道绿化空秃影响安全问题。2016年3月，常州电视台社会写真曝光了天宁区中吴大道(丽华二村段)绿化隔离带多处空秃、缺株问题,此问题实际已存在多年，区建设局虽多次进行了隔离网维修、绿化补种，但是屡遭破坏，收效甚微。7月20日，8月5日分管澳门现金赌场两次就此事召集区城管、建设、规划，相关街道及区政府法律顾问，就该问题落实整改措施召开协调会，听取各方意见，在原整改方案增设人行横道，规划不能许可的情况下，会议最终确定方案是由天宁区建设局负责在此处增设钢结构隔离护栏。目前，隔离护栏已经全部架设完成，该路段绿化已补种完毕。因钢结构护栏一般人很难攀爬通过，行人无法再从此处横穿马路，该路段绿化带多处空秃、缺株问题也得到彻底解决。
4.开展城市长效管理“整治月”活动。为有效解决我区城市管理中存在的薄弱环节和突出问题，提升城市长效管理水平，区主要领导多次对重点问题进行现场调研。5月31日，我区召开城市长效管理工作推进会，按照“以块为主、条块结合、全面推进、重点突破”的原则，6月起，由区分管领导亲自挂帅，在全区开展城市长效管理“整治月”活动。整治月期间，按照“突出重点、强化整治、立足长效、全面提高”的工作思路，结合工作实际，部署整治计划，在攻坚全区环境卫生、日常管理等薄弱环节基础上，还推进全区夏季夜市容整治，开展故园路、翠竹新村集中整治，达到了以点带面、全面提高的效果，努力营造整洁优美、和谐有序的市容环境，形成了全民参与、齐抓共管的良好局面。
二、市容环境面貌得到提升
1.高架沿线综合整治及“9313”环境综合整治。根据江苏省市容管理相关规定及市领导指示要求，我区自8月开始开展高架沿线综合整治工作。此次整治，我区所涉及街道都制定了整改计划，目前，雕庄街道原整改任务已完成，后增加的两个项目，雕庄城管中队大楼已整改完毕，广田服装、赫捷伦服饰有限公司大楼整改正在进行中。青龙街道严格按照市委要求自查自纠，彻底摸排问题，最终确定整改涉及新丰苑、青南苑、青北苑、常发豪郡等小区的585户居民及龙城大道高架、青洋路高架多家企事业单位。青龙街道克服任务重、时间紧、难度大的实际困难，严格按照整改计划逐步推进，目前新丰苑小区、高架沿线企事业单位已全部整治完毕，青南苑、青北苑、常发豪郡三个小区正在整改中。红梅街道31户问题已整改5户，剩余问题正在整改中。
除了高架沿线综合整治，我区“9313”城市环境综合整治也在有序展开。今年我区“9313”工作进展顺利，总投入约1388万元，预计年底前能够按照年初制定的计划达成目标。郑陆镇的4个整治项目（分别是施家巷村委的施家巷村，河西村，河南村以及黄天荡村委的白洋桥村，均属于城郊结合部）均已进入收尾阶段；青龙街道徐家村和余家塘已完成部分围墙重新粉刷、坑洼道路修复，绿化补种和修葺工作正在进行收尾；茶山街道王家村和石柱头村已完成了道路硬化，部分易涝地区重新铺设了下水道并安装了多处窨井，部分地区铺设煤气管道的工程正在进行中。25个公厕改造已分两个标段进场施工，预计11月底全面完成。
2.大幅提升环卫保洁质量。一是实施了中心城区一体化保洁工作。根据澳门亚冠娱乐第32次常务会议纪要精神，我区将中心城区道路两侧的门前三包区域纳入区环卫一体化保洁，作业内容包括道路两侧门前三包区域人工保洁、垃圾收运、垃圾桶的保洁、维护和更新。范围为东到青龙西路、丽华北路，南到中吴大道，西与钟楼交界，北到龙城大道，以及澳门亚冠娱乐周边道路。此次道路一体化保洁范围新增项目由区审计局委托的第三方审计单位进行审定，作业量为道板面积465646.69平方米、绿化面积23151.99平方米、垃圾桶528个，保洁经费及环卫设施更新费用约730万元/年。按照常州市区环卫作业服务招标文件中相关规定和便于管理的原则，经市、区主管部门同意，此次新增一体化保洁范围分为5个标段，纳入原中标单位作业，时间从2016年3月15日至2017年3月14日止。在中心城区主要道路实施一体化保洁，实现了道路清扫保洁队伍的专业化、保洁作业的市场化，做到了管理主体统一、作业模式和标准统一、环卫设施设置统一，有效解决了道路清扫保洁的多头管理、推诿扯皮、保洁责任难落实的顽症。二是扩面道路机械化作业范围。按照常州市城管局2016年工作目标的要求，由街道负责保洁的和平中路、劳动东路等10条主要道路将实施机械化作业，6月1日起进行机械化作业专项考评。为此，区环卫处积极与相关街道协商，将街道所负责保洁的10条道路交由环卫中标专业保洁公司保洁，并纳入环卫统一的督查考核。
3.确保夏季市容环境持续提升。7月份开始我区针对夏季期间流摊、夜间小龙虾店、露天烧烤摊占道经营等问题，扎实开展了夏季市容环境整治活动，各街道、职能部门高度重视，规范管理，切实加大夜市容的执法、保洁力度。会同属地街道、公安、交警等部门联合开展夏季夜市容专项整治行动，各属地中队加强日常管理，重点对光华路和晋陵路交叉口、兰陵大厦门前周边烧烤摊、龙虾店、夜排档占道经营、噪音及油烟污染等问题开展专项整治，同时加强全区主次干道的巡查和管理。共组织队员860余人次，劝阻及查处违法行为110余起。
三、城管执法力度得到加强
1.加大新建违法建设查处力度。按照区政府属地管理、坚决遏制、露头就打的原则，继续加强对新建违法建设的打击力度，落实控建拆违网格化管理模式，始终保持“高压态势”，坚持“凡违必拆、即违即拆”，力求将新建违建全部消除在萌芽状态。8月起，按照《常州市建成区违法建设治理工作五年行动方案》的总体部署，以属地街道为主体对辖区内的违法建设进行排查摸底，执法大队在严格查处新建违建、“零容忍”的基础上，加强对存量违法建设的查处拆除力度，2016年共拆除违法建设240余户，拆除面积8600余平方米。
2.加强建筑工地和建筑垃圾管控。为从源头上管控车轮带泥、抛洒滴漏，执法大队及相关属地中队对重点出土工地及渣土消纳场所建立监督机制，召集运输单位负责人开会，对地铁一号线沿线工地等重点工地进行行政指导，上门宣传告知，要求施工工地严格执行出入口车辆冲洗措施，落实施工防尘降尘，做到施工物料堆放整洁有序，渣土密闭化运输。同时，进一步完善夜间值班制度，开展不间断巡查、管理纠偏和执法查处，对于重点路段、重点区域如龙锦路、北塘河路、东经120路等，大队联合交巡警大队对过往渣土车进行蹲点伏击、设卡检查，严查偷倒建筑垃圾违法行为。建筑垃圾运输企业考核自5月份开始以来共查处26家企业41车次。今年1月至今共查处擅自夜间施工107起，立案查处运输车辆抛撒滴漏、带泥行驶53起，偷倒建筑垃圾46起。
3.推进店招广告整治工程。根据市局整治计划，先后对全区53条次干道两侧未有广告许可手续擅自设置的落地式标志标牌、3条省级示范路的沿街LED电子显示屏、辖区主要道路两侧的店招店牌进行摸底调查，建立信息台账，做好前期宣传和告知工作，并教育和督促当事人自行整改或拆除。集中清理阶段共拆除了不符合设置规范的落地式标志标牌29块、LED电子显示屏45块。下一步将继续按照市局的整治计划落实店招店牌专项整治行动。
四、环卫体系得到进一步完善
1.环卫扎实推进基础设施建设。今年上半年重点改造了浦南垃圾转运站，经过改造，原本“脏、乱、差”的浦南垃圾转运站提升为外观新颖、密闭环保，集作业生产、职工休息和环卫办公为一体的新型垃圾转运站。自筹资金，同步更新采购垃圾压缩设备5套，垃圾清运车5辆，垃圾直收直运车2辆。
启动了“以桶代房”的试点工作，用垃圾分类收集亭代替老旧垃圾房，实施垃圾不落地收运。2016年，天宁环卫处共在唐家湾、县学街、三中旁等地建立了3座垃圾分类收集亭。今后，保洁公司将采用专用的机械化收集车辆进行垃圾收运，直接将桶内垃圾倒入车辆，不但减少工人的劳动强度，而且大大减少了垃圾的二次污染。
2.加强劳模引领示范作用。2016年天宁环卫处党支部决定以天宁区优秀党员、全国劳动模范、外来工杰出代表黄峰同志命名设立“全国劳模黄峰班”工作室，结合天宁环卫职工教育培训中心和网站等有效载体，为党员干部提供更好的学习实践平台，增强党员队伍纪律性和积极发挥表率作用，推动环卫工作创新发展，扩大社会影响力，2016年7月建成以来，以“全国劳模黄峰班”工作室为核心的天宁环卫志愿者队伍已开展和常州市排水管理处结对共建等活动。
3.推进环卫作业扩面提标工作。2016年根据生态文明城市的创建要求，区环卫大力开展生活垃圾分类提标扩面工作，在现有2个垃圾分类收集小区的基础上，年内新增御翠园等13个垃圾分类收集小区，配套实施桶装不落地收运，不断提升市民垃圾分类意识和生活垃圾的处理水平。
环卫和执法大队还联动做好大气污染防治、餐厨废弃物收运提标扩面等各项工作。2016年餐厨垃圾收运增加签约至422家，并规范服务和加强考核，现日平均餐厨垃圾收运量约33吨/天。
天宁区城市管理局
2016年10月20日
（此件公开发布）
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