--2015年8月28日在区十五届人大常委会第二十五次会议上

区人大常委会财经工委

主任、各位副主任、各位委员：

为配合本次常委会审议，财经工委于7月下旬进行了专题调研，听取了区发改、经信、财政、商务、统计、市场监督局及青龙街道有关上半年经济运行、重点项目推进等情况汇报。现将调研情况报告如下：

今年以来，面对严峻复杂的宏观形势特别是不断增大的经济下行压力，全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧把握稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，围绕“重大项目深化年”主题，努力克服经济运行中的不利因素，全区经济在转型升级中保持了平稳健康发展。主要体现以下特点：

一是经济运行稳中有进。上半年，面对复杂严峻的经济形势，区政府加强对经济工作的组织协调，密切关注经济走势，动态分析经济运行状况，努力服务与支持企业发展，全区经济运行总体平稳有序。1-7月，全区实现地区生产总值354.7亿元，增长6.8%；完成公共财政预算收入25.7亿元，增长5.3%；完成全社会固定资产投资202.3亿元，增长3.7%；完成社会消费品零售总额250亿元，增长9.5%，主要经济指标基本达到序时进度要求。

二是重点项目扎实推进。围绕“重大项目深化年”活动，区政府下大力气狠抓重点项目推进，1-7月列入市重点投资计划的9个项目累计完成投资11.2亿元，完成年计划的64.2%，其中续建项目完成投资8亿元，完成计划100%；新建项目完成投资3.2亿元,开工率达64.2%。新建项目中大娘水饺冷链物流、中村地块物流中心、西电帕威尔特高压交直流试验场等顺利开工建设。二是主动策应市“十大产业链”建设，全区7个“十大产业链”重点项目，1-7月完成投资7.1亿元，完成年计划的67.2%，健康养老服务业聚集区、江苏常州人力资源服务产业园、青龙道口物流园、新动力电商产业园等专题园区保持良好发展态势。

三是转型升级步伐加快。一是重点行业、企业支撑有力。全区高新技术产业产值完成158.6亿元，增长4.9%。五大传统优势产业共195家，占规上企业数的83%，完成纳税销售145.7亿元，占全区规上纳税销售的86.8%。纳税销售超亿元企业29家，完成纳税销售119.8亿元。二是创新型园区发展势头良好。“未来星工厂众创空间”被认定为省级众创空间，恒生、新动力、健康养老产业园均完成了多家企业的入驻，为后续发展注入动力。三是科技创新步伐加快。四药厂抗高血压项目荣获国家科技进步二等奖，亚玛顿省级重点实验室已通过项目立项，“常州金融港”平台启动上线，今年以来新增“新三板”挂牌企业4家，签约企业9家，Q板挂牌企业3家。

从相关数据看，虽然上半年我区经济运行总体呈现稳中有进态势，但下半年经济形势仍然不容乐观，下行压力依然较大，要完成年度预期目标的任务仍然艰巨。因此，我们仍要继续抓紧抓好抓实各项工作，确保全面完成各项年度目标任务。

    一、落实发展责任，全力以赴稳增长。按照中央和省市对经济工作的部署要求，进一步落实经济发展的主体责任，紧紧围绕全年目标任务，深入研究稳增长的举措和方法，一要及时研究分析当前重点行业、重点企业的运行状况，对起伏较大的重要指标和行业企业存在突出的问题做出准确预警判断，及时发现经济运行中的重点、难点问题，组织专题调查研究，及时提出有效应对措施，提高应对能力。二要积极贯彻国家和省市有关支持实体经济发展的政策意见，加大对各类企业资金、技术、服务的支持力度，完善为企业服务的政策环境和配套措施，提高企业稳步发展、抵御风险的能力。三要以“三严三实”专题教育活动为契机，增强责任意识和服务意识，优化部门服务，帮助企业解决发展中遇到的困难问题，主动为企业排忧解难，助推企业渡过难关。

二、强化有效投入，坚定不移增投资。始终把有效投入作为稳增长的重要抓手，不断扩大投资规模。一要加大招商力度，提升招商效能。依托区划调整释放的发展新空间，围绕我区十大产业链建设的重点环节和缺失环节，做好强链补链招商工作。通过引进高端、培育关联、延伸上下游等方式，借力壮大本地企业，二要推动民间投入，积极发展混合所有制经济，大力推动社会资本投入基础设施和社会事业等项目，以PPP等方式激发民间投资活力。三要加快项目推进。已签约项目要优化服务，提高服务效率，已批项目要加大要素保障，强化跟踪服务，加快落地。在建项目要加大督查力度，深入研究解决项目建设中存在的问题，促使项目早竣工、早投产、早产出。

三、实施创新驱动，激发创新创业活力。加快推进企业创新，加大技改扶持力度，加速转型升级，要澳门亚冠娱乐地依靠科技创新，提高综合竞争力，推动实体经济结构升级。一要鼓励企业加大研发投入，加强品牌培育和专利申报，提高核心竞争能力。努力引导企业由单纯加工制造向设计、研发、品牌、服务等产业链高端延伸，不断提高产品附加值。二要加快推进金融商务区、武澄工业园、新动力电商产业园等园区建设，依托恒创空间、青年梦工厂、龙城大学生创业园等创新创业孵化平台，引导创新资源、高新技术企业往园区集聚，形成规模效应，促进抱团发展。三要加大对战略新兴产业和高新技术企业的政策扶持力度，进一步发展新医药、新材料、智能装备等先进制造业，激发企业创新创业活力，努力构建以创新型企业为主体的现代产业体系。